【创新方案】高中政治人教版选修二附录 专题五 中国社会主义市场经济的探索

附录专题五第一框第三框第四框第二框专题五中国社会主义市场经济的探索第一框我国计划经济体制的形成及其作用探究活动1：(1)从当时面临的国内外形势看，在我国国民经济恢复的任务基本完成后，国家的首要任务应该是什么？(2)在“一穷二白”的情况下，如何才能完成这一任务呢？提示：(1)大力发展工业，特别是制造业，初步建立起独立的工业体系，尽快建立起完整的国民经济体系。(2)“这一任务”是指发展工业。新中国成立之初，我国经济结构简单、物质基础薄弱。在此情况下，发展工业需要集中全国有限的人力、物力和财力，以突出工业这一关键和重点。这就要求充分发挥政府的作用。我国在“一五”计划期间，逐步建立起高度集中的计划经济体制，保证完成这一任务。探究活动2：计划经济体制在我国社会主义建设过程中，发挥过哪些积极作用？提示：(1)集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起比较完整的国民经济体系，实现了国家的经济独立，进而巩固了国家的政治独立。(2)抑制了多年来一直困扰我国的恶性通货膨胀，稳定了物价，增加了财政收入。(3)在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。探究活动3：(1)上述材料反映了什么社会现实？(2)这一社会现实与我国当时的生产力发展状况相适应吗？提示：(1)在高度集中的计划经济体制条件下，由于追求“一大、二公、三纯”，致使我国生产资料所有制结构过于单一。(2)公有制经济“一统天下”的局面与我国低水平、多层次、不平衡的生产力状况不相适应，阻碍了社会生产力的发展，也不利于方便群众生活。探究活动4：(1)真正把两家企业“隔开”的是什么？(2)这一社会现象与社会化生产的要求适应吗？提示：(1)真正把两家企业“隔开”的是高度集中的计划经济体制。在这一体制下，政企不分，政府对企业管得过多、统得过死。两厂分属不同的部门管理，产品销售和原料采购也都由管理部门包揽，导致两家企业“对面不相识”，隔绝数十年。(2)不适应。社会化生产要求以市场为基础进行资源配置，使商品等各种生产要素在市场上能自由流通。高度集中的计划经济体制，忽视商品生产和市场的作用，造成国民经济的条块分割，不利于社会资源的合理流动，不利于社会化大生产的发展。探究活动5：(1)上述材料反映了什么问题？(2)上述材料所反映的问题对调动劳动者的生产积极性有什么影响？提示：(1)上述材料反映了在高度集中的计划经济体制下，分配中存在严重的平均主义现象。在农村，社员凭工分参与年终分配，收入差距很小；在城镇，职工吃企业的大锅饭，企业吃国家的大锅饭。(2)干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，严重影响人们工作积极性的发挥。第二框对社会主义市场经济理论的探索探究活动1：(1)在这一阶段，邓小平对市场与社会主义关系的认识有何突破？(2)你知道“计划经济为主，市场调节为辅”的含义吗？提示：(1)在这一阶段，邓小平同志已经认识到市场经济不应是资本主义特有的，计划与市场完全可以结合起来，社会主义也可以搞市场经济。这一认识打破了市场经济是资本主义的，计划经济才是社会主义的这一传统观念。(2)其含义是：国民经济总体上还是计划经济，但允许对部分产品的生产和流通不作计划，由市场来调节，作为有计划生产和流通的必要的、有益的补充，这一部分在地位上是从属的、次要的和辅助性的。探究活动2：在这一阶段，我们党对市场作用的认识有何突破？提示：党的十二届三中全会提出社会主义经济是有计划的商品经济的论断，突破了把商品经济和计划经济对立起来的传统观念。党的十三大提出的经济体制改革目标和经济运行模式，要求实现计划和市场的有机统一，不再把市场调节置于从属和次要的地位。探究活动3：(1)应当如何理解“计划和市场都是经济手段”这一命题？(2)把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标有什么意义？提示：(1)这一命题是指在社会化大生产条件下，计划和市场都是配置社会资源的基本方针和手段，不具备社会基本制度的属性，结束了姓资姓社的争论，突破了把市场经济与社会主义对立起来的传统观念。(2)把建立社会主义市场经济体制确立为改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了计划体制的框架，从此，我国揭开了改革开放的新篇章，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。第三框建立社会主义市场经济体制探究活动1：把实行社会主义市场经济写入宪法有何意义？(2)你知道社会主义市场经济体制的基本框架吗？提示：(1)这标志着它的发展有了根本大法的保障，为建立社会主义市场经济体制奠定了法律基础。(2)1993年召开的党的十四届三中全会对社会主义市场经济体制的基本框架作了如下规定：①坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。②建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。③转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。④建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路。⑤建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。探究活动2：(1)你知道什么是市场主体吗？(2)谈谈你对合格市场主体的认识。提示：(1)在市场上从事交易活动的组织和个人，称为市场主体。市场主体既包括自然人，也包括以一定组织形式出现的法人；既包括营利性机构，也包括非营利性机构。市场主体主要有三类：企业、家庭和政府。其中，最基本的是企业。(2)合格的市场主体是指有独立财产权利，自主决策，自负盈亏的市场主体。探究活动3：(1)培育完善的市场体系有何意义？(2)材料1、2分别说明了什么问题？提示：(1)市场在资源配置中起基础性作用。培育完善的市场体系，有利于促进资本等生产要素的自由流通，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。(2)材料1说明20世纪90年代后，我国各类市场的迅速发展和逐步完善，完善的市场体系为有效配置资源、促进经济的发展创造了良好的条件。材料2说明了市场在社会资源配置中的作用大大增强，我国统一开放竞争有序的社会主义市场体系开始形成。市场已经取代计划成为调节资源配置的主要手段，在市场经济中发挥基础性调节作用。探究活动4：想一想：什么是宏观调控？宏观调控的目标和手段有哪些？提示：国家的宏观调控，是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。我国的宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。第四框完善社会主义市场经济体制探究活动1：(1)上述两组材料各说明了什么问题？(2)完善我国社会主义市场经济体制对生产力的发展和社会主义优越性的发挥有何影响？提示：(1)材料1揭示了社会主义的根本任务是解放和发展生产力；中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。材料2表明要解放和发展生产力必须深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，即经济体制改革是解放和发展生产力的必由之路。(2)完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要。经济体制是经济制度的实现形式，经济体制合理与否，直接影响国家的经济建设。通过深化改革完善社会主义市场经济体制，有利于我国生产力的发展，有利于社会主义制度优越性的发挥。探究活动2：社会主义市场经济体制的建立和完善是一蹴而就的吗？提示：不是。任何经济体制都有一个由不完善到完善的发展过程，社会主义市场经济体制也不例外。社会主义市场经济体制的初步建立，是我国经济体制改革取得的重大成果。但是，从这一体制的各个环节来看，仍存在许多不尽如人意的地方，需要加以完善。探究活动3：(1)上述材料分别说明了什么问题？(2)完善社会主义市场经济体制，对解决上述问题有何影响？提示：(1)当前，在我国经济社会发展过程中，存在着城乡差距拉大、区域经济发展不平衡、资源环境压力大等问题。(2)完善社会主义市场经济体制，一方面可以充分发挥市场的作用，提高效率；另一方面可以增强政府宏观调控的有效性，弥补市场的不足。从而为解决我国经济发展不平衡、缓解资源环境压力，实现全面建设小康社会的目标提供体制保证。探究活动4：(1)上述材料反映了什么问题？(2)完善社会主义市场经济体制，对我国扩大开放有何影响？提示：(1)上述材料表明，改革开放以来，我国的对外经济活动获得了巨大成就，为促进经济增长作出了巨大贡献；但是进入新世纪新阶段，我国的对外开放事业面临着前所未有的挑战。这就需要我国进一步提高开放型经济水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。(2)完善社会主义市场经济体制，有利于扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量；有利于完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系；有利于形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。探究活动5：(1)想一想：我国社会主义初级阶段的基本经济制度和收入分配制度是什么？(2)完善上述制度与完善我国社会主义市场经济体制有何关系？提示：(1)我国社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，收入分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存。(2)坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，健全就业和社会保障制度，促进社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。探究活动6：上述材料各说明了什么问题？对完善我国社会主义市场经济体制提出了什么要求？提示：(1)材料1说明了我国商品市场体系基本建成，但地方保护主义仍然存在。材料2说明我国政府职能转变仍不到位，仍然不适应社会主义市场经济发展的要求。(2)针对上述情况，必须继续深化改革，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性。探究活动7：(1)结合现实，谈谈你对上述要求的认识。(2)实现上述要求，对我国社会主义市场经济的发展有何影响？提示：(1)要求一是强调统筹城乡发展，建设社会主义新农村。要求二是强调统筹区域发展，实现我国区域经济协调发展。要求三是坚持以人为本，实现经济可持续发展。总体要求：坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，实现经济又好又快发展。(2)有利于逐步改变城乡二元经济结构、促进区域经济协调发展，实现国民经济的协调发展；有利于建设资源节约型、环境友好型社会。这是我国社会主义市场经济持续发展的需要，可以提高我国的整体竞争力。