22房地产基本制度与政策

房地产基本制度与政策篇一：《房地产管理基本制度与政策》讲义登记官考核科目一：《房地产基本制度与政策》讲义?考试内容及对应教材：科目一：房地产管理基本制度与政策科目二：房地产登记实务与案例?考试时间及题型、题量、限时：?本讲内容及时间：教材：《房地产管理基本制度与政策》第三~~四章第六~~八章第十~~十三章共9章，时间为一天。第三章房地产业概述P157第一节房地产业概况一、房地产业的基本概念（★★★）P1571、房地产业：是从事房地产投资、开发、经营、服务和管理的行业。包括：房地产开发经营、房地产中介服务、物业管理、其他房地产活动。2、产业划分：属于第三产业。3、房地产业和建筑业的区别与联系：（1）区别：建筑业——物质生产部门，属于第二产业；房地产——兼有生产（开发）、经营、服务和管理多种性质，属于第三产业。（2）联系：?业务对象都是房地产；?开发活动中是合作关系：房地产业是甲方；建筑业是乙方[例题1]判断房地产业与建筑业之间的联系体现在，两者均属于第三产业。（×）更正：建筑业是物质生产部门，属于第二产业；而房地产业兼有生产（开发）、经营、服务和管理多种性质，属于第三产业。4、我国现代房地产业：50年代——70年代，房地产市场基本消失。70年代末——80年代初，城镇住房制度改革、城镇国有土地使用制度改革，房地产业逐步发展起来。二、房地产业的作用（★★）P157-158七个方面的作用：1、国民经济发展的支柱2、带动相关产业发展（建筑、建材、化工、轻工、电器等）3、改善人民居住4、改变城市面貌（旧城改造、基础设施建设）5、优化产业结构，吸引外资6、扩大就业（房地产经纪、物业管理需要大量从业人员）7、增加政府财政收入[例题2]多选房地产业是经济发展的基础性、先导性产业，其重要作用有（ABDE）。A、改善人民的居住和生活B、增加政府财政收入C、提高国民整体素质D、带动相关产业发展E、扩大就业三、房地产业的细分（★）P158-159房地产业：1、房地产开发经营2、房地产中介服务——房地产咨询、估价、经纪3、物业管理4、其他房地产活动（一）房地产开发经营：?业务内容、流程：取得土地——〉基础设施建设、场地平整（三通一平、五通一平、七通一平等）——〉房屋建设——〉产品（土地、房地产开发项目）——〉转让、销售、出租。?特点：投资大、周期长、风险高、回报率高、附加值高、产业关联度高、带动力强。?房地产开发企业收入具有不连续性。?我国房地产业中，开发经营业占主体地位。[例题3]判断目前，我国房地产业中，房地产中介服务占主体地位。（×）更正：目前，我国房地产业中，房地产开发经营业占主体地位。（二）房地产估价：?业务内容：分析、测算、判断房地产的价值并提出相关专业意见。?用途：土地使用权出让、转让房地产买卖、抵押、征收征用补偿、损害赔偿、课税提供价值参考依据。?承担者：房地产估价师（专业知识、实践经验、职业道德）。（三）房地产经纪：?业务内容：出售者、出租者（房地产市场供应方）〈——〉购买者、承租者（房地产市场需求方）上下家达成交易的桥梁，市场运行的润滑剂。?承担者：房地产经纪人员（专业知识、经验、信誉）。?我国房地产业未来的转变：开发经营为主——〉房地产经纪等服务为主。（四）房地产咨询：?业务内容：为当事人提供法律法规、政策、信息、技术等方面的顾问服务。?包括：房地产市场调查研究、房地产投资项目可行性研究、房地产开发项目策划等。?承担者：房地产估价师（和估价机构）、房地产经纪人（和经纪机构）。（五）物业管理：?业务对象：已竣工验收投入使用的各类房屋、配套设施设备、相关场地。?业务内容：维修、养护、管理、环境卫生、秩序等服务。?承担者：物业管理员——〉高层次专业人员是物业管理师。[例题4]多选题下列关于房地产业的说法中，正确的有（ACD）。A、房地产咨询业务的主要承担者是房地产估价师和房地产经纪人。B、我国房地产业将由房地产经纪等服务为主转变为房地产开发经营为主。（颠倒）C、房地产开发经营具有投资大、周期长、风险高、回报率高、附加值高、产业关联度高、带动力强等特点。D、在房地产经纪活动中，经纪机构主要是为经纪人提供平台和品牌。E、房地产估价师（经纪人）是房地产市场运行的润滑剂。四、房地产业的历史沿革（★）P159-161五个时期：（一）1949年以前：土地和房产的私有制，使沿海城市近代房地产业产生，并得以发展。（二）1949-1955年：解放初期，整顿市场、稳定秩序。（三）1956-1965年：社会主义改造，确立城市房地产社会主义公有制的主体地位。（四）1966-1978年：文革时期，房地产市场陷入混乱，住房问题严重。（五）1978年以后-至今：改革开放，城镇住房制度和土地使用制度改革，房地产市场逐步恢复。?几个重要时间：1998年7月3日，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》宣布：98年下半年开始，停止住房实物分配，实行住房分配货币化。2003年8月12日，略。2007年8月7日，略。2010年4月17日，略。[例题5]单选题《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》中宣布，当年下半年开始，停止住房实物分配，实行住房分配货币化。国务院发布这一文件的时间为（B）。A、1997年7月3日B、1998年7月3日C、1999年7月3日D、2000年7月3日第二节住房制度概述我国住房制度：城镇住房制度农村住房制度（农民自建、自住、住房私有）房地产业三大制度体制改革：1、城镇住房制度改革2、城镇土地使用制度改革3、房地产生产方式改革一、城镇住房制度改革（★★）P161建国初期：计划经济体制、住房实物分配、资源配置效率低、住房严重短缺。改革的三个阶段：1、试点探索阶段（80-91年）——11年●80年，准许私人建房、买房；●82年，试行公有住房补贴出售；●88年，“提租补贴”试点。2、全面推进阶段（92-02年）——10年●94年，《关于深化城镇住房制度改革的决定》，改革全面推进；●98年，《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》，停止住房实物分配，实行住房分配货币化。3、深化改革阶段（03年-至今11）——8年●07年，关注低收入家庭住房困难问题，逐步完善廉租房保障体系；●08年，加快保障性安居工程建设进度。二、现行城镇住房政策（★★★）P1621、住房供应政策：商品性住房供应——为主体，低收入住房困难家庭——住房保障，中等偏下收入住房困难家庭——适当支持。（1）商品性住房——主要面对中等收入以上家庭，——社会化生产、市场化供应。（2）保障性住房——面向低收入住房困难家庭，——包括：廉租房、经济适用房●廉租房：财政投资、土地划拨、税费减免、低租金出租、套均40平米、人均13平米、保证基本居住。●经济适用房：政府组织、社会投资建设、土地划拨、税费减免、信贷支持、保本微利原则出售、单套建面60平米、有限产权、满5年可转让、政府优先购回。（3）政策性住房——面向中等偏下收入住房困难家庭。●棚改安置住房：面向居民，低收入住房困难家庭。●限价商品住房：面向销售。（限定套型结构、限定价位、招标确定开发单位）●公共租赁住房：面向新职工、农民工等，政府持有、定价出租。●单位建设住房：98年以前的主要供应方式，后逐渐减少。[例题6]单选题根据我国现行城镇住房政策，城镇住房供应以（A）为主体。A、商品型住房B、廉租房C、经济适用房D、公共租赁房[例题7]单选题经济适用房属于保障性住房，其主要面向（C）家庭。A、高收入B、中等收入C、低收入住房困难D、中等偏下收入住房困难2、住房分配政策：●司、局级以下干部、企事业单位职工——已停止实物分配，实行住房分配货币化●省部级领导干部——由政府统一建造、成本价出售、大部分限制交易。住房分配货币化——（1）工资——（2）住房公积金：职工和单位分别缴存、不低于上年度月均工资的5%，属于职工个人，限定用途（即购买、建造、翻建、大修自住住房）篇二：房地产基本制度与政策房地产基本制度与政策：房屋登记的种类[大][中][小]根据原《房屋登记办法》房屋登记包括：(1)房屋所有权登记。房屋所有登记是指，房屋登记机构根据申请人的申请，将房屋所有权或所有权变动等事项，在登记簿上予以记载的行为。房屋所有权登记分为：房屋所有权初始登记、房屋所有权变更登记、房屋所有权转移登记、房屋所有权注销登记。房屋初始登记是指新建房屋申请人，或原有但未进行过登记的房屋申请人原始取得所有权而进行的登记。房屋所有权变更登记是指，房地产权利人因法定名称改变，或是房屋状况发生变化而进行的登记。如权利人法定名称变更或者房地产现状、用途变更、房屋门牌号码的改变、路名的更改、房屋的翻、改建或添建而使房屋面积增加或减少、部分房屋拆除等。房屋所有权转移登记是指，房屋因买卖、赠与、交换、继承等原因致使房屋所有权发生转移而进行的登记。房屋所有权注销登记是指，因房屋或土地灭失、放弃房屋所有权等情形，导致丧失房屋所有权等而进行的登记。(2)房屋抵押权登记。房屋抵押权登记是指，房屋登记机构根据抵押当事人申请，依法将抵押权设立、转移、变动等的事项在登记簿上予以记载的行为。房屋抵押权登记分为：一般抵押登记和最高额抵押登记。一般抵押登记包括：房屋抵押权设立登记、房屋抵押权变更登记、房屋抵押权转移登记、房屋抵押权注销登记。最高额抵押登记包括：房屋最高额抵押权设立登记、房屋最高额抵押权变更登记、房屋最高额抵押权转移登记、房屋最高额抵押权注销登记和房屋最高额抵押权确定登记。(3)地役权登记。地役权登记是指，房屋登记机构根据抵押当事人申请，依法将地役权设立、转移、变动等有关事项在需役地和供役地登记簿上予以记载的行为。(4)房屋预告登记。房屋预告登记是指，申请人为保障将来的物权实现，按照约定向房屋登记机构申请，房屋登记机构依法将申请事项在登记簿上予以记载的预先登记行为。(5)房屋其他登记。其他登记是指，上述房屋登记类型以外的，更正登记、异议登记、撤销登记、查封登记等房屋登记。篇三：房地产基本制度与政策课程教学大纲广西工学院《房地产基本制度与政策》课程教学大纲课程名称（中文）：房地产基本制度与政策课程名称（英文）：Estatebasiclawandpolicy课程编码：GL052100开课学期：学时数、学分数：32学时2学分适用专业：房地产经营管理、其他管理类专业先修课程、后续课程：民商法经济法一、教学目的与任务本课程为工商管理专业（房地产开发经营方向）的专业必修课，教学目的在于通过教与学，使学生正确理解房地产领域的一些基本制度，掌握其中的概念、基本原理、普遍规律和一般方法，并能综合运用于对实际房地产法律问题的分析，初步具备解决一般法律问题的能力，培养学生的综合法律素质。同时通过教学使学生领会和掌握法学的思维方法,学会从法学的视角去看待现实中发生的事情,从而提高学生分析和解决实际问题的能力。二、教学内容与基本要求第一章房地产法律法规概述教学目的与要求：通过本章的教学，使学生了解房地产和房地产市场的含义，掌握房地产法的概念、体系和基本原则了解我国房地产法律制度的发展，把握房地产法的地位。教学重点和难点：房地产和房地产市场的含义；房地产市场的特征；房地产法的概念、体系和原则；房地产法的地位和我国房地产法律制度的发展主要教学内容：第一节房地产和房地产业一、房地产的含义、分类、特点二、房地产业的含义、特点、行业细分、基本架构、地位与作用第二节我国房地产法律制度发展历程一、城市土地制度的改革二、城镇住房制度的改革三、房地产法的发展历程第三节房地产法律体系一、我国宪法确立的房地产法律原则二、我国房地产法律体系第二章建设用地法律制度与征收补偿教学目的与要求：了解我国城市土地使用制度、集体土地征用及城市房屋拆迁法律制度；理解土地使用权划拨、转让、出租的概念、特征；掌握土地使用权出让的概念、特征、范围、方式。教学重点和难点：土地使用权出让的概念和特征，我国土地管理的基本制度、土地上房屋征收与补偿主要教学内容：第一节我国现行的土地制度一、土地的定义和分类二、我国现行的土地制