2011年双滦区交通局规范行政执法工作方案

2011年双滦区交通局规范行政执法行为工作方案为进一步规范交通行政执法行为，加强行政执法队伍建设，推进依法行政，建设法治交通，全面提高我局行政执法水平，制定本活动工作方案。一、指导思想认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，深入实践科学发展观，按照全市交通工作会议总体部署和要求，针对当前我区交通行政执法工作面临的新形势、新任务，内强素质，外树形象，不断推进依法行政，为双滦区交通改革与发展提供坚强的法制保障。二、基本目标以规范交通行政执法为主线，以“强管理、强规范、强素质、强基础”为主题，以“全员培训、全员练兵、全员比武、全员考核”为主要内容，进一步端正执法理念，进一步落实执法责任制,进一步提高执法效能，努力建设一支“政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效”的正规化行政执法队伍。三、工作任务（一）加强制度建设高度重视制度建设，在进一步完善交通行政执法十项制度的基础上，重点做好以下工作：1、建立执法培训和执法证管理制度。认真贯彻落实交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》（交通运输部令2011年第1号），研究制定执法培训和执法证管理制度。今后局法规科要每年至少对执法骨干进行一次集中培训。强化执法纪律、职业道德和法律知识教育，切实提高执法人员素质。要将执法培训与执法证管理紧密联系，没有经过执法培训或培训考试不合格的不予通过执法证年检年审。2、建立执法评议考核制度。认真贯彻执行交通运输部《交通运输行政执法评议考核规定》（交通运输部令2010年第2号），研究制定、完善考核项目、评分标准和配套制度，充分利用信息化手段开展执法质量考核和执法满意度测评，将执法评议考核纳入市局开展的全员综合考评体系，实现执法评议考核工作的规范化、制度化，执法评议考核结果作为执法人员奖惩、晋升的重要依据。3、建立行政执法经费保障制度。结合基层基础建设，深入研究探索行政执法经费保障机制，加强预算管理和执法经费支出项目管理，提高执法经费管理水平，逐步实现执法经费保障和管理的制度化。（二）执法规范化建设认真贯彻落实交通运输部《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》(交体法发〔2008〕562号)，加强执法规范化建设，重点做好以下工作：1、规范执法示范单位创建。组织开展“规范执法示范单位”创建和“十佳执法标兵”评选活动。通过先进典型引导和示范，逐步改善执法内部环境，提升队伍素质和外部形象。2、规范现场执法装备。要加强现场执法装备的配备与管理，制定现场执法装备配置标准，并按照标准要求有计划地配置。及时更新和引进新科技产品和信息化装备。认真做好执法人员使用执法装备技能的培训，充分发挥现有执法装备的作用，提高执法效能。3、规范执法文书。按照《河北省交通外业执法工作规范》的要求，认真做好行政执法文书的规范。根据行政执法工作的需要，积极探索合理简化执法文书，提高执法效率。严格执行行政执法案卷评查制度。4、规范行使行政裁量权。根据省厅《关于印发〈河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准〉的要求，各单位要结合实际，进一步深入落实，严格规范处罚裁量权的行使。同时，根据市纪委的要求，积极做好行政处罚网上运行的试点工作。（三）难点问题攻坚各单位针对目前交通行政执法理论与实务的重点、难点问题进行攻坚，力争在难点问题上有新突破。难点问题攻坚采用各单位申报和指定单位承担方式确定攻坚项目。（五）加强政策和理论研究加强政策和理论问题的研究，探索改善本单位、本系统行政执法工作的制度和措施。各单位结合本部门实际情况，选择若干课题开展调研，并组织一次法制理论研讨会，推选1至3篇论文参加市局组织的统一评选。四、工作要求开展规范行政执法活动，建设一支规范化的行政执法队伍是认真落实以人为本、执政为民理念，加强交通队伍建设的重要内容，也是打造“法治交通”的基本保证。在当前交通系统面临转型发展的宏观形势下，加强交通执法队伍能力建设尤其要作为一项重要和紧迫的任务。进一步加强行政执法监督考核力度，督促各执法单位提高行政执法工作水平，一是积极探索建立专职行政执法监督队伍，加强对行政执法工作的监督检查。二是强化外部监督。继续通过聘请行风监督员等途径，以及建立执法跟踪制度、便民联系制度、执法公示制度等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，加强对交通行政执法活动的监督，也使全社会进一步了解交通行政执法，关心、支持交通行政执法工作。双滦区交通运输局二O一一年三月十五日