东南亚国家联盟及其自由贸易区

汤昌琦学号：1307424061手机号码:159373695712历史渊源及其由来组织机构及建设与内部矛盾关于东盟地位及其作用与发展前景31.东盟简介（及其历史渊源）东南亚国家联盟的前身是由马来西亚、菲律宾和泰国3国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月7日至8日，印度尼西亚、新加坡、泰国、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在泰国首都曼谷举行会议，发表了《东南亚国家联盟成立宣言》，即《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟（简称东盟，AssociationofSoutheastAsianNations--ASEAN）的成立。东盟成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织，并建立起一系列合作机制。东盟成立之初只是一个保卫自己安全利益及与西方保持战略关系的联盟，其活动仅限于探讨经济、文化等方面的合作。1976年2月，第一次东盟首脑会议在印尼巴厘岛举行，会议签署了《东南亚友好合作条约》以及强调东盟各国协调一致的《巴厘宣言》。此后，东盟各国加强了政治、经济和军事领域的合作，并采取了切实可行的经济发展战略，推动经济迅速增长，逐步成为一个有一定影响的区域性组织。除印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国5个创始成员国外，20世纪80年代后，文莱（1984年）、越南（1995年）、老挝（1997年）、缅甸（1997年）和柬埔寨（1999年）5国先后加入东盟，使这一组织涵盖整个东南亚地区，形成一个人口超过5亿、面积达450万平方公里的10国集团。巴布亚新几内亚为其观察员国。4东盟十国成员国有马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨。东盟秘书处设在印度尼西亚首都雅加达。5盟歌创作东盟盟歌活动由东盟轮值主席国泰国的外交部发起。要求必须是原创歌曲，歌词用英语填写，要反映东盟文化和民族的多样性，体现东盟的尊严、合作与团结。盟歌创作的最后一轮评选于2008年11月20号在曼谷举行，共有10首候选曲目入围。评委来自东盟10个成员国。最终，来自泰国的歌曲《TheASEANWay》成功当选。高高举起我们的旗帜，像天一样高；拥抱我们心中的自豪；东盟紧密团结如一体，内省自身，放眼全世界；以和平为起点，以繁荣为目标。我们敢于梦想，我们乐得分享。共同为东盟，我们敢于梦想；我们乐于分享，因为这就是东盟之路。6首脑会议外长会议常务委员会经济部长会议及其他部长会议秘书处专门委员会以及民间和半官方机构首脑会议是东盟最高决策机构，会议每年举行两次，已成为东盟国家商讨区域合作大计的最主要机制，主席由成员国轮流担任，现任东盟秘书长黎良明，2013年1月出任，任期5年。外长会议是制定东盟基本政策的机构，每年轮流在成员国举行。常务委员会每两个月举行一次会议，主要讨论东盟外交政策，并落实具体合作项目。主要机构7组织宪章《东盟宪章》是东盟成立40多年来第一份具有普遍法律意义的文件。它确立了东盟的目标、原则、地位和架构，同时赋予了东盟法人地位，对各成员国都具有约束力。2004年11月，东盟领导人签署《万象行动计划》，正式将制订《东盟宪章》列为东盟的一个目标。2005年12月，东盟领导人签署《吉隆坡宣言》，2007年11月20日，东盟领导人在新加坡签署《东盟宪章》2008年12月15日，《东盟宪章》正式生效。《东盟宪章》对各成员国具有约束力，赋予东盟法人地位。8目标东盟宪章的要点原则地位架构其他9归结起来，东盟内部成员国间的矛盾主要体现在三个方面：一是历史积怨和领土主权争端。东盟成员国内部的领土争端一直存在，历史上越南入侵过柬埔寨，至今两国关系貌合神离。近期，马来西亚与印尼出现了关于西巴丹岛和利吉丹岛的主权争执，马来西亚与新加坡之间出现了关于白礁岛的争执，印尼与菲律宾之间也发生了有关岛屿主权的争执，这些都反映出东盟内部尚缺乏地区整合的大局观念。二是成员国内部政局不稳。东盟许多国家都是党派林立、纷争不断，有的国家军人政府当政，有的国家内阁变换频繁。另外有些国家的反政府武装及恐怖分子活动猖獗，加上近来以美国为首的西方国家对反恐战争的刻意扩大及对伊斯兰教派和回教徒传统的敌视，造成东盟国家内部民族情绪高涨。政局的不稳定直接影响到外来直接投资，阻碍经贸活动的正常进行，客观上对区域内经济的发展以及未来自贸区的整体发展产生了不利影响。三是民族宗教差异。东盟内部宗教信仰不同，马来西亚、印尼和文莱是传统的回教国家,泰国和柬埔寨则遵从佛教，菲律宾大部分国民信奉天主教，而越南和老挝则是“社会主义”体制。近年来，随着伊斯兰原教旨主义势力的抬头及回教徒与欧美等西方国家的矛盾不断激化，加上恐怖主义和伊斯兰教徒间存在的千丝万缕的联系，不同宗教信仰间冲突时有发生。内部矛盾103.东盟的地位与作用（1）作为东南亚地区最重要的组织，对该地区的繁荣与发展发挥着不可替代的作用Ο促进地区发展与繁荣Ο确保地区的和平与稳定（2）作为东南亚合作的首倡者，主导东南亚一体化进程（3）亚太地区“一极”力量，推动亚太地区安全合作（4）作为重要地区组织，东盟在世界舞台上发挥越来越大的作用(5）由于国内政治经济改革情况和外部经济环境的不同结合，东盟各国将出现不同的发展特点。11总之，东盟成员国几乎没有共同的文化以及精神文明，更多的是文化冲突以及领土争端，现有矛盾的会在一定程度上阻碍东盟共同体的发展和一体化进程的缓慢，如何缓解或避免问题的存在，需要东南亚各个成员国共同努力，在政治、经济、文化、军事等方面共同发展，如果各成员国只维护各自利益而损害别国利益。这样，东盟还是一盘散沙难以捏合在一块。评价12东盟在1967成立至30余年的发展过程中，区域合作的重点也从政治外交合作转移到经济合作，并与2002年基本建成自由贸易区。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。13发展进程中国—东盟自贸区建设大致分为三个阶段。第一阶段（2002年至2010年），启动并大幅下调关税阶段。自2002年11月双方签署以中国—东盟自贸区为主要内容的《中国—东盟全面经济合作框架协议》始，至2010年1月1日中国对东盟93%产品的贸易关税降为零。第二阶段（2011年至2015年），全面建成自贸区阶段，即东盟越、老、柬、缅四国与中国贸易的绝大多数产品亦实现零关税，与此同时，双方实现更广泛深入的开放服务贸易市场和投资市场。第三阶段（2016年之后），自贸区巩固完善阶段。14关税减让取消数量限制与非关税壁垒最惠国待遇原产地原则自由贸易区的主要内容开放服务贸易建立东盟投资区，实现投资自由化东盟工业合作计划东盟一体化优惠制度建立电子东盟15一是加速单一市场整合。东盟坚持培育公平的市场环境，完善竞争政策和消费者权益保护制度，实现商品、劳务和资本的相对自由流动，促进域内贸易与投资，提高整体经济竞争力；同时加大关税减免力度，取消多项非关税壁垒，设立东盟单一窗口。盟内约88%的货物实现零关税一是加速单一市场整合。东盟坚持培育公平的市场环境，完善竞争政策和消费者权益保护制度，实现商品、劳务和资本的相对自由流动，促进域内贸易与投资，提高整体经济竞争力；同时加大关税减免力度，取消多项非关税壁垒，设立东盟单一窗口。盟内约88%的货物实现零关税。二是通过合作提升竞争力。东盟全面推进与各大国自贸协定谈判进程，力求以整体身份和域外大国建立自贸区，在区域经济一体化进程中发挥主导作用。东盟分别与中国、印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰建成自贸区或签署货物贸易协议，寻求基建方面的资金和技术支持，积极推进东盟高速公路网、泛亚铁路、东盟单一航运市场等大项目。三是加强区域均衡发展。缩小发展差距、实现平衡发展是东盟打造经济共同体过程中必须处理好的障碍和挑战。针对盟内欠发达成员基础设施建设落后和发展资金不足的困难，东盟将互联互通作为提高区域整体凝聚力和加深一体化的抓手，并通过落实“东盟一体化倡议”（IAI）向越南、老挝、柬埔寨和缅甸提供援助资金，推动当地农业、交通、工业、旅游等产业的发展。经济共同体进展集中方面：16东盟-中国自由贸易区的发展面临着以下诸多客观上的障碍和干扰，值得双方予以关注：第一.中国威胁论和中国投资黑洞论第二.东盟内部成员国间的摩擦和矛盾第三，东盟成员国经济发展水平的差异和经贸结构雷同化第四、东盟内部缺少核心的经济力量和协调机制，主导权纷争激烈第五，东盟内部个别成员国与其他国家单独签署自由贸易协定问题第六、东盟成员国与台湾地区的经贸关系第七，美国、日本等发达国家的干预第八，东盟区内贸易保护主义抬头17总体看，东盟经济共同体基础扎实、成果相对突出，有望如期建成。但也应看到，东盟推进经济共同体建设面临一系列挑战。其一，与欧盟相比，东盟没有欧盟委员会、欧盟法院等超国家机构，缺乏对成员国有效的约束手段；其二，东盟经济一体化程度较低，共同体目标总体处于较低水平，GDP仅占全球4.2%，缺乏经济体量大的核心经济体；其三，东盟各国经济受2008年国际金融危机影响加剧波动，贸易保护主义有所抬头，东盟内部贸易额占总贸易比重仅有25%；其四，成员国目标利益和政策取向存在差异，发展水平参差不齐，不少协定、计划仅落于纸面；其五，东盟资金、技术、产业等主要依靠外部支持，域外大国疲于拉拢东盟来服务自身地区战略，对东盟实际需求关注不够。东盟内部之间应求同存异，维护共同利益，和谐发展。Thankyoutangchangqi