精英主义

精英主义小组成员：周鹏飞、陈楠、吕文彬、陈玲毅、朱永安、褚佳桃目录•一、概念•二、起源•三、实质•四、假设前提•五、运作过程•六、实例分析•七、利弊简析什么是精英？•1..卓越人物•2.精英是泛指在一项或多项领域上的优秀人才和领导者(如：科学家，政治家，学者，军事家等)•3:指各行各业中的杰出人才.精英主义政策过程模型概念“精英”一词最早出现在17世纪的法国，意指“精选出来的少数”或“优秀人物”。精英理论认为，社会的统治者是社会的少数，但他们在智力、性格、能力、财产等方面超过大多数被统治者，对社会的发展有重要影响和作用，是社会的精英。其中极少数的政治精英代表一定的利益集团，掌握着重大决策权，他们的政治态度、言行，对政治发展方向和前景产生重要影响，决定着政治的性质。起源•尽管人们可以从柏拉图、马基雅弗利等人的著作中找到精英主义的蛛丝马迹，但是，一般观点认为系统而有影响的精英主义形成于19世纪末20世纪初，在20世纪70年代达到其发展的顶峰。•早期的精英主义发源于意大利。莫斯卡、帕累托、米歇尔斯、奥尔特加、勒庞等人在批判大众民主的基础上发展了早期的精英主义理论，韦伯、熊彼特等人则从民主政治出发，论证了精英民主的政治合理性。当代的精英主义者，如伯纳姆、米尔斯等人则从经济和制度的角度论证了精英主义。•精英主义的兴起反映了西方思想界对大众民主兴起的保守态度，人们试图以精英主义来对抗大众民主的潮流。受到来自多元主义、社会主义等思潮的批判和挑战，精英主义在当代日趋衰落。晚近崛起的新精英主义则更多关注利益集团，试图在精英决策、精英统治的合法性等问题上有所突破。实质•精英主义实质是一种寡头统治。•人们而常常使用“权力精英”、“社会精英”、“寡头”、“统治阶级”等概念来称呼精英。•早期的精英主义有一种贵族倾向，把身份、地位、财产作为衡量精英的标准。在不断的发展过程中，精英主义逐渐接受并融合了民主的某些要素，发展成为精英民主。精英主义民主否认古典民主理论中“人民主权”、“公意”、“共同福利”等价值取向，更倾向于将民主视为一种方法或是一种程序，对民主采取工具主义的态度。假设条件•1.社会分为有权的少数和无权的多数；•2.统治人的少数不代表被统治的多数；•3.非精英上升到精英的过程是缓慢的；•4.精英的基本价值取向一致；•5.公共政策反映的是精英的价值观；•6.精英受民众影响较小。运作过程•第一，政策的形成过程；•第二，利益集团的运作过程；•第三，选举领导者的过程；•第四，民意的制造过程。中国•中华人民共和国的国体是人民民主专政。•中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。•最高立法机关：全国人民代表大会•最高司法机关：最高法院•最高行政机关：国务院•1.政策形成：全国人大和地方各级人大、政协、以及听证会、专家、智囊团等。•2.利益集团：以房地产行业为例。•3.选举过程：人民民主选举产生人大代表，组成各级权力机关，县级及以下人大代表由直接选举产生。•4.民意制造过程：中央新闻联播、日报、•影视剧等等。利益集团特点•1、有足够的权力资源。•2、有足够的垄断能力。•3、有影响政府政策制度的渗透力甚至决断力。•4、通过利益形成边界获取集团利益。房地产特点•1，高杠杆化，要求资金充沛才能进行开发。2，资源密集，要求手中必须有储备土地。3，人才密集，要求个方位的人才密集集中。4，经济支柱，房地产一直是国民经济的支柱产业。5，（现阶段）发展制约，由于房价上涨过高，政策要求银行停止对房地产企业贷款，其他融资渠道也被封住，这严重制约了房地产企业的发展。6，高收益，房地产在调控之前都基本处于高收益状态。7，（未来）产业集中化，部分中小企业将大企业兼并重组，土地资源和市场占有率将被集中在大型企业手里。优点•1.高度文明（civilization）通常为上层精英和下层平民共同所开启。因为上层精英通常不需担忧生存问题，而有余力去发展文化活动以致于高度的文化活动，但是随着时间的发展，精英腐化堕落，而被平民推翻，从而创造出更高的文明。这样的成果是精英阶层与大众阶层合作的结果。•2.精英主义倾向于将民主视为程序的作法在某种程度上推动了民主与自由主义的结合，为当代西方宪政民主制的形成奠定了基础。负面影响1.理想的精英主义只是极少数，大多数精英其实只想保护精英的地位，当人处于有利位置的时候，往往有权力成瘾现像，不愿意放弃手中的利益.2.精英主义作为既得利益者作为剥削、奴役中、下层阶级，以致于使精英主义这个观念后来却成为“剥削者”、“敌视大众者”的代名词.•3.精英主义者不认同迎合大多数人的利益，常常把大众民主政治发展描绘成为所谓的“暴民政治”，只有政治精英才是民主政治的堡垒，佑护民主免于暴民政治等等。Theend