“平安工地”建设活动实施方案

安徽虹达X056山闵路改建工程NO3.4标项目部山闵路3.4标项目部“平安工地”建设工作方案根据省厅制定了《安徽省公路水运工程“平安工地”建设标准》，以加快全省公路水运工程安全生产管理规范化、标准化建设，努力实现人人平安、处处平安。结合X056山闵路改建工程实际情况，制定本项目部“平安工地”建设工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保X056山闵路改建工程NO3.4标项目建设平安顺利推进。二、工作目标以“平安工地”建设活动为载体，切实加强安全生产管理，将安全生产法律法规、技术标准落实到X056山闵路NO3.4标项目全线，将“安全生产制度”真正落到实处，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故的发生，推进X056山闵路NO3.4标项目全线安全生产管理水平整体提升。三、活动内容（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任2严格按照《公路工程质量责任制若干意见》的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须报有关部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。在X056山闵路NO3.4标项目全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术安全生产“两个五分钟”制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。（二）严格依法执行专项施工方案审查制度按照《公路工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：土石方开挖；桩基础、挡墙基础；桥梁工程中的空心板、盖梁、柱等构件施工等；必要时，就上述所列工程的专项施工方案组织专家进行论证、审查。（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗3的施工人员进行岗前安全教育培训；坚持“两个五分钟”制度，对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。（四）加强施工安全隐患排查治理安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；“四项制度”（1、施工现场危险告知制度：按照《公路工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位4存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。2、专项施工方案审查制度。3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地交通主管部门登记。4、安全生产费用保障制度；安全防护用品、防灾报警系统、应急救援系统、施工现场安全防护措施、安全教育宣传与培训、安全评审评价检测与应急演练等应按规程和有关规定设置。（六）严格执行施工安全专项费用保障制度根据有关规定，根据指挥部要求，项目部应绝对确保合同价1%以上的安全生产经费，并保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。（七）强化安全生产专项检查加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。（八）认真组织安全生产应急演练项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的5特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展消防、防汛、等应急演练。四、组织领导机构为响应指挥部关于开展“平安工地”建设活动的号召，我项目部成立了“平安工地”领导小织：组长：席绪荣副组长：章大勇、赵磊成员：黄国民、童玉贵、李更生、杨兴星、唐义梅、万中华、周平静、王海磊、于勇、杨其水。平安办公室下设在项目部综合办公室，各施工队队长为“平安工地”施工现场负责人。五、活动时间及范围活动从2011年7月份开始，到2013年工程结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。X056山闵路NO3.4标项目部所有在建工程均也纳入“平安工地”建设范畴。六、活动步骤（一）宣传发动阶段（2011.7—2011.9）项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。（二）示范实施阶段（2011.10—2012.12）61、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程的贯彻落实、执行到位。2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。（三）抽查、观摩交流阶段（2013.1—2013.3）项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织X056山闵路NO3.4标项目部所属施工进行现场观摩和经验交流活动。（四）达标推广阶段（2013.3—2013.5）根据X056山闵路NO3.4标项目建设的实际，结合大丽高速公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习大丽高速公路示范工程和示范工地的经验，在X056山闵路NO3.4合同段项目部各分部分项工程中推广。七、工作要求（一）统一思想，提高认识项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性7和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。（二）强化措施、积极落实各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。（三）抓好宣传，营造氛围项目部要加大宣传力度，引导教育广大员工对安全生产工作的主动性和自觉性，营造良好氛围，积极参与“平安工地”活动，健全各种规章制度，杜绝各类违章、违规的作业行为。（四）严格管理，加强检查，注重实效通过开展“平安工地”建设活动，确保各项规章制度和措施真正落到实处，把本次活动和日常安全管理工作结合起来，全面落实各项管理措施。加强对活动实施情况的检查，协调解决好活动开展中存在的矛盾和问题，对活动中发现的违规行为，要及时采取有效措施加以解决，确保本次活动取得实效。