江西省宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南

江西省宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南1总则1、为切实规范社会单位的消防管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，提高单位消防安全管理水平和防控火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本省实际，制定本指南。2、本指南适用于江西省境内设区市城区客房50间以上（含本数，下同）、县(市)客房数30间以上的宾馆（旅馆、饭店）等住宿场所和设区市建筑面积500m2以上、县(市)300m2以上的非娱乐性质餐饮场所。3、单位消防安全“四个能力”是指检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。4、消防安全“四个能力”建设，坚持以人为本、全员参与的原则。5、“四个能力”建设应纳入单位消防安全工作内容和公安机关消防机构检查内容。6、依照本指南开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。2建设要求1、检查消除火灾隐患能力1.1员工能够遵守岗位检查制度，针对工作环境和岗位特点，开展班前、班后防火检查，能及时发现本岗位的火灾隐患。1.2单位根据本单位火灾危险性落实逐级检查制度。对执行消防安全制度、消防安全操作规程和落实消防安全管理措施的情况，宾馆饭店主管消防安全负责人应当组织防火巡查和防火检查，填写巡查、检查记录，记录清楚、交接严格。1.3宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。1.4宾馆饭店及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：a)用火、用电、用油、用气有无违章情况；b)安全出口、疏散通道和消防车通道是否畅通；c)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；d)重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；e)消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；f)消防安全重点部位的消防安全管理情况；g)燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求；h)防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；i)厨房、灶间烟道每季度清洗情况；j)消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；k)灭火和应急疏散预案演练情况；l)其他消防安全情况。1.5宾馆饭店每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2h一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。1.6宾馆饭店开展防火巡查应包括下列内容：a)用火、用电、用油、用气有无违章；b)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；d)消防安全重点部位的人员在岗在位情况；e)消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否在位、完好；f）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；g）其他消防安全情况。1.7员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。1.8服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，包括下列内容：a)有无遗留火种，是否切断电源；b)疏散通道、安全出口是否畅通；c)顾客有无携带易燃易爆危险品；d)消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。1.9厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：a）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露；b）班后燃油、燃气阀门是否关闭；c）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；d）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；e)消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。1.10发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。1.11火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。宾馆饭店的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。1.12火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。1.13对公安消防机构责令改正的火灾隐患，应当在规定期限内整改完毕，并申请公安消防机构复查。2、扑救初起火灾能力2.1宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练，抓好第一、第二灭火力量的建设，熟悉初起火灾扑救的组织指挥程序。2.2员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，采取如下措施：a)电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；b)消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；c)疏散通道和安全出口附近的员工引导人员疏散。2.3消防控制室接到探测器报警信号后，应立即通知现场最近的工作人员、巡查人员或通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向控制室报告，并立即形成第一灭火力量使用附近消火栓、灭火器等灭火。2.4火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，采取如下措施：a)通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；b)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；c)疏散引导组按分工通知、引导现场人员疏散，确认房间内无人后，关闭房门并在房门上作统一记号；d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。2.5宾馆饭店应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃生设备等。3、组织疏散逃生能力3.1宾馆饭店员工应熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。3.2火灾发生时员工应通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导顾客采取正确的逃生方法，向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。3.3发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；d)多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；3.4火灾无法控制时，宾馆饭店火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。4、消防宣传教育能力4.1宾馆饭店法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应熟知以下内容：a)消防法律法规和消防安全职责；b)本单位火灾危险性和防火措施；c)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。4.2宾馆饭店应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。4.3宾馆饭店应在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视节目中插播消防宣传字幕或画面。4.4员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。4.5宾馆饭店应利用每日早点名、交接班时进行消防安全教育。4.6消防安全教育应达到以下要求：a)熟悉消防法律法规；b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；e)会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。4.7宾馆饭店应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在大厅服务台设置消防安全提示牌，在客房内应设置醒目的“请勿卧床吸烟”提示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处提示“离开时请取出房卡断电”，房门背面张贴“疏散逃生示意图”。4.8在宾馆饭店显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，提示消防器材的位置和使用方法。并按照规定要求设置消防安全标志。3验收评定1.1单位自我评价合格后，按分级管理的原则向当地公安机关消防机构或派出所申请验收。公安机关消防机构或公安派出所应组织验收。1.2公安机关消防机构或派出所通过随机对员工进行消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核；设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；检查单位消防器材、设施管理及消防安全标志设置情况；检查档案资料、记录等形式进行考核。1.3符合本指南规定的为消防安全“四个能力”建设达标单位。有下列情形之一的，判定为不达标：a)未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；b)存在重大火灾隐患未整改的；c)未按规定设置安全疏散设施和标识的；d)未按要求进行灭火和应急疏散演练的；e)未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；f)员工消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核不通过的。