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经济学院经济学院经济安全与国防经济教研室王宝坤新中国的国防教材p117-139中国人民大学经济学院国防经济室，副教授，硕士生导师。研究方向：经济动员，国防工业84-99年大学后毕业入伍，先后在南京政治学院、空军导弹学院、防化兵指挥工程学院、国防大学、北京武警指挥学院、发改委国防动员中心、中国人民大学学习工作。国防科技工业局特聘专家自我教学研究介绍基本情况军事理论研究生：--国防经济法规（国防经济专业）--军费经济研究（国防经济专业）本科生：--国防经济概论--高技术局部战争经济保障（全校选修）--高技术局部战争武器装备（全校选修）--新中国的国防建设（军事理论）开设课程军事理论新中国的国防建设一、国防体制1.1国防领导体制●1.中国国防领导体制主要由哪些部分构成？p118--121第2行。[缩写]《中华人民共和国国防法》第二章。了解：主要构成及其职权国防体制国家领导国防活动建立和完善国防体制根据宪法、国防法全国人大会决定战争与和平其他国防职权全国人大会常委会决定战争状态决定全国或局部动员其他国防职权国家主席（根据上述机构决定）宣布战争状态发布动员令其他国防职权国务院管理国防建设国家中央军委指挥武装力量建设和指挥武装力量解放军4总部办事机关★国家机构国防部上级机关①国家国防领导职权★中共机构中共中央军委中央军委1套人马1个机构两块牌子国家中央军委中共中央军委国务院中央军委→领导办事实施国动委办公室解放军4总部国防部→国防体制②中央军委主席：胡锦涛2个任职时间郭伯雄徐才厚中央军委副主席习近平梁光烈陈炳德总参李继耐总政廖锡龙总后常万全总装v靖志远二炮吴胜利海军许其亮空军中央军委委员国防部长彭德怀叶剑英耿飚徐向前梁光烈张爱萍秦基伟迟浩田曹刚川林彪要强化：政治意识忧患意识使命意识--坚持军民融合--加强非战争军事行动能力建设10几万-百万辽沈淮海平津渡江南下解放剿匪海空首任司令③国防部长军民融合非战争热点问题台海抗美援朝新华网★★★★我国的相关机构也需要适时调整★★领导：国务院中央军委主任：温家宝国务院总理兼任常务副主任：梁光烈军委领导国防部长兼任19个成员单位：发改委商务部公安部财政部住房城乡建设部交通运输部铁道部国家邮政局商务部卫生部国家民航局等办事机构：6办公室人武动员参动员部人防参作战部交通战备后军交部经济动员发改委综合、秘书组参动员部国防教育军区国动委海空二炮国动委1.2国防动员体制军区和省（自治区、直辖市）地县（市区）人民政府国动委-主管本区域动员主任本级政府主要领导副主任本级政府副职和同级军事机关主要领导①国家国动委1994年11月成立--贯彻国务院中央军委有关国防动员工作方针政策和指示--协调军事、经济、社会等方面的重大国防动员工作--组织领导人民武装动员、国民经济动员、人民防空、交通战备--组织拟订国防动员工作的法律、法规和措施--组织编制国防动员规划、计划--检查监督国防动员法律法规的实施国防动员计划的执行--行使党中央、国务院、中央军委赋予的其他职权②国动委主要职能查zl国务院：领导和管理国防科研生产，国防经费，国防资产中央军事委员会：批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划协同国务院管理国防科研生产，国防经费和国防资产国家实行：[军事订货制度]武器装备、其他军用物资[国防费财政拨款制度]国防资产：确定规模、结构和布局（三线建和迁）调整和处分国防资产①国家领导调控国防科研生产1.3国防科研生产体制②军工体系=实力+潜力（动员）01办公厅04综合计划司行业发展规划和计划投资项目05经济协调司（民口配套办公室）科研生产资格审查和许可军转民科技开发和技术改造02政策法规司国防工业发展和军转民方针、政策、行政规章法制建设03体制改革司国防科技工业体制改革结构、布局、能力调整06财务司年度预算、决算国有资产管理财务监督。2008年03月11日的《国务院机构改革方案》组建国家国防科技工业局，由新组建的工业和信息化部管理工业和信息化部2008年3月③国防科工局17个司局08系统工程一司（国家航天局）航天工业军转民发展规划和重大民品项目指导军工电子行业管理09系统工程二司（国家原子能机构、国家核事故应急办公室、核电办公室）--核电建设--核、兵器工业军转民发展规划和重大民品项目--承办国家核事故应急协调委员会的日常工作07科技与质量司组织科研成果、专利的保护和推广；制定质量、计量标准和安全、技术规范并监督检查；组织质量保证体系认证。10系统工程三司（船舶行业管理办公室）--航空船舶工业军转民发展规划和重大民品项目国防科技工业军转民核、航天、航空、船舶、兵器工业拟定生产和技术政策、发展规划实施行业管理国防体制主要职能中国国家原子能机构（CAEA）名义协调与国际原子能交流与合作中国国家航天局（CNSA）名义协调与国际航天活动交流与合作结构、布局、能力优化调整企事业战略性重组方针、政策和法律、法规行业管理规章年度计划:研发、生产固定资产投资外资利用确保军备需求研发、生产与建设组织管理对外交流与国际合作●3.国防科工局的主要职责是什么？（旧：p123第2段）正确参考：见课件。查zl中华人民共和国国防法二、国防法规美国《国防生产法》：一切法人，对于因执行本法令而造成的经济损失和罚款不负责任。特别法优先于普通法优先权--司法适用的优先性2.1国防法规基本情况法律国防军队建设全国人民代表大会及其常务委员会立法权限1982年后，国家进一步健全了国防立法体制，明确规定法规军事军事行政中央军委前者＋国务院规章军事军事行政各总部、各军兵种、各军区前者＋国务院有关部门地方法规国防地方人大、政府配合国家、军队、部门的国防法规，结合当地国防情况国防基本法类《中华人民共和国宪法》有关国防和军事制度的规定《中华人民共和国国防法》1997年3月14日第八届全国人大第五次会议通过法律体系国防法规的门类国防基本法类国防动员法类国防科技工业法类对外军事关系法类国防组织法类战争法类国防经济法类军事诉讼法类军事刑法类军事管理法类国防教育法类兵役法类军人优抚法类军事设施保护法类特区驻军法类紧急状态法类国防法总共十二章七十条第5章国防科研生产和军事定货第3章武装力量第1章总则第4章边防、海防和空防第2章国家机构的国防职权第6章国防经费和国防资产第7章国防教育第8章国防动员和战争状态第9章公民、组织的国防义务和权利第10章军人的义务和权益第11章对外军事关系第12章附则2.2国防法6.《中华人民共和国国防法》的主要内容是什么？p132倒数第2段--p134倒数第3段。[缩写]共六章三十八条地位、目的方针、原则2.3国防教育法国家通过开展国防教育，使公民领导、保障学校、社会国防教育法律责任等--增强国防观念--激发爱国热情--自觉履行国防义务。《中华人民共和国国防教育法》第3条--掌握基本的国防知识--学习必要的军事技能1955年7月30日颁布，1984年5月31日重新颁布，1998年12月29日修改2.4兵役法共12章68条是国家的基本兵役制度平时--士兵、军官的现役和预备役--民兵建设--预备役人员的军事训练--学生军事训练战时--兵员动员--惩处等兵役法类《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国现役军官法》《中国人民解放军现役士兵服役条例》《民兵工作条例》《中华人民共和国预备役军官法》《征兵工作条例》7.中国公民有哪些国防权利和义务？p1371.p1383.[缩写]公民的国防权利和义务兵役义务国防科技动员国防工业动员专业技术支前等接受国防教育参加军事训练协助国防活动：--支持国防建设，--为武装力量的训练、勤务、作战等提供便利或协助。优抚权建议和检举权获得补偿权补偿权：公民和组织因国防建设和军事活动在经济上受到直接损失的，可以依照国家有关规定取得补偿。--《中华人民共和国国防法》第55条保护国防设施保守国防秘密公民的国防义务公民的国防权力兵役制度义务兵役制也称征兵制，国家以法律规定公民必须服一定期限兵役的制度，具有强制性。志愿兵役制也称募兵制，根据本人的意愿和军队的需要，通过签订合同的形式确定服役期限的制度，不具有强制性。中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。--《中华人民共和国兵役法》第3条服现役解放军、武警服预备役预备役部队编入人员登记民兵组织参加应征入伍报考军事院校应招国防生毕业生入伍特招入伍是公民履行兵役义务的一种形式纪律制式化服从责任严谨参加学生军训吃苦耐劳独立性良好的生活作风适应：严格纪律制式化服从严谨形式化“过左”整合好利用好军地各方面的信息资源梁光烈强调：重点建好“四个体系”：--努力构建顺畅高效的信息网络体系；--统筹考虑现役部队、地方行业部门、国防动员系统应急力量建设，努力构建精干管用的应急力量体系；--以适度预置为基础、以合同预征为补充、以应急生产为后盾，军地齐心协力，努力构建军地一体的应急保障体系；--依据现有法律法规，制定完善应急管理和处突的地方性，行业性法规制度，努力构建衔接配套的法律法规体系。应急应战一体化★★全国战役联合战役独立战役