关于加强国家科技基础条件平台建设的报告

欢迎领导和专家莅临指导关于加强国家科技基础条件平台建设的报告科学技术部2003.07.23内容一、背景二、内涵三、指导思想与建设原则四、任务五、重点六、保障七、进展八、近期设想一、背景发展趋势经济、社会发展越来越依赖于科技进步信息成为重要战略资源知识资源挖掘成为新经济的显著特征传统的科研方式发生了深刻变革科学和技术充分渗透、交叉、融合发展研究与开发呈现全球化趋势信息技术普遍应用一、背景形势研判结论：加强国家科技基础条件建设成为新形势下政府促进科技和经济发展的重要任务研发阶段产业化阶段产业发展阶段政府职能提供条件支持研究提供服务引导示范营造环境政策规范一、背景国外情况美国政府大力贯彻实施国有科学数据完全与开放共享国策英国政府把加强一流科技基础设施建设作为最具优先权的任务日本政府把完善科技基础条件作为科技体系改革的重要内容瑞士政府将建设科技基础条件作为政府支持科技的核心一、背景国内现状—积累了一些重点领域的科学数据和文献—建立了部分区域性的科学仪器协作共用网—收集整理了一定数量的种质资源和标本—拥有了一批较先进的科技基础设施—九五期间，在资源整合方面进行了积极探索一、背景存在问题薄弱科技事业起步晚，家底薄经济实力不足、投入短缺科技发展水平底，自主研发能力差分散缺乏统筹规划，重复建设，小而全投入来源单一，渠道分散，社会参与少小农观念，小集团利益，不能共享形势在发展，布局不适应平台和科技水平与发展的关系国际水平国内水平国际科研基础条件国内科研基础条件一、背景抓住机遇与时俱进“科教兴国”、“可持续发展”战略实施，对科技创新提出了更高要求综合国力增强，具备了经济基础改革深化与入世，创造了有利环境高新技术发展，提供了实现共享的手段二、国家科技基础条件平台的内涵国家科技基础条件平台是政府在科技资源配置中，利用现代技术手段，运用共建共享的机制，贯彻以人为本的理念，对大型科学仪器与设备、科技数据与文献、自然科技资源、信息网络资源等进行战略重组与建设，构建布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的物质和信息保障系统。国家科技基础条件平台是国家创新体系的重要组成部分，它具有稳定投入、不可间断、社会共享和公益性等特点。它的建设是一个持续和长期积累的过程，对加快我国实现跨越式发展、全面建设小康社会具有深远的意义，因此，也是政府促进科技创新的一项重要任务。国家科技基础条件平台的构架成果转化服务平台科技基础条件平台大型科学仪器装备与实验基地科学数据中心自然科技资源共享服务中心科技文献资源服务网络网络科研环境研究与开发平台科技企业孵育服务体系技术转移服务体系技术支撑服务基地三、指导思想与建设原则整合、共享、完善、提高统筹规划，分步实施突出共享，制度先行调控增量，整合存量以人为本，服务创新政府主导，社会共建四、平台建设的主要任务建立体系完备、功能齐全的物质与信息保障系统建立以共享为核心的政策法规体系培育保障平台高效运行的专业化队伍五、建设重点－管理运行机制与政策法规体系建设－加强大型科学仪器装备及实验基地建设－加强自然科技资源的保护与利用－推进科学数据共享－建立和完善科技文献资源共享网络－加强成果转化公共服务平台建设－创建多功能的网络科技环境六、保障措施－加强组织领导，落实组织措施－增加投入，调整经费支出结构－与各类科技计划密切结合－营造科技资源开放共享的文化氛围－积极开展国际合作与交流－建立平台评估监测体系－加快关键技术研发与标准规范制定七、工作进展2002年两次向国务院报送有关报告，引起国务院领导高度重视，李岚清副总理做了重要批示科技部、教育部、财政部、中科院、工程院、科协、自然科学基金会有关领导交换意见，达成共识2003年1月，平台建设作为重要内容，向国家科教领导小组进行了汇报，得到原则同意纲要、方案设计工作有序进行试点工作已启动国际合作统筹、协调平台建设经费李岚清同志批示：此件事十分重要，对科技资源共享，集中力量突破重大课题，避免分散重复，更有效合理地建设国家创新体系都是有利的。请有关部门予以支持。统筹、协调平台建设经费财政部设立平台建设专项经费（2003年启动1亿元）国家发改委建议在开展科技资源大调查，制定统筹方案基础上，加大科技基础设施投入力度科技部已整合经费纳入平台建设平台建设在各方面推动中科院、教育部、国土资源部等：加强E-science科学仪器共建共享、数据共享气象局、地震局等：启动科学数据共享试点地方：产业化平台建设（北京、苏州）方案工作已有进展平台建设总体框架国外资源接口人才队伍论坛与技术培训资源、技术与标准组织保障机制、渠道与布局国际政策研究国际资金引进数据库人才队伍经费投入政策法规评估监督运行机制技术标准组织保障科技文献资源网络科技环境大型科技设施与基地科技基础数据自然科技资源应用网络cengceng实物库大型科学仪器装备及实验基地国家研究实验基地国家大型计算中心野外观测研究台站大型科学仪器中心大型科学仪器装备及实验基地平台仪器设备协作网人力资源管理体制政策法规国家政策管理体系共享法规规划协调部门管理国家数据中心群共享服务网地球科学网可持续发展网农村科技网气象数据中心水文数据中心测绘数据中心地震数据中心海洋数据中心地质数据中心中医数据中心林业数据中心交通数据中心政府决策国家安全科技创新经济发展社会发展国家科学数据共享平台结构监督评价数理化科学网农业数据中心自然科技资源平台生物资源实验材料实物标本动物资源植物资源培养基细胞专用微生物岩矿标本生物标本微生物资源自然科技资源平台标准物质人类遗传多样性资源实验动物国家科技文献资源与服务平台中心系统数据库群省市信息机构部委信息机构数据库群大学数据库群中国科学院数据库群专利标准计量技术方法工艺数据库群其他有条件参与的信息机构数据库群国家公用网络基础设施或Intranet普通用户群特定用户群互联网统一用户界面（portal）数据库群数据库群文献资源网络结构示意图网络科研环境平台体系结构网络综合科技信息资源共享科研基础平台数据服务协同数据存储中心分布计算资源基于Webservices的信息服务平台网络管理、应用管理远程科学研讨支撑子系统资源访问与管理分布的网络资源科研数据发布网上科学计算远程科学实验网上项目管理科技管理信息发布网络会议远程访问控制子系统多媒体实时协同子系统信息发布子系统用户管理/安全/认证子系统网络应用环境决策支持数据科研管理过程数据科研协同过程数据计算资源远程仪器设备资源先进网络环境智能化知识服务科技信息决策支持信息采集与分析子系统决策支持子系统多媒体交互数据沉浸式虚拟试验远程仪器控制科研人员科技管理人员八、近期工作设想广泛征求意见，发布《纲要》推动科技部内部经费资源整合启动2003年平台试点把国家科技基础条件平台建设纳入国家科技中长期发展规划谢谢