国际贸易政策措施

1第七章国际贸易政策措施讨论：日本政府2001年4月决定对来自中国的蘑菇、大葱及其他进口产品征收惩罚性关税，为了对抗日本政府采取的对农产品的一般紧急进口限制措施，中国政府通过中央电视台正式宣布将原产于日本的汽车、手持和车载无线电话、空气调节器三种进口商品加征特别关税。日本2000年向中国出口汽车4.7万辆，只占向世界出口的1%，但却比上一年增长36%，试分析为什么选择上述三种商品，对其加收特别关税？2第七章国际贸易政策措施讨论提示：因为上述三种产品正在高速增长，如果报复措施生效，并拖延下去，各汽车厂商会失去对华商务的立足点。3第七章国际贸易政策措施第一节关税第二节非关税壁垒第三节出口鼓励的政策措施第四节其他国际贸易政策措施4第一节关税一、关税的含义和作用二、关税的分类三、征收关税的依据四、关税的经济效应五、关税结构和有效保护率5一、关税的含义和作用1、关税含义2、关税作用6关税一个国家的海关对进出其关境的物品所征收的一种税。关税由四个特点：强制性无偿性预定性间接税7征收关税目的增加财政收入保护本国产业和国内市场调节进出口商品结构进行国际经济斗争和政治斗争的手段8二、关税的种类1、按照征收对象和商品流向划分：进口税、出口税、过境税2、按照征收的目的划分:财政关税和保护关税3、按差别待遇和实施情况划分：进口附加税、差价税、普惠制、特惠税4、按征税方法划分：从量税、从价税、混合税、选择税9进口税进口税：进口国家的海关在外国商品输入时对本国的进口商征收的关税。分为最惠国税和普通税。最惠国税是指对签有最惠国待遇条款的贸易协定国实行的税率。普通税是指对没有与本国签订任何关税互惠贸易协定的国家和地区的商品征收的关税。10出口税出口国家的海关在本国商品输往国外时，对本国出口商所征收的关税。征收的目的：保护本国购买者利益改善贸易条件取得财政收入作为与发达国家跨国公司抗衡的武器11过境税一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。12财政关税和保护关税财政关税又称收入关税，以增加国家的财政收入为目的而征收的关税。保护关税是以保护本国生产和市场为目的而征收的关税。13进口附加税附加税是在征收进口正税基础上额外加增的进口税。反补贴税反倾销税14差价税又称差额税，是指当进口商品的价格低于本国生产的同类产品的国内价格时，按国内价格和进口价格的差额征收的关税。15普遍优惠制发达国家承诺对发展中国家和地区输入的产品，特别是制成品和半制成品普遍给予的关税优惠待遇。16特惠税一国政府从某国或地区进口的全部或部分产品，给予特别优惠的低关税或免关税的待遇。17从量税根据商品的重量、数量、长度、容积、面积等单位征收的关税。从量税额=每单位从量税*商品数量18从价税以商品的价格为标准征收的关税。从价税额=商品总值（完税价格）*从价税率19混合税同一进口商品采用从量税和从价税两种税率计征的关税。混合税额=从价税额+从量税额20选择税同一进口商品同时规定从量税和从价税两种税率，选择其中一种征收的关税。21三、征收关税的依据1、海关税则和商品分类2、海关税则的种类22三、关税的效应征收关税对国内价格、生产、消费、贸易、财政、贸易条件、再分配和福利等方面产生的影响。23关税效应S国内供给曲线数量QmO价格PmPwtD国内需求曲线PtABEFCDabcdQ1Q4Q3Q224S0价格PmPtPwCDEFDABabcdQ1Q4Q3Q2数量QmtS’D’P’wS数量Qm0价格PmPwtDPtABEFCDabcdQ1Q4Q3Q2关税效应25五、关税结构和有效保护关税结构有效保护26第二节非关税壁垒一、进口配额制二、自动出口配额三、直接生产补贴四、汇率政策五、技术贸易壁垒六、其它几种主要非关税措施27一、进口配额制1、进口配额制的概念2、进口配额制的效应3、配额与关税的比较281、进口配额制的概念一国政府在一定时期内，对于某些产品的进口数量或金额加以直接的限制。绝对配额关税配额29绝对配额在一定时期内，对于某些产品的进口数量或金额规定的最高数额，达到这个数额后，便不准加以直接的限制。一般分为：全球配额、国别配额、进口商配额。30全球配额主管当局通常按进口商申请先后或过去某一时期的进口实际额批给一定的额度，直至总额发放完为止，超过总配额就不准进口。31国别配额在总配额内按国别和地区分配给固定的额度，超过规定的就不准进口。自主配额协议配额32国别配额中国国际贸易促进委员会ChinaCouncilforthePromotionofInternationalTrade原产地证明书CERTIFICATIONOFORIGENNo.日期：年月日Date:兹证明下列货物的原产地为中华人民共和国Thisistocertifythattheoriginoftheunder-mentionedgoodsisthePeoplesRepublicofChina标记及号码Mark&No.品名Commodity数量Quantity重量Weight33进口商配额进口国政府把某些商品的配额直接分配到进口商。34关税配额对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定的关税配额以内进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税或附加税。352、配额的经济效应S国内供给曲线数量QmO价格PmPwD国内需求曲线PtABabcdQ1Q4Q3Q2S’供给曲线363、配额与关税的比较关税只是改变了市场机制的作用，而配额则完全替代了市场机制。进口关税的贸易效应不确定，进口数量限制是明确的，对生产者保护也是确定的。进口关税在发挥作用时，限制了生产者在本国市场上的垄断权力。管理方法的差异37二、“自动”出口配额制出口国家或地区在进口国的要求和压力下。“自动”规定某一时期内，某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。案例：法国战胜日本的“普瓦提埃之战”38三、直接生产补贴1、直接生产补贴的概念2、直接生产补贴的效应3、直接生产补贴与关税比较391、直接生产补贴概念直接生产补贴是政府为了促进本国工业化进程，对国内某些过去必须依赖进口的产品的生产部门即进口竞争部门给予补贴，使之不断扩大生产规模并能以与同类进口商品的相同价格在国内生产上销售，以达到排挤（或减少）此类进口产品的目的。402、直接补贴的经济效应S国内供给曲线数量QmO价格PmPwD国内需求曲线PtQ1Q2Q3S’供给曲线413、直接补贴与关税的比较如果以平衡国际收支为目标，则关税的效果比补贴大；如果以增加国内生产，鼓励出口替代为目标，则补贴比关税更有效。42四、汇率政策1、汇价高估2、汇价低估3、采用均衡汇率43五、技术性贸易壁垒1、技术性贸易壁垒含义、类别2、技术性贸易壁垒的主要措施441、技术性贸易壁垒进口国颁布法律、法令和条例，对进口商建立严格、繁杂、苛刻而且多变的技术标准、技术法规和认证制度的等方式，对外国进口商品实施技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高产品技术要起、增加进口难度，最终达到限制外国商品进入、保护国内市场的目的。452、技术性贸易壁垒的主要措施严格、繁杂技术法规和技术标准复杂的合格评定程序严格的包装、标签规则。绿色壁垒：绿色标准、绿色环境标志、绿色卫生检疫制度、绿色补贴、内在化要求案例：中国酱油遭遇欧盟高门槛46六、其他几种主要非关税措施1、进口许可证制2、外汇管制3、进口和出口国家垄断4、歧视性政府采购政策5、各种国内税6、最低限价7、有秩序的销售安排进口押金制度47第三节出口鼓励的政策措施一、作为出口鼓励政策的补贴二、商品倾销三、外汇倾销四、经济特区48一、作为出口鼓励政策的补贴1、出口补贴及其形式2、出口补贴的经济效应3、出口补贴政策的经济分析491、出口补贴及其形式政府对该国的出口厂商或潜在的出口厂商给予的直接或间接资助：直接现金补贴财政性优惠或其他方面的优惠出口优惠金融制度502、出口补贴的经济效应S国内供给曲线数量QmO价格PmPwD国内需求曲线PAQ1Q3Q2Q4abcdG513、出口补贴政策的经济分析考虑动态贸易利益考虑本国战略产业的扶持培育，争取动态比较优势考虑本国经济发展和动态的结构平衡集团压力、政治经济等方面的考虑52二、商品倾销低价向国外市场销售商品以获取更多市场，是促进出口的一项贸易政策。持续性倾销掠夺性倾销零星倾销53三、外汇倾销利用本国货币对外贬值来扩大出口。54四、经济特区一个国家或地区在其关境以外划出的一定的特殊经济区域。自由港自由贸易区出口加工区综合经济特区55第四节其他国际贸易政策措施一、出口限制二、进口鼓励措施三、贸易制裁