中国农药工业“十五”报告(下)

1提前超额实现“十五”规划目标农药工业得到持续、快速发展——中国农药工业“十五”报告图22000~2005年我国各类农药产量增长2.2国产农药出口及进出口贸易顺差持续大幅增长国内农药工业发展，农药品种与产量增加，质量不断提高，农药企业迎接加入WTO的挑战，抓住机遇，大力促进国产农药产品进入国际市场，农药出口数量与金额持续快速增长，这是“十五”期间农药发展的一大亮点。2000~2005年我国农药进出口情况见表8。从表8可见，“十五”末期较“九五”末期进口农药总量有所下降，但“十五”期间是稳中有升的。出口农药数量“十五”末较“九五”末增长164.9%，“十五”期间年均增长22.4%，出口创汇“十五”末较“九五”末增长202.4%，达到14.0亿美元，远远超出“十五”规划6亿美元的目标，“十五”期间年均增长26.9%，进出口贸易顺差“十五”末较“九五”末增长372.7%,“十五”期间年均增长35.9%。表82000~2005年我国农药进出口情况(万吨实物、亿美元)年份进出口20002001200220032004200505/00(%)“十五”年均增长(%)进口数量4.113.472.72.82.83.7-9.98金额1.921.651.361.341.471.82-5.21出口数量16.1619.0422.227.439.142.8164.922.4金额4.635.415.927.311.8614.0202.426.9进出口顺差2.713.764.565.9610.3912.81372.735.9注：国家海关总署数字图3、4分别为2000～2005年我国农药出口数量、出口金额和贸易顺差增长图。2十五期间年均增长22.4%22.227.442.839.119.016.20.010.020.030.040.050.0200020012002200320042005年份出口量（实物，万吨）图32000~2005年我国农药出口增长10.412.86.04.63.82.714.05.44.65.911.97.30.02.04.06.08.010.012.014.0200020012002200320042005年份金额（亿美元）进出口贸易顺差十五期间年均增长35.9%出口金额十五期间年均增长26.9%图42000~2005年我国农药出口金额及贸易顺差增长2.3经济效益持续快速提高“十五”期间农药行业经济效益持续同步快速提高。2000~2005年农药行业主要经济指标完成情况见表9。从表9可知，农药行业现价工业总产值，“十五”末较“九五”末增长127.6%，“十五”期间年均增长21.1%，产品销售收入“十五”末较“九五”末增长140.3%，达到624.52亿元，超过“十五”规划目标300亿元的一倍多，“十五”期间年均增长22.7%，利润总额“十五”末较“九五”末增长262.1%,“十五”期间年均增长35.1%,亏损企业及其亏损额下降，而出口交货值“十五”期间年均增长27.3%，资产合计“十五”期间年均增长12.3%。表92000~2005年农药行业主要经济指标完成情况(亿元)3注：国家统计局数字图5、6、7分别为2000~2005年我国农药工业现价工业总产值、产品销售收入和利润总额增长图。十五期间年均增长21.1%642.5473.3374.3336.1298.3282.10.0100.0200.0300.0400.0500.0600.0700.0200020012002200320042005年份工业总产值（亿元）图52000~2005年我国农药工业现价工业总产值增长十五期间年均增长22.7%624.5468.9355.9309.2275.4259.90.0100.0200.0300.0400.0500.0600.0700.0200020012002200320042005年份销售收入（亿元）图62000~2005年我国农药工业产品销售收入增长年份指标20002001200220032004200505/00(%)“十五”年均增长(%)企业个数611608617623650723现价工业总产值282.12298.27336.08374.25473.2642.18127.621.1产品销售收入259.87275.4309.19355.9468.88624.52140.322.7利润总额9.189.9711.212.8919.233.24262.135.1利税总额15.4415.7215.4817.1928.1545.35193.730.3亏损企业数130128134108114110-15.4亏损企业亏损额3.973.544.043.344.043.11-21.7出口交货值40.945.9553.5167.596.0120.9195.627.3资产合计384.49393.91190.93455.95583.95625.5662.712.34十五期间年均增长35.1%19.212.911.210.09.233.20.010.020.030.040.0200020012002200320042005年份利润总额（亿元）图72000~2005年我国农药工业利润总额增长3“十五”时期农药行业重点工作3.1依法加强行业管理严格按照国家《农药管理条例》、《行政许可法》及国家发改委重新颁布施行的《农药生产管理办法》，完善农药企业核准，农药生产批准证书等申请条件、申报程序及审核办法，其中强调企业规模，产品质量及环境保护作为否决项，规范企业农药生产资格的审核工作。为使审核工作更加科学、公正、透明和高效，专门建立了专家库，专家来自国家农业、环保、专利部门、中科院、农业大学以及各省市区主管部门和骨干企业。每次对企业的考核和每月的申报资料审查，随即邀请多名专家参加，提出专家咨询意见后，报国家发改委审批。加强证后监督管理，进行不定期企业抽查，发现有制售假冒伪劣产品，或虚报伪造申报资料的不法行为，予以通报批评，停发直至吊销生产批准证书或核准资格。3.2积极推进科技创新与技术进步“九五”期间国家成立了南北两个国家农药创制（工程）中心，大大推动了农药行业科技创新与技术进步，取得可喜成绩。至“十五”末，已创制了20多个具有自主知识产权（已获有或已申请国家发明专利）的高效新品种，包括杀虫杀螨剂硫肟醚、呋喃虫酰肼、硝虫硫磷、氯噻啉、氟螨、倍速菊酯、氯胺磷、丁烯氟虫腈等；杀菌剂氟吗啉、烯肟菌胺、啶菌噁唑、烯肟菌酯、金核霉素、长川霉素、申嗪霉素、龙克菌等；除草剂丙酯草醚、异丙酯草醚、单嘧磺隆、单嘧磺酯、双甲胺草膦、HW-02等；植物生长调节剂苯哒嗪丙酯、菊胺酯、乙二醇糠醛等，以及ZJ0967、氯烯菊酯、ZJ0712、沙利噻、甲硫嘧磺隆等等。这些全新化合物已取得或正在办理农药登记，有的已工业化生产并投入市场，有的正在建设之中。除了农药科研院所如沈阳化工研究院、南开大学元素有机化学研究所、中科院上海有机化学研究所、大连化物所、上海市农药研究所、江苏省农药研究所、浙江省化工研究院、湖南化工研究院、四川省化工研究设计院和大专院校如中国农业大学、华中师范大学外，更可喜的是有一批具有战略远见的企业如江苏扬农股份公司、大连瑞泽农药公司、南通江山农化公司和温州龙湾农药厂等也已积极投身于农药创制行列。这些成果表明我国农药科研已步入创制轨道并正在形成新的农药创制体系。同时，还成功研究开发了一批较成熟的先进工艺技术，推动了行业技术进步和生产技术水平的提高，如催化加氢、不对称合成、定向催化硝化、薄膜蒸发分离、生物手性拆分、生物与化学工程相结合的合成与筛选技术以及草甘膦生产副产氯甲烷回收用于甲基氯硅烷单体合成新工艺等等。“十五”期间，共获得国家技术发明二等奖4项、中国石油和化学工业协会科技发明和科技进步一等奖6项、二等奖15项、三等奖20项。53.3大力促进行业结构调整促进行业品种、技术和产业结构调整和优化升级是“十五”规划的主线和中心任务，除了创制的高效新品种外，还重点开发、投产了一批高效、安全、农业生产急需的新品种，如乙酰甲胺磷、毒死蜱、二嗪磷、吡虫啉、啶虫脒、阿维菌素、甲胺基阿维菌素、菊酯类杀虫剂、甲基嘧啶磷等等。用以取代甲胺磷等五种高毒有机磷杀虫剂，使全行业能生产农药品种达300多个，甲胺磷等五种高毒杀虫剂产量降至农药总产量的8%~9%，国家削减和淘汰甲胺磷等高毒杀虫剂计划实施顺利，可按时自2007年元旦起，除保留少量产能供出口外，全部停止生产和销售，禁止在农业上使用。高毒农药品种占全部品种的比例降至5%以下。重点增加除草剂和杀菌剂品种和产量，使杀虫剂：杀菌剂：除草剂产量比达到41.8：10.5：28.6，同时又增加高效环保型水性制剂品种和产量，已在农业生产上大面积推广应用，使传统的老制剂如粉剂、乳油、可湿性粉剂产量逐年下降。在产品结构调整取得显著进展的同时，产业结构调整也顺利进展，通过改革、改组、兼并和联合，已组建了一批科工贸、产学研相结合，具有较大经济实力的大型企业集团，资产结构向多元化发展，涌现出一批股份制企业和民营企业，其中已有40家上市公司，这些企业产能产量、销售收入、质量效益、外贸出口、科技研发能力都位居行业前列，在农药行业发展中呈现出勃勃生机，具有强大的生命力。随着对外开放的扩大，也建立了一批中外合资企业和台港资企业。3.4采用国际标准，提高产品质量推广采用国际标准，保证农药产品质量稳步提高。目前已有190多个产品、53项基础标准和分析方法制定了国家标准和行业标准，其中80%采用国际标准和国际先进方法。农药产品检测合格率在92%~95%，较前提高10~15个百分点，而重点企业合格率达100%，生产领域合格率远高于流通领域。已有一批农药产品质量达到世界先进水平，如草甘膦、吡虫啉、溴氰菊酯、三唑酮、乙草胺、多菌灵、乐果、烯丙菊酯、井冈霉素、阿维菌素、百菌清等等。3.5扩大国产农药出口国内农药工业发展，特别是农药产品质量的不断提高，有力地推动了国产农药产品进入国际市场。2005年出口农药42.8万吨（实物计），同比增长9.4%，创汇14.0亿美元，同比增长18.1%。每年有130多个品种，出口到150多个国家和地区。“十五”末农药出口数量、出口金额和进出口贸易顺差较“九五”末分别增长164.9%、202.4%和372、2%，“十五”期间年均增长率分别达到22.4%、26.9%和35.9%。中国已成为全球主要的农药出口国之一，农药工业也已成为我国石油和化学工业中出口创汇、进出口贸易顺差的主要行业。同时农药行业和企业积极应对国外公司的反倾销诉讼，比如浙江新安化工集团公司在澳大利亚、阿根廷，先后取得三次反倾销应诉的胜诉裁决，依法维护了企业的合法权利，巩固扩大了我国草甘磷的出口市场。3.6加强环境保护加强“三废”治理，保护环境是“十五”时期的重点工作。首先是将“三废”治理列为新厂核准和生产批准证书审批条件中的否决项，环保不符要求的不予核准或发证；二是发展高效安全环保型新品种新剂型，淘汰甲胺磷等高毒杀虫剂，保护农业生态环境，保障农产品安全；三是强化企业综合回收利用和“三废”治理，促进污染物达标排放；四是淘汰严重污染和落后的生产工艺，如百草枯高温钠法；五是积极参与国家环保总局组织的制定新的农药行业十类农药污染物排放国家标准；六是积极参加全球POPs公约与PIC公约国家行动方案制订，并按方案及时淘汰和限制“黑名单”中的农药品种；七是行业与地方合作，专门成立了江苏启东洋口、山东潍坊海化两个农药工业园区，推进农药企业进入园区，使农药生产向集约化、规模化、园区化，“三废”集中处理的方向发展。“十五”期间农药行业“三废”处理环境保护水平有较大提高，但要达到完全达标排放，实现清洁生产尚任重道远。64存在问题我国农药工业尽管得到长足发展，但与发达国家比较，还有较大差距。目前存在的主要问题是结构性矛盾比较突出，科技创新能力和经济实力较弱，主要表现在下述几个方面。4.1品种结构不合理在常年生产的250多个品种中，自主创制的品种不足10%，大多为仿制品种，其中老品种、高毒品种多；农药产量中，除草剂、杀菌剂产量