呼和浩特市城市轨道交通1号线一期工程(金海工业园区～白塔)环境影响报告书

国环评证甲字第3611号呼和浩特市城市轨道交通1号线一期工程（金海工业园区-白塔）环境影响报告书建设单位：呼和浩特市交通投资有限责任公司评价单位：中铁第一勘察设计院集团有限公司二〇一五年九月西安呼和浩特市城市轨道交通1号线一期工程（金海工业园区-白塔）环境影响报告书院总工程师：院长：中铁第一勘察设计院集团有限公司项目名称：呼和浩特市城市轨道交通1号线一期工程（金海工业园区~白塔）环境影响报告书评价机构：中铁第一勘察设计院集团有限公司编制单位：中铁第一勘察设计院集团有限公司环境与设备处工程顾问：王学贵专业审定：赖文宏（处主管副处长，职业资格证书登记证编号A36110010900）专业审核：夏先芳（处主管总工程师，职业资格证书登记证编号A36110020900）魏建方（所主管总工程师，职业资格证书登记证编号A36110030900）项目负责人：刘毅宽（职业资格证书登记证编号A36110110900）前言1、项目背景呼和浩特市是内蒙古自治区的首府，地处内蒙古自治区中部，西与包头市、鄂尔多斯市接壤，东邻乌兰察布市，南抵山西省，是全区政治、经济、科技、文化的中心，是我国连接华北地区和西北地区的枢纽城市，有2300多年的建城历史。随着呼和浩特市经济的进一步发展，城市发展进入了加快提升的阶段，对城市基础设施承载能力提出了更高要求。十二五期间，城市基础设施建设目标是以建设功能完善的基础设施体系为重点，全面提升城市综合服务功能的国际化水准和现代化水平。尤其是城市近期重点建设的新区——东部片区和南部片区等正处于蓬勃发展阶段，建设速度进一步加快，老城区城中村的改造全面启动，缓解老旧城用地紧张状况，改善城市形象、彰显城市魅力、提升城市品位。新区的建设和老城区的改造均迫切需要同步加快规划城市轨道交通的建设，实现交通基础设施对城市建设的引导，同时减少中心城市人口密度，拉大城市骨架，优化城市布局，增强城市功能，改善交通环境、保护历史文化名城、有效解决城市交通拥堵、方便市民出行。在此背景下，呼和浩特市于2012年启动了城市轨道交通前期规划工作，2012年12月市政府正式批复《呼和浩特市轨道交通线网规划》，2014年1月《呼和浩特市轨道交通建设规划（2014～2020）》上报国家发改委，2014年5月，国家发改委委托中咨公司对呼和浩特城市轨道交通建设规划进行评估。2013年5月，建设单位委托中铁第一勘察设计院集团有限公司编制完成《呼和浩特市城市轨道交通建设规划及线网规划环境影响报告书》，2014年11月，环保部以环审〔2014〕288号《关于呼和浩特市城市轨道交通建设规划及线网规划环境影响报告书的审查意见》批复该规划环评。2015年4月国务院批复了《呼和浩特市城市轨道交通建设规划（2014-2020）》。2015年7月，中铁第一勘察设计院集团有限公司完成《呼和浩特市轨道交通1号线一期工程（金海工业园区～白塔）可行性研究报告》。呼和浩特市轨道交通1号线一期工程（金海工业园区～白塔）[以下简称1号线一期工程]东西横贯中心城区，工程始于西二环东侧、新华大街北侧地块内的金海工业园站，线路向东沿新华西街敷设，至巴彦淖尔路与新华西街交叉口设回民区政府站与5号线换乘；至锡林郭勒路与新华大街交叉口设新华广场站与2号线换乘；至兴安路与新华东街交叉口设农发行站与4号线换乘；至呼东站南广场前沿东站前街东西向设呼和浩特东站与3号线换乘；之后线路下穿规划科尔沁立交和机场高速公路，转移至机场高速公路南侧地块东西向设置鸿德学院；线路出鸿德学院站后，设置敞口段，由地下线转为高架线，沿空港大道及规划路向东走行，至白塔机场东侧设置一期工程终点站白塔站。本工程将城市中心区与城市总体规划中城市近期重点发展区域紧密衔接起来，形成便捷的快速通道，有效缓解沿线的地面交通供需矛盾的问题。1号线一期工程为《呼和浩特市城市轨道交通建设规划（2014-2020）》中规划建设的地铁1号线一期工程，本次可行性研究阶段工程与建设规划在线路线路走向、车站数量、停车场位置及变电站位置等方面基本一致的情况下，在工程可行性研究过程中，设计、环评充分互动，落实了《关于《呼和浩特市城市轨道交通建设规划（2014-2020）环境影响报告书》的审查意见》（环审〔2014〕288号）中“对于穿越呼和浩特市建成区以及规划的大型居住区、文教区等的线路，原则上采取地下线敷设方式；根据文物保护要求，进一步优化1号线一期的人民会堂站选址；优化近期建设的1号线地下线局部线路方案，避让沿线饮用水水源井及一级保护区”等意见，综合考量了线路沿线的环境敏感点、工程施工条件、成本及可行性，使得工程设计方案更具环境合理性。2、项目特点1号线一期工程正线线路长度22.235km，其中地下线18.50km，高架线3.485km，敞口段0.25km。共设车站19座，地下站16座，高架站3座，平均站间距1187m，最大站间距2072m，最小站间距797m。本工程西端设三间房车辆段、东端设白塔停车场，分别位于金海工业园区和白塔村附近；2座牵引变电站，分别位于回民区政府与呼和浩特东站附近；全线网共用的控制中心1座，位于新华广场。三间房车辆段及综合基地于金海工业园区站接轨，出入段线长2154m，白塔停车场于白塔站接轨，出入线1391m。拟建项目的特点主要体现在以下几个方面：（1）拟建项目的建设将带来巨大的社会效益和环境效益，通过轨道交通的建设将改变呼和浩特市交通结构，提高客运能力，缓解地面交通拥堵问题。近期通过替代公共汽车运输将减少的汽车尾气CO、HC和NOx在营运初期的削减量分别为04.37t/a、82.14t/a和84.90t/a，避免了地面城市道路给呼和浩特市环境空气、声环境质量带来的污染，符合经济效益、社会效益、环境效益同步增长的原则。（2）1号线一期工程位于城市建成区，沿线穿越城市中心城区以及居住区、文教区等环境敏感目标集中区域，全线在多处噪声、振动敏感点和段进行了重点分析评价，针对各点和段有针对性的采取了降噪和减振措施，在有效落实各项防治措施的条件下，拟建项目能够做到噪声贡献值达标，振动敏感点和段能够做到贡献达标或维持现状水平。（3）1号线一期工程为交通运输类项目，在施工和运营过程中可能引起地下水流场或地下水水位变化，从而引发地面沉降等环境水文地质问题。在工程施工过程中合理安排施工方式，采取有效的防护措施，工程施工对地下水的影响范围较小，随着施工完成、降水结束，地下水会在补给的作用下逐渐恢复，施工降水不会对地下水环境造成长期不良影响。运营期间随着区内地下水流场自身做适当调整，不会出现对地下水径流的阻断。壅高水位导致区内局部地段沼泽化以及给建筑物带来安全方面的不利影响的可能性极小。隧道和地下车站本身的防水性能都较好，因此外部的污染源不会通过隧道和车站进入到地下水，工程运营期对地下水水质影响较小。3、环境影响评价工作过程为了落实《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）及中华人民共和国环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的有关规定，2015年6月，建设单位委托中铁第一勘察设计院集团有限公司进行呼和浩特市轨道交通1号线一期工程（金海工业园区～白塔）的环境影响评价工作，环评单位接到委托后立即组织专业技术人员于2015年6月、7月对工程沿线环境现状进行了踏勘和监测工作，先后与沿线环境保护主管部门、社区、街道、企事业单位、相关行业专家、建设单位和设计单位进行沟通，收集了大量相关资料，在深入调查项目环境敏感点分布和分析相关资料的基础上，对可研设计文件及修改可研设计文件进行分析和研究，按照环境影响评价技术导则及有关环保法规要求，于2015年9月编制完成了本环境影响报告书。在本报告书编制过程中，我们得到了内蒙古自治区环境保护厅、呼和浩特市环境保护局、呼和浩特市规划局、呼和浩特市文物局、呼和浩特市园林管理局、呼和浩特市林业局、呼和浩特市国土资源局、呼和浩特市水务局、春华水务集团呼和浩特市机场与铁路建设项目办公室等单位及工程沿线民众、专家的大力支持与帮助，在此深表感谢。4、本次评价关注的主要环境问题针对拟建项目特点和所在区域的环境特征，本次评价关注的重点为：（1）振动环境影响评价：施工期及运营期振动对居民区、学校、医院、文物等环境保护目标的影响；（2）运营期声环境影响评价：地上段线路、沿线车站、车辆基地和停车场对周边敏感点的影响；（3）地下水环境影响评价：工程施工降水对地下水环境影响分析；地下结构对地下水径流的影响及环境效应；施工期和运营期对沿线地下水水源井的影响；（4）本工程对城市生态、城市景观的影响；（5）环境保护措施及可行性论证。5、报告书主要结论呼和浩特市轨道交通1号线一期工程（金海工业园区～白塔）符合呼和浩特市城市总体规划、呼和浩特市轨道交通建设规划和呼和浩特市环境保护规划，落实了规划环评所提出的优化意见，线路基本沿城市主干道布线，工程选线合理。线路在中心城区采用地下形式，减少了拆迁和占地数量，体现了环保原则。轨道交通是一种运量大、效率高、污染小的运输方式，能大量替代地面交通，有效缓解地面交通拥堵现象，减少大气污染和噪声污染，工程建设具有环境合理性，工程社会效益和环境效益显著。公众参与表明，沿线公众积极支持本工程的建设。拟建项目主要环境影响是施工期带来的社会影响、大气、噪声、地下水等污染以及运营期的振动、噪声等。项目通过优化线路方案、规定料场与施工范围、采取有效的生态环境保护措施、水土保持措施、噪声污染、振动污染、大气污染以及水污染防治措施等，有效地消除或减缓项目建设带来的不利影响，拟建项目建设的环境影响是可接受的。从环境保护角度分析，拟建项目的建设是可行的。呼和浩特市城市轨道交通1号线一期工程（金海工业园区～白塔）环境影响报告书—1—目录呼和浩特城市轨道交通1号线一期工程（金海工业园区～白塔）沿线环境保护目标图呼和浩特城市轨道交通1号线一期工程（金海工业园区～白塔）沿线土地利用规划图1总论·····························································································11.1评价依据·····················································································11.2评价目的与原则············································································31.3评价等级·····················································································41.4工程设计范围、评价范围································································51.5评价标准·····················································································61.6评价内容、评价重点及评价因子·······················································71.7评价时段·····················································································81.8环境保护目标···············································································92工程概况与工程分析····························································