学校10个突发公共事件总体应急预案(修订)全解

洪水镇长堰小学安全应急预案2014年9月长堰小学突发公共事件总体应急预案（修订）各办公室，教师：根据《毕节市教育局关于印发〈毕节市中小学（幼儿园）安全管理三年攻坚行动实施方案〉的通知》（毕教发【2013】92号）的要求，结合本校实际特制定《长堰小学突发公共事件总体应急预案》等10应急处置预案修订，现予制定。附件：1.长堰小学突发公共事件总体应急预案2.长堰小学学校火灾安全事故应急处置预案3.长堰小学校园楼梯楼道踩踏事故应急处置预案4.长堰小学校外集体活动事件应急处置预案5.长堰小学地震泥石流等自然灾害事故应急处置预案6、长堰小学学校防范暴力事件应急处置预案7、长堰小学公共卫生突发事件应急处置预案8、长堰小学校园考试安全类突发事件应急处置预案9.长堰小学网络信息安全类突发事件应急处置预案10、长堰小学安全稳定反恐防暴应急处置预案(本预案自2014年9月1日起施行)附件1：长堰小学突发公共事件总体应急预案为全面提高本校处置各种突发事件和风险的能力，最大限度地预防和减少突发事件及造成的损害，保障广大师生生命财产安全，保持学校的稳定，促进本校教学秩序的正常进行，根据《毕节市教育局关于印发〈毕节市中小学（幼儿园）安全管理三年攻坚行动实施方案〉的通知》（毕教发【2013】92号）的要求，结合本校实际特制定《长堰小学突发公共事件总体应急预案》等应急处置预案修订。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件以及洪涝灾害的发生、尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。二、领导小组组长：高庆梅副组长：张绪昂张易才成员：蔡尚喜、刘开旭、罗良友、汤正业、文瑶、高旭和各级班主任。三、工作原则：1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。四、工作目标1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。五、安全事故紧急处理程序1、处理程序（1）报告制度实行校长一把手负责制。（2）学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内向学校安全工作领导小组报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥和组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。（3）学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况及时教育管理中心等有关部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。（4）校内报告程序：事发当事人或目击着→学校突发安全事故应急领导小组成员→校长→教育管理中心。（5）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究责任。2、平时应急准备（1）学校要高度重视安全工作，提高安全意识。平时由学校安排安全员对各建筑物、电路、仪器等进行经常性的检查，尽量做到万无一失，学校要加强教育‘以防为主，把对师生的安全教育当常规教育工作来抓’通过主题班会、安全知识讲座等多种形式来教育，同时要动员家长和学校配合，共同重视学生安全工作，形成浓厚的安全气氛。（2）要落实责任。学校教职员工对所从事的工作范围内的安全负主要责任。学校的财产及物品的安全保护，由后勤、财务人员、保管人员和门卫值班人员，严格履行相关的岗位责任制，保证学校的公共财物不受侵害。学校领导，各部门要分工负责，并把各项责任具体到人，放微杜渐，严查不安全隐患，确保学校不发生安全事故。学生的安全保护，由各班主任对所带班级的学生负主要教育责任，科任教师对上课时间内的该班学生安全负总责。为了尽可能预防和减少公共安全潜在的危害，所有老师要注意疏导上下楼学生，避免造成拥挤现象。学校出操时，各班级按指定路线到达操场，由上课教师负责总指挥，班主任协助，从而形成安全工作保障体系。（3）建立健全安全制度。学校要建立健全安全制度。认真贯彻执行《国务院关于重特大事故行政责任追究制度的规定》，认真学习和贯彻执行《学生伤害事故处理办法》。凡失职、渎职造成师生上亡或学校财产损失的要追究有关人员的责任。（1）当发生安全事故时，学校安全事故紧急处理指挥部立即启动应急预案，按照预案要求程序组织各部门开展救助工作。（2）召开学校安全工作领导小组成员会议，通报事故情况，安排部署救助应急行动，抢救医疗组参加抢救治疗，及时研究所需购置药品，并确定医疗方案。（3）宣传组紧密配合安全工作领导小组在广大师生中及时地进行安全教育和自护自救宣传教育。（4）根据事故情况，后勤组将积极迅速采购所需药品及所需物资，并维持学校治安秩序，维修存在安全隐患的设施，恢复学校正常的教学秩序。六、各部门职责（一）事故现场指挥1、根据事故应急救援预案，在现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。2、指挥现场无关人员有序流散，撒离到安全区域。3、负责救护受伤人员和寻找失踪人员。4、负责现场营救救援任务配和人员调度。5、把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。6、与消防等应急部门合作，提供建议和信息。7、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。8、负责事故后的现场清理。（二）应急救援小组根据学校特点和需要，分别设置：1、善后处置小组负责人：罗良友工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示和命令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。成员：史开林、汤政道、罗荟月、王崇智、王祥孟、史洪跃。2、警戒疏散小组负责人：文瑶工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示和命令，负责设计警戒区，维护学校正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃避、有效、安全地疏散师生撒离危险地带，安定师生情绪。成员：杨方爱、李艳（大）、黄开荣、曹虎、龙光俊。3、抢险救护小组负责人：张易才工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。成员：曹虎、杨滔、周燕、黄泽金、丁燕、周艳4、后勤保障小组负责人：刘开旭工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时就治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好师生生活，学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。成员：王祥梦、李艳、高旭、雷璇、雷欣、陈中远5、通讯督导工作组负责人：蔡尚喜工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作成员：漆梅、陈从敏、汤洁、汤正业、汤政道七、应急救援通讯录应急电话：火灾：119报警：110紧急救护：120八、《预案》的范围和启动条件本《预案》所指的突发公共事件，是指在本校发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失及性质严重、产生重大影响的安全事故。《预案》启动的条件是：1．学校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的。2．急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）。3．重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。4．虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。5．其他应启动本预案的。九、重特大安全事故报告及新闻发布规定1．学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况分别报告教育管理中心和所在地派出所。2．在24小时内写出书面报告，报送上述部门。3．事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；事故的报告单位、签发人和报告时间。任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。4．学校应急管理办公室接到重特大安全事故报告后，除向校长报告外，应立即向教育管理中心、分管人员报告。并根据重特大事故（自然灾害）的具体情况，迅速请公安、消防、卫生监督、环保、建设等相关部门赶赴事故现场，进行事故现场的保护和证据收集。5．在事故（事件）原因未查清之前，任何单位与个人不得对外发布相关信息，事故（事件）处置进展情况由应急管理办公室发布。十、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施1．重特大安全事故（灾情）发生后，本校突发公共事件应急指挥中心立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报教育管理中心。2．重特大安全事故（自然灾害）发生后，在教育管理中心的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。3．请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。4．请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。5．事故（自然灾害）发生后，学校校长要亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，稳定全体师生的情绪，引导全体师生积极投入到抢险救援工作中去。附件2：长堰小学火灾事故应急处置预案一、事故预防1．学校必须建立切实可行的消防制度。2．配齐合格的消防器材，按照标准安装应急照明灯及疏散标志，并保持完好，随时保证使用。3．禁止学生携带烟花、爆竹等易燃易爆物品进校。4．加强实验室管理，对易燃易爆实验用品要有专人负责保管，随用随领。5．要有专人经常检查电路电线、电器设备等，发现问题及时整改。6．严格校内用火、用电管理。对食堂、仓库、实验室、图书馆、宿舍等要严格按照防火规定管理使用。7．要加强对寄宿学生的防火安全教育和管理。不得擅自拉设电线或使用学校规定以外的电器。8．食堂等的楼梯、楼道、楼门等严禁堆放杂物，大门不得上锁，保持畅通。9．向学生传授和普及防火、灭火、逃生知识，每学期组织开展逃生演练。学校组织开展集体活动前，要制定防火应急预案。10．禁止学生到火场救火，禁止到烧烤场以外的地方野炊。二、事故应急处置程序1．获得火灾信息的任何人员，都应当在第一时间打119报警，并同时向值班领导和单位领导报告。学校及时安排人员在路口接消防车。2．单位领导立即启动火灾应急预案，并将学校火灾状况及时向教育管理中心和派出所报告。3．在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。4．各救援小组迅速赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。在消防队到达之前全力灭火，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，为安全疏散创造条件。在集合地点对学校所有人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。5．医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。6．保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。7．火灾扑灭后，必须根据应急总指挥或消防部门的命令