1.中国农村贫困人口概况2.部分省份典型贫困山村分析3.贫

1.中国农村贫困人口概况2.部分省份典型贫困山村分析3.贫困原因探析4.贫困所带来的社会影响5.个体、国家及社会组织为解决贫困所作出的努力为什么要关注贫困农村？美国经济学家舒尔茨的《穷人的经济学》中写道：“一个社会的消费者中穷人太多、富人太富，迟早要出问题。”近年来，我国东、中、西部人均GDP之间的差距仍在拉大，从1999年的2.49比1.26比1，扩大到2003年的2.61比1.25比1。城乡居民的人均收入差距在1995年时为2.5倍，到2003年时扩大至3.23倍，如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等，实际收入差距将达5倍左右。目前中国逼近0.47的基尼系数无疑已令中国官方十分警觉。按照经济学的一般说法，基尼系数超过0.4就表明进入了警戒状态，而一旦超过0.6则意味着可能发生社会动荡。根据中国社科院发表的《2005年社会蓝皮书报告》，从1993年到2003年的10年间，群体性事件参与人数由约73万增加到约307万；1986年以来，治安案件的年均增长速度超过10%。王斌余事件：一个普普通通的农民工，带着改变贫穷生活的美好憧憬，17岁开始到城市打工，却在艰辛的生活中不断地痛苦挣扎，备受欺侮。数次讨要工钱无果，他愤怒之下连杀4人，重伤1人，后到当地公安局投案自首。”国家级贫困县妇女集体卖血卖600cc获168元据官方公布的数字，目前在全国普通高校中，经济困难学生约240万人，占在校生总数的20％，特别困难学生的比例在5％－10％，人数大概在160万。三轮车夫为儿上学累死农村贫困大学生家境缩影据《重庆晨报》报道，儿子正在上大学，家里至今还欠人家1万元，重庆55岁的人力三轮车夫老吴辛苦蹬车，晚上也没回家，而是在三轮车后座上“睡”着了。次日清晨，被人在街头发现时，他再也没醒过来，一天所挣的百元零钞还在口袋里。死者的女儿很悲痛：“爸爸为了养家太累了！”1.5米的个子，并不宽阔的肩扛起沉重的桶装水，在100余间寝室里穿梭……昨晚，重庆工商大学“2008年度校园人物”颁奖仪式，凭劳动挣生活费的大二女生王金凤感动校园。【贫困线的标准】国务院扶贫办发布2007年全国贫困线标准。2008年全国农村绝对贫困人口（又叫赤贫人口或不得温饱贫困人口）认定标准为2007年农民人均纯收入785元以下，比上次标准提高了92元；低收入贫困人口为农民人均纯收入786元至1067元之间，比上次标准提高了109元。按新标准，截至2007年底，全国农村贫困人口存量为4320万人，其中绝对贫困人口1479万，低收入人口2841万；【新标准】记者从国务院扶贫办举办的新闻通气会上获悉：2009年我国将实行人均纯收入1196元的新扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。2008年年底，我国宣布将扶贫标准从人均年收入786元提高至1067元，这次1196元的扶贫新标准是在1067元扶贫标准的基础上根据2008年度物价指数做出的最新调整。按照这个新标准，2008年在这个标准以下的扶贫对象为4007万人，比2007年绝对贫困标准(人均785元)以下的1479万人增加了2528万人。【动态的贫困标准】1985年至2008年全国贫困线标准变化一览表年份极端贫困线标准低收入贫困线标准1985年200元以下201-399元之间1990年300元以下301-399元之间1995年530元以下531-700元之间2000年625元以下626-800元之间2004年668元以下669-924元之间2008年785元以下786-1067元之间【国际标准】世界银行今天发布的一份报告指出，虽然中国自2009年提高了扶贫标准，但是中国政府的扶贫标准和投资计划依然难以达到国际标准。由于中国庞大的人口基数，按照国际标准计算得出的中国消费贫困人口数在国际上仍排名第二，仅次于印度。2005年直接问卷调查数据显示，按当年美元购买力平价，中国仍然有2.54亿人口每天的花费少于国际最新贫困线。这一贫困人口数字远高于中国官方估计的农村1500万贫困人口。2008年底之前，中国政府确定的贫困线为人均年收入785元。该标准按照2005年的美元购买力平价约为人均每天0.57美元，而按照美元兑人民币现行汇率则只有人均每天0.31美元。这与世行推荐的人均1.25美元的贫困线相比，差距极为悬殊。尽管中国政府刚刚宣布实施新的扶贫标准，将贫困线提高至人均年收入1196元，但世行的报告认为，这一新划定的贫困线依然偏低，并建议中国政府新增1546亿元投资，重建扶贫政策体系。依照世行的贫困线标准，中国的农村贫困人口依然占全国贫困人口的90％，城市居民中的贫困人口仅占全国总贫困人口的1％至3％。世行报告指出，尽管中国的农村地区更为贫困，但“整个国家高度分权化的财政体制却持续地偏向城市”。世行报告提出了一个中国大幅增加扶贫投入的政策框架。按照该计划，中国需要新增扶贫投资1546亿元，这大约是中国2007年中央和地方总税收的3.1％，占2007年中国国民生产总值（GDP）总量的0.6％。美国也有穷人：六分之一的美国人都是穷人•美国以1.1万美元为个人最低年收入标准，低于这一收入标准的即属于贫困人群。以家庭为单位计算，四口之家的家庭年收入最低标准为2.2万美元，低于这个标准的属于贫困家庭。•最新调查显示，世界上最富裕的国家美国也有穷人！美国一些居民的贫困程度远远超出世人的想象。2008年美国贫困人口高达4740万，比美国人口调查局公布的数据多出了700万。可以说，美国六分之一的人都是穷人。【排名】省份贫困人口总人口比例1.河南325.097173.3%2.四川319.887253.7%3.河北208.668083.1%4.云南189.744154.3%5.贵州173.939044.5%6.甘肃107.826194.1%7.安徽98.3364611.5%8.重庆97.4827713.5%9.陕西96.8637052.6%10.山西92.6933352.8%中原：河南省贫困成因及现状（一）贫困区域化趋势明显一是传统的平原农区。平原农区人口稠密、资源匮乏，产业单一，粮食生产比较效益低下，县乡财政困难，劳动力素质不高等因素成为农民增收缓慢、脱贫困难的重要原因。二是黄河滩区。这一区域在不断与洪涝灾害的斗争中做出了突出贡献和巨大牺牲，但也在与大自然的反复抗争中饱而复饥，温而复寒。三是豫西深山、石山区。这一区域聚集着8个国家扶贫工作重点县，有贫困人口57.76万人，这些地方耕地面积少、土层瘠薄，不少地方粮食自给不足、吃水困难、交通不便、生态环境恶化，成为致贫的重要原因。（二）贫困人口多，脱贫难度大。无论是从贫困人口数量还是从贫困人口所占的比重上看，河南省还是一个贫困人口大省。截止2006年底，河南省农村还有贫困人口612万人，其中年人均纯收入低于693元尚未解决温饱的贫困人口133万人。河南省农村贫困人口占全国农村贫困人口十分之一强，占河南省农村人口将近10%，（三）贫困乡村基本生产生活条件还比较落后，抗御自然灾害能力差，因灾返贫情况突出。虽经20多年的扶贫开发，河南省贫困地区的基础设施有了较大改善，但因自然资源有限，人均耕地面积少，自然灾害频繁，生态环境脆弱，贫困地区水、电、路、教育、卫生发展滞后仍成为制约其经济发展的一个瓶颈。由于家庭经济基础脆弱，收入来源单一(基本来自粮食生产)且低，加上商品意识、科技文化素质较低，自然条件差，一遇天灾人祸，不少人又会饱而复饥，暖而复寒，返贫现象比较普遍。（四）经济发展不平衡，贫困地区的差异也很大有的国家扶贫开发重点县抓住了发展机遇，加快了发展，加之有多年扶贫资金的支持，经济发展了，农民收入增加了，农村基础设施得到了较好的改善，但仍享受国家重点县待遇。而有的省级重点县和非重点县贫困村，由于没有得到扶贫项目资金较多的扶持，基础设施很差，农民收入上不去，贫困群众难以脱贫。区域经济发展不平衡。（五）贫困地区区域经济发展制约因素较多，农民增收难度大，空间狭窄。贫困地区主要以传统农产品种植为主，优质专用农产品的比重偏低，经济作物面积较小，效益不高，农民收入增长缓慢。农业生产条件水平较低，龙头企业少，农业产业化程度不高，缺乏市场竞争力。经济结构单一，缺乏致富门路和具有竞争力的支柱产业和产品。一个志愿者眼中的贵州•贵州是我国西部资源十分丰富而又欠开发、欠发展的省份，人多地少，生态脆弱，经济发展滞后。大体上，人口占全国的3%，面积占全国的2%，经济总量占全国的1%，各种主要经济指标位列全国倒数一、二、三位。前几年人们在说到东西部差距时，往往拿贵州和上海做比较，“上海相当于欧洲的葡萄牙，贵州相当于非洲的纳米比亚”。•这些颓垣败瓦后面的乌蒙山区，就是他们的家园。这里没有名胜古迹，旅游者不会来，这里没有旖旎风光，摄影者不会来，但这里有深情的人们，所以我来了......•如果在城市里，这个被会称作“DIY”，但是在大山里……•洋芋，当地的主要作物，当地人的主要食物。他们不喜欢把洋芋烤（煮）得太烂，吃上去有点脆脆的、硬硬的，还挺好吃，但可以想象如果天天吃这个、顿顿吃这个、只吃这个......•临走前，乡亲们给我们准备了丰盛的早饭。熏肉、红豆煮酸菜、炒鸡蛋、大米饭、还有昨天赶场时买来的米线，都是他们过年都未必能吃得上的东西。•孩子们知道我们要走，那些可爱的笑容全都不知所踪了•贵州很多小煤矿，随便在山边挖个洞，往里挖几十米，挖一两年，煤挖完了就换个地方再挖。这个挖煤的少年只有十几岁，远远走来象是一团黑炭，只能看到他的眼睛，而这双眼睛想要表达什么呢•来往的车辆一停，卖烤土豆的老太太就立即上前，从车窗外向旅客招徕生意，其实那一筐土豆可能只值一两块钱，但却不知道她已经在风雨中守候了多少时间，一次次地举起希望，然后又一次次的被无情拒绝．．．．．．突然想到几句歌词：多少脸孔茫然随波逐流他们在追寻什么为了生活人们四处奔波却在命运中交错•七岁李贵的家•六岁的杨贵（左一），也盼望象他的哥哥一样背上书包。•这间房住着他爸爸、奶奶和四个哥哥（在读），一个哥哥出外打工。破烂的房顶•第六次入黔，每次都有不同的收获，那里的山水，那里的人们无不让人时刻牵挂。无意要表露那里有多贫穷，只是看了这组照片后，我们是否可以想想我们可以做些什么，应该做些什么，至少，我们对生活是否会少一些抱怨，．．．．．．【概况】贵州省地处云贵高原东部，境内地势西高东低，自中部向北、东、南三面倾斜，平均海拔1100米左右。贵州高原山地居多，素有“八山一水一分田”之说。2007年，全省有农村绝对贫困人口216万，低收入贫困人口388万。今年国家把扶贫标准从1067元提高到1196元、实行新的扶贫标准后，我省农村贫困人口预计达580万人，扶贫开发任务繁重而艰巨。从今年起，我省计划每年减少50万以上贫困人口。•【难题】笔者在贵州省很多贫困乡镇调研后发现,这些贫困乡镇在贫困的根源和现状上有着惊人相似之处。他们在物质极度匮乏的同时,精神和意识上的匮乏更令人可怕。这种匮乏使他们乐于现状,视野狭窄。我们政府在不断为贫困地区输血的同时,这些极贫乡镇的造血机制正在…【措施】1、采取“三种扶贫方式”：开发式、救助式、搬迁式；2、解决“三个基本问题”：着力帮助贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质；3、“三项重点工作”：切实抓好整村推进、贫困地区农村劳动力转移培训、产业化扶贫。2008年贵州省扶贫开发工作的目标任务：即减少农村贫困人口50万；实施“雨露计划”培训贫困地区农村劳动力10万人，转移就业或就地转产8万人；在1600个以上贫困村实施整村推进，配套修建小水池(窖)4万口；加大产业化扶贫力度，抓好33个县草地生态畜牧业科技扶贫和50个重点乡镇特色产业扶贫项目；动员社会力量参与扶贫开发，筹集社会帮扶资金5000万元以上。活在煤毒中:贵州贫困居民浸染煤毒数十年贵州有1000万氟斑牙患者，64万氟骨病人，氟中毒的人口1900万，占贵州人口的一半。贵州省黔西南兴仁县交乐乡小煤窑产的煤含砷量极高，砷可以通过皮肤、呼吸道和消化道进入人体，造成砷中毒。除了砷中毒外，氟中毒是另一个由燃煤带来的威