赤峰市人民政府关于印发赤峰市关爱女孩行动工作实施方案的通知研究与分析

省人民政府水行政主管部门建立水土保持【法规名称】赤峰市人民政府关于印发赤峰市关爱女孩行动工作实施方案的通知【颁布部门】赤峰市人民政府查看【发文字号】赤政字[2004]129号【颁布时间】2004-08-11【实施时间】2004-08-11【效力属性】有效【正文】赤峰市人民政府关于印发赤峰市关爱女孩行动工作实施方案的通知各旗县区人民政府，市直有关委办局：《赤峰市关爱女孩行动工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。赤峰市人民政府二○○四年八月十一日赤峰市“关爱女孩行动”工作实施方案按照国家和自治区关于开展“关爱女孩行动”的有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想“关爱女孩行动”是关乎国家和民族未来，确保我国人口安全、落实以人为本的科学发展观、全面建设小康社会的需要，是维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，遏制出生人口性别比升高的重要举措。开展“关爱女孩行动”，要把宣传教育、依法行政、利益导向、技术服务有机结合起来，推进对人口问题的综合治理，实行标本兼治，确保稳定低生育水平和出生人口性别比趋向正常，为经济社会发展创造良好的人口环境。二、工作目标2004年，制定和进一步完善并落实有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度;实现对超声诊断仪、染色体检测技术和中期以上人工终止妊娠的有效管理，查处一批非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的案件;加强避孕为主的服务工作，大幅度减少意外怀孕，引产得到严格控制，出生人口性别比升高势头得到一定的遏止。2005年，各项工作得到进一步加强;各项政策规定继续完善;检查监督、评估和经验交流做到经常化、制度化，相关部门职责得到全面落实;出生人口性别比有一定程度的降低。2006年至2007年，全面开展对人口问题的综合治理工作，群众的婚育观念发生较明显转变，出生人口性别比明显降低，绝大部分旗县区出生人口性别比控制在正常值(103～107)以内;制定并落实防止出生人口性别比反弹的具体措施，活动成果进一步巩固。三、主要任务(一)加大宣传教育力度以婚育新风进万家活动为载体，因地制宜，采取多种宣传形式和宣传手段，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于女孩生活、发展的社会环境和舆论氛围。1、强化社会宣传。充分发挥广播、电视、报纸、网络等社会传媒的作用，开办“关爱女孩”栏目或网页，突出宣传关爱女孩、提高妇女地位的重要意义，宣传性别比自然选择的重要性和人为选择的危害性，宣传计划生育法律法规和婚育新风。在市区、旗县和乡镇所在地、集市每季搞好1至2次相对集中的宣传活动，通过宣传车、宣传板、咨询服务等形式，形成强大宣传声势，创造有利于“关爱女孩行动”开展的舆论氛围。以“关爱女孩行动”为主题，喷涂或更新部分计划生育宣传牌、宣传板，更换计划生育宣传橱窗，粉刷“关爱女孩行动”宣传标语，设置婚育新风漫画墙和喷绘墙，形成婚育新风宣传风景线。精心制作个性化宣传品，以法律法规和关爱女孩、提高妇女地位为主要内容，制作宣传画、生殖健康系列服务卡、彩色宣传小折页、宣传服务小礼品等入户宣传品，向群众进行个性化宣传。2、开展阵地化宣传。发挥各级人口学校和计划生育服务站(所、室)宣传教育功能，搞好群众的集中培训和面对面宣讲，广泛宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等新观念，宣传保持出生性别比平衡的重要性，提高群众对“关爱女孩行动”的认识。通过开展由群众广泛参加的“关爱女孩”和人口计生知识竞赛、演讲比赛，请女能人、女致富能手、巾帼建功先进典型讲成才经历和图片展、报告会等形式，宣传“少生快富奔小康、女儿能够养老、女子成才”的先进典型，使“关爱女孩、男女平等”的婚育新风尚进村入户，家喻户晓。3、开展特色宣传。充分发挥各级业余计划生育文艺队的作用，排演宣传男女平等、女性成才题材的文艺节目，组织好传统节日和农闲时节的宣传演出;举办以妇女为主题的计划生育书法、美术、摄影展览和以女孩创作为主的独生子女书画展览;利用各种节假日、纪念日和“三下乡”活动开展系列宣传服务，春节期间慰问计划生育女孩户，组织书法爱好者为计划生育女孩户书写春联，“三八”和“六一”节组织妇女文化体育活动及独生子女竞技、竞赛活动，在全社会营造男女平等的良好氛围。(二)进一步完善利益导向机制认真落实《赤峰市人口与计划生育综合改革的实施意见》(赤党办发〔2002〕12号)精神，巩固和完善全市已建立的计划生育利益导向机制，落实对计划生育女孩户(已领取独生子女父母光荣证和农村两女结扎户)的帮扶、奖励、优惠政策和措施，使计划生育女孩户在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。