集团公司刘建中董事长在加强安全稳定工作会议上的讲话

集团公司刘建中董事长在加强安全稳定工作会议上的讲话来源：本站编辑审核：ddo时间：2009-9-25点击：725刘建中董事长在集团公司加强安全稳定工作会议上的讲话(根据录音整理)(2009年9月8日)今天，我们召开了一个关于安全稳定的非常重要的会议。会上，赵书记做了一个非常好的报告，就加强我们集团公司的综合治理、维护稳定工作讲得非常细、非常到位。尤其是这项工作的领导机构、职责、包括日常应该注意的问题，以及下一步这项工作应该怎么样去做和落实也讲得非常细、非常到位，我完全同意。希望我们各个单位、各级党组织要认真贯彻落实，把这项工作抓实抓好。这不仅是我们集团公司在当前转型发展过程中，如何调整好职工群众利益的需要，也是我们全国庆祝建国六十周年、维护稳定的需要，更是我们当前大的政治经济形势的需要。我们集团公司接近8万职工，能不能把这项工作扎实做好，对我们集团公司非常重要。这里我再强调几点：一、统一思想，提高认识，扎实做好维护安全稳定工作第一，要执行制度、执行政策，按规定、按制度规范职工的行为。我认为这一点非常重要。如果一个单位没有规矩、没有制度，领导说的一个样，基层干的一个样，或者要求基层干的一个样，自己又执行的是一个样，没有形成一套规矩、没有形成一套制度，不严格的执行政策和制度，那么就会引起利益的不平衡，就会引起职工认识的不平衡和看法的不平衡，就会出现一些过激的行为或不服气思想，等等。尤其你们大家注意一下，不管是网上讲的、还是现实中已经发生的一些群体性事件或案件，大部分是冲着一些领导、一些管理机关、一些执法机关，等等，为什么会有这样的事情发生呢?我认为最主要的问题就是在执行制度上的不平等、不规范。所以，我认为，集团上下严格执行制度、贯彻政策，是我们做好安全稳定工作的基础。第二，要关心职工利益，特别是要调整好转型发展过程中的职工利益分配。在转型过程中肯定有利益的调整。今年上半年，集团公司规范了一下各子公司班子成员的薪酬，总体上收入大幅下降，但在同一标准下，各地市的领导班子收入实现了相对平衡。这和原来的不一样，原来可能是高的70-80万元，低的可能是7-8万元，加之在考核时体现的非常不充分，造成相互间的许多不平衡。像这样一种制度，我们一定要注意在转型的过程中有个利益的调整。我们要关注这些东西，要规定制度、制定办法，不能随心所欲，不能我是个领导我就应该拿高收入，不管你职工群众疾苦，现在据说有的单位、有些站点、有些县区公司，可能职工的工资还不能正常发放甚至还有拖欠，但是子公司机关的工资、奖金照发，我就觉得这个是不太公平的。如果说职工群众有意见，我觉得人家是有道理的。所以说，处理好职工群众的利益,是维护稳定的关键。为什么有信访问题?为什么有告状事件是利益调整不到位，就是利益解决的不公平!所以我们要注重解决好、关心好职工群众关心的问题，不能不管群众的疾苦，不管群众的利益，共产党的官就是要为老百姓办事的，没有这种观念肯定社会有利益的不平衡，有利益的不平衡，就会引起各种矛盾，就会引起不稳定。我稍稍了解了一下，我们集团公司好多子公司或者好多单位，在利益调配比较公平的地方，上访就少，利益调整不平衡，不关心职工群众生活疾苦的地方，矛盾就多、上访就多，你们注意一下。所以我强调一下，我们在座的各个部门、各个单位，一定要注重关心职工群众的疾苦，关心职工群众的利益，同时更重要一点是要公平地调整好职工利益。可能大家都穷，穷得有道理，大家都一个月发一千块钱，但是公平，心理平衡；相反有时候发的很多，他还觉得不公平。第三，干部要带头执行制度、执行政策，尤其要规范和约束自己的行为。我们当领导干部的，不要自己在这里花天酒地、奢侈浪费，另外又要求职工群众节俭渡难关，干部能不能起好表率作用，职工服气不服气就在这儿。所以，不能一味的放纵自己，同时又苛刻地要求别人。在座的都是各单位各部门的领导或负责人，我们一定要特别注意这方面的事情。我们是一个大的集团公司，每一个领导的一言一行都在群众的眼睛里，处理的不公正、不公平都会影响到职工、员工对你的看法，都会影响到你的形象。我们不能搞双重标准，要求别人做到的，首先要求自己做到。所以，我觉得我们干部一定要严格地要求自己。第四，要明确责任，建立维护稳定、安全应急的管理体系。我们集团公司这个体系非常薄弱，在维护稳定上、在安全上、在应急突发事件上，我们的管理体系在哪儿?假如有了事情首先给谁打电话?谁来解决这个事情?这一套机构、体制我们必须从上到下建立起来。好多应急的问题，好多突发的事件、好多安全的问题，由于处理的得当，由于反应的及时，由于解决的迅速，损失就会大大的减少，甚至牺牲生命概率大大的减少；反之，如果反应迟钝，解决不及时，损失必然是巨大的，甚至还会造成大量的人员伤亡。所以，我们各个单位，尤其是市公司，一定要把这个机构建起来，畅通渠道，明确责任，尤其是井下安全这方面的事情。比如井下安全避险的线路，要让每一个员工都清楚，出现什么问题，员工从哪走。前两个月，贵州出了一起塌方事故，其中有一个有经验的老工人带着几个人，他把这几个人带到一个能够微微通风的地方，在井下呆了24天，存活了下来，这是奇迹，原因就是他们对一些应急的路线非常清楚；再比如屯兰瓦斯事故，也是救援特别及时，正好医院就在井口，因为瓦斯爆炸，大量的人都是一氧化碳中毒，就需要高压氧舱，用高压氧把一氧化碳逼出来，使人能够活下来，屯兰事故就是这件事解决得非常及时，井下400多人，最后只死亡了78人，所以好多应急的问题，一定要让指挥系统畅通，要反应迅速、制度严格、责任明确。所以，我们集团公司随着转型的发展，随着煤炭生产业的发展，必须要把这套机构建立起来，否则，难以适应大集团发展的需要。大家注意一下，我们集团公司在外面是很有形象的，这次全国500强我们是名列第65名，煤炭行业我们是第二名，第一名是神华，第三名是河南煤化工集团，第四名是焦煤集团，第五名才是中煤进出口。像我们在外面有这么高知名度的大集团，我们内部的管理体系、应急反应体系是不是和集团公司社会形象相匹配，这值得我们深刻反省。所以，今天开这个会议非常重要，必须强化安全维稳工作。为什么要把机构单独设立?为什么要求我们各子公司也要建立这样的机构?包括每一个煤矿，也要建立这样的体系，为什么?原因显而易见。下一步接着就是要明确责任，尤其是在国庆期间，各级党组织、各个部门、行政一把手，必须关注这件事情，必须关心这件事情，必须亲自抓这件事情，时刻提醒自己，落实了没有、落实到什么程度了，谁去抓的，怎么抓的，抓了哪些事情等。不要光说空话，我们这个单位最怕的就是说空话，拍胸脯说空话，瞒天过海。所以，在安全维稳工作上，希望大家按照集团公司下发的文件精神要求，按照刚才赵书记的安排部署，去很好地贯彻和落实。二、统一协调，突出重点，加快推进煤炭资源整合资源整合是我们集团公司今年以来的一件大事。而且资源整合在第一阶段，我们也取得了非常好的成绩，或者说比较丰硕的成果，在全省上下知名度和影响力也非常大，从资源整合对接的量也比较大，这是我们各个子公司和集团公司上下配合，各个市县公司积极努力的结果，市县公司作了大量的工作，和地方政府沟通，和煤管局沟通，我们集团公司相关部门和煤管局沟通、和国土资源厅沟通、和省领导沟通等等，解决了这些问题，使大量的资源现在暂时落到了我们名下。我说的暂时就是还没有把证件换过来，只有把证件真正的换过来，才算是真正得到了我们的手中。但是进入第二阶段以后，进展非常缓慢，这不是我们一家缓慢，是全省各个大的集团公司都有所缓慢，因为这是个资产转移，利益的重新分配。在评估资产和尽职调查过程中，在真正的交易购买的过程中，谈不拢。双方要价都不一样，窑主当然想要高价，我们想按照国资委的相关文件去执行，所以在这个过程中进度就放缓了。但是，相对的讲，我们煤销集团还是比较靠前的，比如说大同公司、太原公司、晋中公司在这方面做的是比较靠前的，长治公司、三元、晋城公司也作了大量的工作，但是现在的评估和尽职调查还没有完全搞完，还没有真正进入到最后签字的阶段。由于这一次资源整合是政府主导推进的，各市政府出台的政策也不一样，影响了我们整体的往前推进。比如说，长治的政策是先换证后评估，我觉得长治的做法应该说在十一个地市中是比较好的，大同公司严格按照省里的规定执行，从政府的层面也要求这样做，这也比较好推进，但其他的地市由于政策不明显，政府的态度不坚决，或者说没有太明确的政策，或者有些出台的政策窑主不满，或者又和省83号、187号文件相违背，所以难以推进，又难以执行，所以有好多的问题积聚在这些地方。但是，作为山西省政府、山西省委在推动资源整合这件事上，在“转型发展、安全发展、和谐发展”三个发展中，尤其是转型发展和安全发展这两个发展上，和资源整合紧紧地连在一起。所以，在推动资源整合这件事上，山西省委和省政府绝对没有退路，肯定是要大力往前推进，也就是说，山西省在煤炭资源的管理上、在长期以来形成的资源浪费、私采乱挖、安全事故频发等问题，都和煤矿小、管理水平低、技术装备差有着极大的关系，都与煤矿的个数多、几千座煤矿有极大关系，在整合之前我们山西省市2800多座煤矿，这次我们在江西开瓦斯治理工作会议，在两年以内要把全国的煤矿个数降到一万座以内，现在是好几万座煤矿，只要把个数降下来，才能把煤矿的安全问题彻底解决好。所以，我们集团公司作为转型企业，正在我们收费职能慢慢淡化、退出之际，能够遇到这样好的机遇也是我们的福分。抓住机遇建立我们的资源基地，这对我们壮大、夯实基础是非常必要的。所以这一点上，尽管我们遇到了很大的困难，但我们绝不能动摇，要建立信心积极地往前推进，但是在推进过程中，不管别人有什么政策，不管别人有什么办法，我们要有我们的老主意。第一阶段而言，我们在没有拿到资源的时候，只要把资源拿到手，捡到篮子就是菜。所以，我们发动各个市县这么去做，结果很明显，整合回来的矿多达150座，被整合的煤矿接近400余座，产能达到1.2亿吨。但是进入第二阶段，我们也一定要有老主意。所谓老主意就是我们要用真金白银买货真价实的东西，千万不要拿上真金白银买的是假东西，买的是不值得的东西。这就要求我们转变观念，将拾到篮子的菜捡一捡，有土有泥的冲洗冲洗，烂的不好的把它扔出去！为此，我们一定要树立“四求四不求”观念。昨天我在早调会上讲过，一要求实不求虚，即资源整合过程中要实，不要虚东西，不能为了虚名，让你上镜头、上电视，你就慷慨大方，犯不着，我们一定要求实不求虚！二要求精不求多，即150座煤矿中精心挑选，60座大型煤矿就可以了，60座100万吨以上的矿井，照样搞8000万吨的产能。从我们技术力量看，我们也难以招募、挖掘和培训出足够的中高级管理人员。150座煤矿，我们也难以开得起。所以要求精不求多，多了不一定好。三要求效不求亏，我拿了这个矿井以后肯定是要有效益的，不能说拿上这个矿井就是亏损的，我们办这种傻事办得很多了，弄上一个站台，成立一个公司，站台拿上之日起就是亏损之日，成立这个公司之日起就是亏损之日，我们再不要干这样的傻事。我们拿煤矿也是这样的，有效益才去干，没效益不干，我们是办企业，我们不是搞慈善，所以求效不求亏。四要求大不求小，尽量办大矿，搞资源量比较大的。大家可以试想，我们只要有30—40座上百万吨以上的矿井，有5000万吨这样一个坚实的基础，我们还可以去拿山西其他空白资源。同煤集团为啥不拿南郊区呢?南郊区30—40座矿资源储量也就是2-3个亿，大同集团建一个塔山矿，产能就达1000多万吨，而我们搞上30个煤矿，总产能才仅仅1000余万吨，但我们所花的精力可想而知。所以，在办矿理念上，我们一定要转过来，坚决不要办傻事，要扎扎实实地一个矿井一个矿井去做。这是我要说的第一点，即转变观念，调整策略。第二点，就是要统一协调、重点突破。各个子公司一定要上下协调，步调一致，按照规矩和程序去评估和调查。有些单位就不想按照程序去做，我觉得你们是办傻事，可能这时候含混地把这件事情办了，但这件事办完以后，紧接着就有人审计你们，就有人调查你们，可为什么要这样呢?为什么我们不能按程序去做呢?这里面不外乎有些评估机构不负责任，甚至有些