2010年哈尔滨市惠民行动项目目标责任制落实方案

2010年哈尔滨市惠民行动项目目标责任制落实方案类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人一提一提升道路通行能力，促进便捷出行1实施道路结构性升级改造151条改善我市道路结构，提升道路通行能力，完善城区路网结构所需资金约2亿元，打捆融资贷款解决11月末完成王世华市建委魏伟市建委各区政府市群力办哈西办主要负责人打通断头路、卡脖路10条改善我市道路结构，提升道路通行能力，完善城区路网结构所需资金约20亿元，打捆融资贷款解决11月末完成王世华市建委魏伟市建委各区政府主要负责人启动改造重要交通节点5处改善我市道路结构，提升道路通行能力，完善城区路网结构所需资金约20亿元，打捆融资贷款解决11月末完成王世华市建委魏伟市建委有关区政府主要负责人2建设人行天桥24座，保障道路畅通和行人安全畅通道路节点，保障行人安全所需资金约7000万元，打捆融资贷款解决11月末完成王世华市建委魏伟市建委魏伟类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人一提一提升道路通行能力，促进3对城区内40万平方米裸露地实施覆盖，减少扬尘污染源，改善出行环境按市区广场标准，实施硬铺装，减少扬尘污染，打造优美环境区建市补，市区各承担50%，预计市区各承担3000万元，市承担资金通过打捆融资贷款解决4月下旬启动，6月末完成50%，11月末全面完成王世华市综合整治办孔庆勋市建委市综合整治办市财政局市城乡规划局有关区政府主要负责人4在市区道路人行道及周边辟建停车泊位1.2万个规范设置停车泊位线和标志牌，实现按位停放，提高停车场泊位的利用率和周转率市城管局按照投资、建设、运行合一原则，通过特许经营方式，解决建设、运行资金4月20日启动，10月31日完成王世华市城管局孔庆勋市城管局有关区政府主要负责人便捷出行5改善公交条件，新增、更新城市公交车辆200台抓好车辆结构调整，为市民提供舒适的出行环境由市交通局以市政府确定的支持国有企业更新车辆的3000万元政府债券作为资本金，通过金融机构放大解决预计上半年完成125台王世华市交通局贾剑涛市交通局贾剑涛类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人二提高基础设施功能，促进环境改6改造旧有居民庭院500个分别达到精品庭院、景观庭院、达标庭院建设标准区建市补，按照市区3：7比例，区投7000万元，市投3000万元，市投资金通过打捆融资贷款解决4月下旬启动，6月末完成50%，11月末全面完成王世华市综合整治办孔庆勋市建委市综合整治办市财政局市城乡规划局市体育局有关区政府主要负责人改造社区休闲健身广场50个增加市民群众休闲健身娱乐场所市区共建，区建市补，按照市区5:5比例，区投2300万元，市投2300万元，市投资金通过打捆融资贷款解决4月下旬启动，6月末完成50%，11月末全面完成王世华市综合整治办孔庆勋市建委市综合整治办市财政局市城乡规划局市体育局有关区政府主要负责人7建设体育、湿地、丁香、音体育公园占地面积24.4万平方米占地面积24.4万平方米湿地公园占地面积体育公园土地出让返还7000万元占地面积24.4万平方米湿地公园土地出让11月末完成王世华市群力办丛科明市群力办丛科明善乐、金河5个主题公园30.3万平方米占地面积30.3万平方米丁香公园占地面积40.6万平方米占地面积40.6万平方米音乐公园占地面积49万平方米占地面积49万平方米金河公园占地面积12万平方米返还3900万元占地面积30.3万平方米丁香公园土地出让返还9700万元占地面积40.6万平方米音乐公园土地出让返还12000万元占地面积49万平方米金河公园土地出让返还3600万元占地面积12万平方米类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人二提高基础设施功能，促进环境改8新增城区集中供热面积500万平方米，停用分散燃煤小锅炉60台加大集中供热，提高生活质量，达到节能减排的目的项目单位投资约3亿元12月末王世华市供热办张国栋市供热办各区政府有关项目单位主要负责人9继续推进“天眼”工程，建设778个公共点位监控设施；完成220个居民小区监控设施、1019个监控头建设完成二期工程778个公共点位监控设施建设；完成220个居民小区监控设施、1019个监控头建设公共点位所需建设经费1556万元由各区财政承担，居民区点位所需建设经费660万元，采取社会出资和自筹资金方式解决2010年初开展建设点位需求普查工作；3月开展招投标工作；4月中旬开展全面建设工作。年底前全面完成建设任务王小溪市公安局任锐忱市公安局有关区政府主要负责人善10在城区建设40个社区公益示范用房，每个使用面积300平方米以上完成示范项目40个，每个使用面积300平方米以上市财力补助资金1000万元（按哈政综〔2009〕41号文件，在2010年2000万元补助资金中列支）二季度10个三季度15个四季度15个王莉市民政局赵爱俐市民政局赵爱俐类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人二提高基础设施功能，促进11按照国家级标准，创建37个国家级城市减灾示范社区健全减灾管理和组织领导机制；制定社区灾害应急救助预案并定期演练；具有较完善的社区减灾公共设施和器材；积极开展减灾宣传教育活动；居民减灾意识普遍提高；减灾活动特色鲜明提高社区综合减灾防灾能力，保障群众生命财产安全市财政投入80万元11月末完成王莉市民政局赵爱俐市民政局赵爱俐环境改善12城区新植树木100万株，新增绿地800公顷，重点实施公园、廊道、街路、庭院等绿化建设预计绿化覆盖率38%，绿地率34%，人均公用绿地面积10平方米总投资6亿元，其中市政府通过打捆融资贷款投入2亿元，各区配套和社会配建4亿元3月开始实施，12月末完成王世华市城管局孔庆勋市城管局各区政府主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人三三改善办学条件，促进学有所教13新建6所中小学校，年内竣工并投入使用工作标准：按校舍建设标准施工建设预期效果：2010年底校舍建成，为学生提供优质教学条件4所中小学校所需经费9174万元，来源为教育费附加，群力新区新建的中小学建设资金由市群力办先行垫付，由群力开发土地出让金返还第一季度：办理招标等前期手续；第二季度：工程开工，实施基础建设；第三季度：实施主体建设；第四季度：工程竣工投入使用张显友市教育局市群力办朱振德丛科明市教育局市群力办主要负责人14实施第九批教育行业规划，改造城区8所薄工作标准：对薄弱学校实施校舍维修或设备装备，使改造后学校办学条件能够满足教育教学需求预期效果：经过行业规划改造，薄弱学校摆所需经费6000万元，来源为教育费附加和区配比资金第一季度：编制校舍维修说明书和设备装备明细，落实薄弱学校改造资金计划；第二季度：完成维修和设备招标工作；第三季度：实施维修和设备安装调试工张显友市教育局朱振德市教育局朱振德弱学校脱“薄弱”状况作；第四季度：对薄弱学校维修和设备装备验收15加强学校软硬件建设，使150所义务教育学校达到标准化工作标准：按照《黑龙江省义务教育学校标准化建设工程督导评估指导体系》进行评估预期效果：通过学校自评、区初评，市督导评估检查，使150所学校达到标准化合格学校市教育附加费3000万元，各区、县（市）根据实际配比上半年学校自评，区初评；下半年市督导评估，确定标准化学校张显友市教育局朱振德市教育局朱振德类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人三改善办学条件，促进学有所教16对城区1000名义务教育阶段特殊教育在校生发放助学金，并对盲生购置教具进行补助城区特教在校生每生每年补助200元，对盲生每生每年再发放400元购买学习用品补助费，确保残疾儿童依法接受九年义务教育补贴资金24万元，由市财政筹款第一季度：兑现上半年资金；第二季度：检查资金到位情况；第三季度：制定下半年资助分配方案；第四季度：兑现下半年资金张显友市教育局朱振德市教育局朱振德为1.3万名城区义务教育阶段经济特别困难进城务工农民子女发放助学金小学每生每年100元，初中每生每年200元，资助家庭经济特别困难的进城务工农民子女购买教科书，使他们也享受到“两免”，确保依法接受九年义务教育所需资金190万元，全部由市财政筹款第一季度：兑现上半年资金；第二季度：检查资金到位情况；第三季度：制定下半年资助分配方案；第四季度：兑现下半年资金张显友市教育局朱振德市教育局朱振德对6万名农村义务教育阶段寄宿生发放生活补助费小学每生每年500元，初中每生每年750元，全市农村义务教育阶段住宿生全部受到资助，有效防止学生辍学，进一步巩固和提高“普九”成果和质量寄宿生补助生活费所需资金4000余万元，由国家、省、市、县（市）按比例负担第一季度：兑现上半年资金；第二季度：检查资金到位情况；第三季度：制定下半年资助分配方案；第四季度：兑现下半年资金张显友市教育局朱振德市教育局朱振德对3万名中等职业学校学生发放助学金每生每年1500元，调动和鼓励更多青年接受中等职业教育中等职业学校国家助学金所需资金4500万元，由国家、省、市、县（市）按比例负担第一季度：兑现上半年资金；第二季度：检查资金到位情况；第三季度：制定下半年资助分配方案；第四季度：兑现下半年资金张显友市教育局朱振德市教育局朱振德类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人四四扩大就业再就业17新增就业8.7万人城镇登记失业率控制在4.3%以内国家、社会资金投入和就业资金支付，约3.7亿元12月末完成丛国章市劳动和社会保障局边洪霄市劳动和社会保障局边洪霄实行零就业家庭托底式安置，确保全市零就业家庭动态为零确保全市零就业家庭动态为零由国家、省和市拨付的就业资金支付，开发公益性岗位，每安置1名零就业家庭成员需要12168元12月末完成丛国章市劳动和社会保障局边洪霄市劳动和社会保障局边洪霄，促进劳有所得18落实灵活就业人员社保补贴政策，对12万名灵活就业人员发放社会保险补贴资金2亿元促进灵活就业人员稳定就业资金由国家、省和市拨付的就业资金支付12月末完成丛国章市劳动和社会保障局边洪霄市劳动和社会保障局边洪霄19采取阶段性降低失业、工伤、生育保险费费率，对受金融危机影响生产经营发生暂时困难的企业，通过发放社保补贴或岗位补贴等积极措施稳定就业，惠及职工5万人帮助受金融危机影响生产经营发生暂时困难的企业平稳度过难关社会保险基金约2亿元12月末完成丛国章市劳动和社会保障局边洪霄市劳动和社会保障局边洪霄类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人四扩大就业再就业，20对6000名下岗失业人员进行创业培训，受训后创业成功人数不少于1800人坚持就业为导向，数量与质量并重的原则，提高培训的针对性和实用性，达到增加失业人员稳定就业的目的，培训后创业成功人数保持在30%以上投入资金约480万元，人均培训经费800元，资金由国家、省和市拨付的再就业资金支12月末完成丛国章市劳动和社会保障局边洪霄市劳动和社会保障局边洪霄促进劳有所得付加快高校毕业生就业见习基地建设，落实6000个就业见习岗位1、加快就业见习基地建设。围绕我市主导和优势产业，建立和发展就业见习基地，力争基地数量达到160家，就业见习岗位6000个2、开展就业见习对接服务。公布就业见习岗位，收集、登记并推荐高校毕业生信息，积极搭建供求双方对接洽谈平台，促进双方对接交流3、加强就业见习管理。严格就业见习生审核，认真执行财政补贴审批及发放制度，加强日常