2010年高考政治国家和国际组织常识知识梳理

选修3：《国家和国际组织常识》知识梳理与热点分析罗石文••《国家和国际组织常识》从整个教材知识的逻辑结构看，分为两大板块：•一是各具特色的国家形式•二是日益重要的国际组织。•一、国家形式板块•国家形式包括国家管理形式（政体）和国家结构形式。教材专题一的1-3课介绍了国家形式的一般知识，专题二、三、四，介绍了英国、法国、美国和中国等四个国家的国家形式的具体知识。•国家形式板块知识结构图•结合考纲中所列的考点，这一板块的重点知识大致可以概括为以下一些题目：•（一）国家管理形式（政体）•1.什么是国体？什么是政体？国体与政体的关系如何？当代国家政体的基本类型有哪些？专制政体与民主政体的区别是什么？为什么世界上没有哪两个国家的政体是完全一样的？•2.英国实行怎样的政体？具有怎样的特点？（国王的产生及其职权；议会、内阁和国王的关系）•3.法国实行怎样的政体？具有怎样的特点？•4．英法两国政体有何异同？相异的缘由有哪些？•5．美国实行怎样的政体？具有怎样的特点？什么是三权分立制？如何评价三权分立制？•6．英、法、美三国的政党制度有何异同？•7．我国实行怎样的政体？其最鲜明的特点什么？•8．什么是人民代表大会制度？为什么要坚持和完善人民代表大会制度？怎样坚持和完善人民代表大会制度？•9．什么是民主集中制？民主与集中的关系如何？民主集中制的具体表现有哪些？为什么要坚持民主集中制？怎样坚持民主集中制？•10.我国的政体与英法美等西方国家的政体有何不同？•（二）国家结构形式•1．什么是国家结构形式？（对比：什么是国家管理形式？）当代国家结构形式的基本类型有哪些？•2.单一制和联邦制的区别•3.如何认识美国的联邦制？•4．我国单一制的特点及如何认识我国的一国两制？•二、国际组织板块•国际组织板块也分为基础知识和具体知识两部分。在教材中的分布是：专题一的第4课和专题五的全部。•国际组织板块知识结构图•结合考纲中所列的考点，这一板块的重点知识大致可以概括为以下几个题目：•1．国际组织的类型如何划分？国际组织具有怎样的基本特征？如何认识国际组织在当今国际社会的作用？•2．联合国的地位、主要机构、宗旨和作用分别是什么或有哪些？•3．世界贸易组织的地位、宗旨和基本原则分别是什么或有哪些？•4．亚太经合组织的地位和宗旨是什么？什么是APEC方式？•5．欧盟的地位和宗旨是什么？简述欧盟的主要机构和机制。•6．中国在联合国的地位和作用如何？•7．中国“入世”后的权利和义务有哪些？•8．中国与国际组织的关系如何？在与这些国际组织的交往中，中国发挥了怎样的作用？•三、重点与热点的结合·典例分析•要点一：英法美三国政体之比较•选修模块的考查，将立足于教材基础知识、主干知识。在考纲所列的选修3的22个考点中，与英法美三国的政体相关的考点占了很大的比重。比较三国政体的差异性与共同点，是我们备考中应高度关注的一个地方。•英法美三国政体的相异之处(图表)•相同之处可以从阶级实质、经济基础、组织和活动原则来把握。•注意：教材将英法两国的政治体制做了专门的比较。后面又专门分专题介绍类美国的政体。对此，在高三备考中，应将英美两国、法美两国的政体也分别比较一下。•要点二：美国政治体制的综合把握•近些年来，美国的总统选举、2006年美国国会的中期选举、伊拉克问题、伊朗问题、朝核问题、中美两国的特殊关系等诸多社会热点，都使得美国的政治体制备受关注。教材重点讲述了美国的三权分立制度、两党制、利益集团制度和联邦制。•典例1：•材料一美国的政治架构图•注：1代表“相互制衡”；“2”代表“竞选”；3代表“游说、影响竞选”；4代表“承担法院诉讼”；5代表“支持或反对”。•材料二：2006年11月9日，美国国会中期大选落下帷幕。美国民主党战胜共和党夺得众议院和参议院的多数席位，从而把持了国会的控制权。这次大选不仅对共和党执掌的布什政府后期的执政方针产生影响，也必将对2008年的美国总统大选将产生深远的影响。•以上图示和材料反映了美国的哪些政治制度和政治机制？请选其中的一种政治机制，谈谈其在美国政治生活中的作用。•【参考答案】•（1）以上反映了美国的两党制、三权分立制、利益集团制。•（2）（以美国的两党制为例）美国的两党制在客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与政治生活的渠道。但实质上是为资本主义服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。•备注：如果选择三权分立制或利益集团制，在回答其作用时，都应体现辩证性。•【拓展提升】•资本主义的政治制度，有许多作为人类的政治文明，在特定的历史时期，发挥了积极作用。评价时，我们除从本质上把握其阶级实质外，必须具有辩证的思想。这种思想应用到我国政治制度的评价上，应注意区分开民主性质与民主发展程度两个不同方面。•要点三：我国政体与英法美等西方国家政体的区别•我国实行人民代表大会制政体，人民代表大会制度同英法美等西方国家的政体同属代议制。教材中指出：人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点是我国国家机构实行民主集中制。•从全国各地的模拟试题来看，对我国的人民代表大会制政体区别于西方国家政体的显著特点——民主集中制考查较多。要特别把握民主与集中的辩证统一关系、坚持民主集中制的必要性和如何坚持民主集中制。•典例2：•材料一2006年7月1日到2007年2月31日，全国(大陆地区)县乡两级人大将进行换届选举。县乡人大首次同步换届，涉及2800多个县级政权和35400多个乡级政权，9亿选民将直接选举产生县乡两级人大代表200多万人，进而由代表选举产生新一届县乡国家机关。•材料二2006年9月17日举行的瑞典议会选举中，以温和联合党为首的中右联盟获胜，大选失利的社民党政府首相佩尔松18日递交了辞呈。10月5日瑞典议会通过投票表决方式，正式通过中右联盟领导人赖因费尔特为瑞典新首相的提名。•我国人民代表大会制度和西方国家政权组建和运作的原则分别是什么?在我国为什么必须坚持人民代表大会制而不能走西方议会制的道路?•【参考答案】•(1)民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。三权分立制是西方国家政权组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。•(2)①我国的人民代表大会制，是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的，保障人民当家作主、行使国家权力，维护和实现广大人民群众的利益和意志。西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，实质都是资产阶级专政，维护和实现资产阶级的利益和意志。•②人民代表大会制是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理。西方议会制度一般按“三权分立”的原则来组织，国家权力分别由不同机关行使，难免互相掣肘，降低效率。•③实践证明,人民代表大会制度是适合我国国情的政权组织形式，具有巨大的优越性:其一，保障人民当家作主；其二，动员人民积极投身社会主义建设；其三，保证国家机关协调高效运转；其四，维护国家统一和民族团结。•此外，在如何坚持人民代表大会制度问题上，提到了坚持依法治国的基本方略。下面用一个典型例题予以关注：•典例3：•2006年10月1日，《人民日报》发表《书写伟大祖国更加壮丽的篇章》的社论。社论指出：我们要坚定不移地坚持凳的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极稳妥地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，建设社会主义法制国家。•依法治国的必要性是什么?要求是什么?•【参考答案】•(1)①坚持依法治国是坚持和完善人民代表大会制度的需要。•②依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。•③依法治国是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。•(2)依法治国的要求：在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。•要点四：联合国的地位、主要机构和作用，我国与国际组织的关系•2006年，联合国在国际舞台上有着一系列重要表现：2006年7月31日联合国安理会通过了关于伊朗核问题的第1696号决议；10月13日，韩国外交通商部长官潘基文被任命为下一任联合国秘书长；10月14日，联合国安理会一致通过了关于朝鲜核试验问题的第1718号决议；还有联合国在海地、黎巴嫩等地持续开展维和行动等。•2006年，也是中国政府在国际上积极倡导和践行“和谐世界”的理念，坚持和平发展道路的一年。中国活跃在国际政治舞台上：中国在联合国、世界贸易组织、在亚太经合组织、在上海合作组织，都有上佳表现。尤其令世界为之震撼的是：2006年在中国的组织协调下，关于朝核问题的六方会谈取得实质性成果；继6月在上海召开了上海合作组织第六次峰会，10月在南宁举行中国-东盟建立对话伙伴关系15周年纪念峰会，11月又在北京举办了有史以来由我国主办的最大的一次外交盛会——中非合作论坛。•通过这些热点材料，我们能强烈地感觉到中国积极参与国际外交的态度和中国在维护世界和平，促进共同发展方面所做出的贡献。但同时，我们也听到了此起彼伏的不和谐音——中国威胁论。•鉴于此，中国与国际组织的关系，中国在国际社会中所发挥的作用，以及与中国发生密切关系的国际组织，理应在今年备考中必须予以强烈关注。•典例4：•阅读下列材料，回答相关问题。•2006年10月9日，联合国安理会15个成员国一致同意，向第61届联合国大会提名潘基文担任下任联合国秘书长。中国外交部发言人表示，中国对韩国外交通商部长官潘基文获得联合国安理会一致推荐为下届联合国秘书长表示高兴和欢迎。第61届联合国大会10月13日下午举行全体会议，与会的192个成员国代表以鼓掌的方式通过决议，正式任命韩国外交通商部长官潘基文为下一任联合国秘书长。•联合国安理会与联合国秘书处分别属于联合国的什么机构?有人认为：中国作为安理会常任理事国，必须全力参与和支持联合国的各项工作和活动。你是如何认识的?•【参考答案】•(1)联合国安理会由中、法、俄．英、美5个常任理事国和10个非常任理事国组成，负有维护国际和平与安全的主要责任。秘书处由秘书长及办事人员组成．从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长．由大会根据安全理事会推荐任命。(4分)•(2)①作为联合国安理会常任理事国，中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构开展的有利于世界和平与发展的活动。•②我国是人民民主专政的社会主义国家，独立自主是我国外交政策的基本立场。我国在安理会坚持实事求是和伸张正义的原则。对于少数国家推行霸权主义和强权政治、企图通过联合国来垄断和操纵国际事务的行为，我们坚决予以反对。因此，对于联合国的各项工作和活动，我们并非全部支持，而是有原则地参与和支持。因此此观点是不科学的。(4分)•【拓展提升】•选举韩国外交通商部长官潘基文出任“联合国秘书长”是整个亚洲的荣誉，我国政府积极支持，体现了我国国家意志，对于2007年的复习备考来说．必须从多角度认真把握。••典例5：•材料一2006年6月15日，上海合作组织成员国元首理事会第六次会议在上海举行。上海合作组织同联合国、东盟等国际组织建立联系，鲜明展示了和平、合作、开放的国际形象，在国际和地区事务中产生了积极影响。•材料二2006年10月13日，韩国外交通商部长官潘基文被任命为下一任联合国秘书长。潘基文在接受采访时说，他希望在履行联合国秘书长职务后能够访问朝鲜会见朝鲜领导人。以促进朝核问题的解决。•按照国际组织的不同分类，联合国、上海合作组织、东盟分别属于哪一类?有人认为，上海合作组织、东盟、欧盟等区域性国际组织的发展，将削弱联合国在当今国际社会中所发挥的积极作用。请谈谈你的看法。•【参考答案】•(1)按照成员的性质，国际组织可以分为政府间和非政