项目安全管理实施细则

建筑施工安全管理实施细则XXXXXX制2014年X月X日第一章总则通过实施项目的安全管理细则，清除或减少施工作业和生活管理中不利因素给员工带来的伤害，不断地降低风险，持续改进业绩水平，达到设定的HSE目标。第二章项目安全管理目标项目安全管理目标损失工时事件率小于0.6不发生因工死亡责任事故不发生火灾爆炸责任事故不发生环境污染与破坏责任事故不发生重大交通责任事故不发生直接经济损失超过50万元的财产损失责任事故项目安全管理是一个持续改进的程序，最小限度上必须遵守所需要的政府法律、法规。承包商、分包商及外雇人员应共同参与项目安全管理工作，实现我们的安全生产目标。为实现以上内容，项目所有人员必须：执行“安全第一，预防为主”的方针。执行健康、安全、环境管理体系，通过审核和检查持续改进体系。最小限度上讲，应遵守中华人民共和国有关健康、安全和环境保护的政策、法律、法规、标注、规定和国际法规。当产生冲突时，应制定更高的标准。应确保在项目中工作的每个员工都必须有相关的工作经验，并且受到本项目所要求的相关培训。风险分析和减小危险因素是成功实现项目安全工作的关键所在，管理和检查者应参与到风险和危险因素分析过程中。有效的信息交流是项目安全管理程序的重要组成部分，所有相关人员参与到项目安全管理中并协调相关的活动。为了确保项目安全管理标准能达到要求，以下的程序将应用于项目中，各承包商、分包商及外雇人员应根据这些文件编制符合要求的《项目HSE管理计划》。QHSE-P02-P01《工程项目质量安全环境管理程序》QHSE-P02-P02《作业许可管理程序》QHSE-P02-R02《起重作业安全管理规定》QHSE-P02-R05《电器作业安全规定》QHSE-P02-R06《高空/高处作业安全规定》QHSE-P02-R07《脚手架作业安全规定》QHSE-P02-R08《喷砂、喷漆作业HSE规定》QHSE-P02-R010《压力试验安全规定》QHSE-P02-R011《热工作业安全管理规定》QHSE-P02-R014《工作安全分析管理规定》QHSE-P02-R015《班前会管理规定》QHSE-P02-R016《化学品管理规定》QHSE-P02-R017《安全标志和安全栏杆管理规定》QHSE-P02-R018《临时用电安全管理规定》QHSE-P02-R019《工业压缩气瓶管理规定》QHSE-P02-R020《项目QHSE计划编制管理规定》QHSE-P03-P01《危机管理预案》QHSE-P03-P03《HSE事件管理程序》QHSE-P03-P05《废弃物管理规定》QHSE-P03-P07《手持/移动式电动工具（设备）、漏电保护器检查规定》QHSE-P03-P08《消防安全管理规定》QHSE-P03-P09《消防设备检查和维护管理规定》QHSE-P03-P010《劳动保护用品管理规定》QHSE-P03-P013《职业健康管理规定》如果表格方面和程序有类似或相同处，在满足以上的要求基础上可以使用其它程序和表格。在项目的运行过程中，应实施以下程序：工作安全分析、安全通道控制、JSA/JHA、工作许可制度、物品管理、挂牌锁定制度、；劳动保护用品规定、MSDS等。在进行危险性工作或者是危险程度不能接受的工作时，应采用推荐方法JSA进行风险分析。第三章HSE组织及其职责工程项目经理职责项目经理要保证项目按合同要求来执行，全权负责整个项目的整体运行，包括设计、采办、施工、安装、调试所有作业的管理，以达到合同要求和预算的目标。全权负责与甲方各方面的协调。具体职责如下：负责国家和上级的有关安全生产、劳动保护法规和规定、环境保护法规在工程项目中的贯彻落实，坚持“安全第一，预防为主”和“谁主管、谁负责”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行公司的各项安全生产管理规章制度，负责分解项目安全管理职责。负责严格履行工程项目合同中的安全条款，认真制定本工程项目的安全管理制度、合理配置安全生产诸要素，并向相关方明确顾客（业主）对工程项目安全管理的要求。根据工程项目特点，组织科学地编制施工方案，正确处理工程进度、经济效益与安全生产的关系，坚持把安全生产贯穿于生产施工的全过程。负责组织制定、修订、培训、演练并实施工程项目的生产安全事故和工程其它紧急情况的应急救援计划或预案。负责根据项目情况确定安全工程师或安全监督岗位的设立，为项目安全管理人员实施工程项目安全环保工作的检查监督指导职能提供支持。负责组织对项目组员工经常性的安全教育培训工作，满足相关法律法规对项目员工安全教育的要求；负责项目开工时，项目组全体成员已接受有关项目安全管理的培训。负责组织项目JSA（工作安全分析）工作，负责检查监督参加施工作业班组实施班前会安全管理。对项目的供方（分包商、外部劳务）的安全生产负总包管理责任，在分包工程时要严格分包企业资质审核，依法签订合法的分包合同，确保合同中具备完整的健康、安全、环保条款；负责施工过程中对分包商安全管理的检查与考核工作；审查分包商施工组织设计（PEP）、安全工作计划（HSE）和安全技术措施，经常组织对供方的安全检查，确保安全生产；组织对项目各类事故隐患的整治工作，按照“四不放过”的原则督促、跟踪整改；施工经理职责作为施工现场的负责人，全面负责对施工现场的管理，落实项目的安全管理要求，并向项目经理报告。负责施工现场的HSE管理，并分解项目的HSE管理要求；落实施工现场的JSA（工作安全分析）工作；组织施工现场的HSE检查工作；负责组织项目现场的HSE会议；对现场项目组人员的安全负责；项目HSE工程师职责负责编制工程项目HSE计划，并负责监督、检查、跟踪执行情况。负责对工程重点部位、关键环节和特种作业的跟踪检查，发现隐患及时报告处理。参加项目组施工人员安全教育培训，安全技术交底和安全检查工作。在项目组安排下担任安全培训讲师，至少实施安全讲课20课时，至少接受安全培训40课时。负责施工现场危险部位安全警示标识的设置。参加项目组JSA（工作安全分析）工作；坚持按管理体系相关规定实施安全“日检查”和“周检查”。按照“日检查表”和“周检查表”规定的内容实施检查，并填写“检查表”；及时递交隐患整改通知，并跟踪整改情况，直至整改完毕。及时发现和制止违章指挥、违章作业行为，纠正和消除人、机、物及环境方面存在的不安全因素，对违章违纪责任者有处罚建议权。对危及人员及设备的险情要及时通知相关领导组织排除，对重大险情有权停止施工，并随时向单位领导报告。参加事故、事件的调查分析和处理工作，做好记录，按总公司相关要求编制事故报告。负责项目组安全数据统计分析工作。建立并管理本项目各类安全文件、资料档案。施工场地员工职责负责在本单位贯彻执行上级安全生产法规、制度，严格劳动纪律，严格按技术规范和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业。坚持跟班作业，定期召开安全工作会议，及时分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。对《班前会管理规定》在本班的落实负责。督促各班组每天开工前召开班前会，定期检查《班前会讲话卡》填写情况。负责落实新员工和转岗人员三级安全教育工作；负责监督特殊工种作业人员持证上岗；负责作业许可制度规定的危险作业许可证检查与监督工作；教育员工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。组织保护事故现场和人员抢救工作。在向上级报告事故的同时，采取应急措施，防止事故扩大。协助分公司、项目组、健康安全环保部做好事故调查工作。对因违章指挥、盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷而造成的事故承担直接领导责任。负责组织本单位JSA（工作安全分析）工作。负责本单位员工在规定范围内穿戴个人防护用品，对员工未穿戴个人防护用品进入施工场地或从码头穿过场地负管理责任。为HSE管理工作提供必要的资源。负责落实风险控制方案。严格执行公司有关HSE的各项程序和规定。定期组织、参加安全会议和安全检查。在项目实施过程中，当进度和效益与安全发生矛盾时，必须坚决执行“安全第一，预防为主”的方针第四章施工现场安全管理规定1．人员保护设备管理1.1定义：保护劳动者再生产过程中的人生安全与健康所必备的一种防御性装备。1.2要求：所有的劳动用品必须符合ANSI或EN标准要求，并于现场使用之前必须经业主批准,有关产品必须具备«产品合格证书»，«产品检验证书»。1.3发放的原则：·海油工程应向其员工免费提供必要的，维护良好的或新的个人防护装备。·连体工作服印上海油工程，中英文标志，号码，以利业主监督。·进入现场的人员应按要求正确穿戴和使用包括，但不限于连体工作服，安全帽，工作鞋（带钢制护指的），安全带、防护镜、口罩、耳塞、防毒面具和其它个人防护装备。·作业时，有下列情况的一种，应该根据需要分别配给工作帽、口罩、手套、护腿和鞋盖等防护用品：┈有灼伤、烫伤或者容易发生机械外伤等危险的操作。┈有强烈辐射热或者低温条件下的操作。┈散放毒性、刺激性、感染性物质或者大量粉尘的操作。·经常使衣服腐蚀、潮湿或者特别肮脏的操作。·在有危害健康的气体、蒸汽或者粉尘的场所操作的员工应该供给使用的口罩、防护眼镜和防毒面具等。·在发生有毒的粉尘和烟气，可能伤害口腔、鼻腔、眼睛、皮肤的场所，应该供给员工漱洗药水或者防护药膏。·在有噪音、强光、辐射热和飞溅火花、碎片、刨屑的场所操作的员工应该供给护目器、防护眼镜、面具和帽盔等。·经常站在有水或者其他液体的地面上操作的人员，应该供给防水靴或者水鞋等。·高空作业工人，应该供给安全带。·电气操作工人，按照需要分别供给绝缘靴、绝缘手套等。·经常在露天工作的员工，应该供给防晒、防雨的用具。·在寒冷气候中必须露天进行工作的员工，应该根据需要供给御寒用品。·在有传染疾病危险的生产部门中，应该供给员工洗手用的消毒剂，所有工具、工作服和防护用品，必须由公司负责定期消毒。·在产生大量一氧化碳等有毒气体的地方，应该配备防毒救护用具，必要的时候应该设立防毒救护站。·所有个人防护装备都应定期维护并保持良好工作状态。·公司应该经常检查防毒面具、绝缘用具等特制防护用具，并且保证它良好有效。·公司对于工作服和其它防护用品，应该定专人负责清洗和修补，并且规定保管和发放制度。公司应该教育员工正确使用防护用品。对于从事有危险性工作的工人（如电气工、瓦斯工等），应该教会紧急救护方法。·用坏或损坏的个人防护装备应按程序送回维修鉴定处理和换新。·经常在距海水两米以内的工作人员应穿救生衣。2.脚手架安全管理2.1脚手架的材料·钢管脚手应用外径48-51mm、壁厚3-3.5mm的钢管，长度以4-6.5m和2-2.3m为宜。有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的不得使用。·扣件应有出场合格证明，发现有脆裂、变形、滑丝的禁止使用。·应将选择的脚手架材料，即有关资料报业主审查认可后方可采购。·由于本程序讲述的是扣件式钢管脚手架，因此其它脚手架材料的要求不再提及。2.2脚手架的搭设·脚手架的材料、搭设和质量必须符合英国标准和中国的安全规定的要求，同时要建立完善的搭设验收和日常检查制度。·脚手架在搭设前必须编制施工方案和技术措施，并须向施工人员做安全技术交底，同时做好交底记录。·脚手架（如单排、双牌、满堂红、外脚手架、里脚手架、其他脚手架等）的搭设，应严格按“项目质量计划”中的有关规定执行。·脚手架搭设必须由经过专业培训并保存培训记录，考试合格并取证的架子工，并经过业主认可方可作业。·脚手架搭设方法和具体要求参见«建筑施工手册»，应严格按搭设规范进行。·脚手架的搭设应考虑能支持4倍的预计负荷。·脚手架顶层防护栏杆至少高平台1.1米。·各层脚手架应设安全通道，脚手架平台通道应加保护以防止坠落。·搭设脚手架应有脚轮或千斤顶或底板，必要时应当使用底梁。·多层脚手架如有雇员在下层作业或通过，应从平台到上部栏杆安装板子或网子。2.3脚手板的铺设脚手架是高空作业人员和材料堆放的直接受力部位，是高空作业事故隐患的关键部位。因此，施工单位安全员、架子工必须在以下几个方面进行把关和控制，以确保高空作业的安全