农村基层干部廉洁履行职责若干规定实施方案

若尔盖县人民政府办公室关于开展学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》实施方案为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，更好的贯彻和落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》制度本实施方案。一、工作目标《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的出台,是加强农村基层党风廉政建设工作的重要举措,是深入推进农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要党内法规,对于加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、贯彻落实党的各项强农惠农政策、密切党同人民群众的血肉联系、加快社会主义新农村建设及加强和创新社会管理具有十分重要的意义。政府办公室工作人员在下基层当中对要从提高党的执政能力、巩固党在农村执政基础的高度,充分认识贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的重要性,切实把思想统一到各项要求上来。同时要结合农村基层实际,扎扎实实抓好学习贯彻,努力促我办对联系乡的农村基层党风廉政建设再上新台阶。二、组织领导为确保我办对联系乡开展学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》活动工作有序开展，经研究，决定成立政府办公室开展学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》活动工作领导小组，成员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在综合办，办公室主任由刘非担任，具体负责办公室各项日常工作的协调和落实工作。三、实施步骤围绕宣传教育、自查自纠、完善制度、监督检查四个环节，重点抓好政府领导班子成员，基层乡镇负责人、村（社区）党组织领导班子成员。（一）强化宣传教育1、政府办公室要把《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》纳入支部学习的重要内容，作为农村基层干部学习培训的必修课程。要把《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》印发到每一位乡、村干部手中，通过以会代训等形式组织全体乡、村干部开展一次集中学习活动，原原本本、逐句逐条地学习，学习要有会议记录，每人要有学习笔记。要坚持系统学、深入学、反复学。2、政府办公室领导班子成员要率先垂范，带头学《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，带头写体会，切实领会和把握好精神实质和要求，明确廉洁从政的行为规范。政府办公室支部书记、副书记围绕“廉洁履职作表率，强化作风抓落实”的主题，为全体干部讲一次廉政党课，增强学习和教育效果。3、充分利用广播、标语、横幅、挂图和农村宣传文化阵地等多种途径加强宣传，大力宣传《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的内容和要求。做到家喻户晓，切实增强基层干部贯彻落实的自觉性，强化群众监督和社会监督。要对学习贯彻的经验做法、取得的成效和先进典型进行宣传报道，营造浓厚的学习宣传贯彻氛围，进一步筑牢农村基层干部党纪国法和拒腐防变的思想道德防线。（二）认真自查自纠通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求社会各界和人民群众对本单位及其农村基层干部在廉洁履行职责方面的意见和建议。通过召开专题民主生活会和组织生活会等形式，结合自身履行职责情况和自身存在的问题，逐条对照检查，深入分析问题原因，认真制定整改方案，明确整改目标、整改时限和整改责任人，确保整改效果。（三）完善配套制度1、建立和完善干部监督制度。进一步健全乡村干部监督管理制度和各村议事制度,落实重大事项集体决策制度;完善以村民会议、村民代表会议、村民议事会为主要形式的民主决策制度和农村集体“三资”管理制度;落实农村基层党组织三会制度,健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度;逐步推行村干部勤廉双述双评、村民询问质询和民主评议制度。2、建立健全集体资金、资产和资源管理制度。进一步完善财务管理制度,规范银行账户、债权债务、票据使用和会计档案的管理;健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度;制定农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度;积极探索新的财务监管方式,切实加强对财务的有效监管,对财务混乱的村进行集中清理整顿。3、落实村三务公开制度。要按照三务公开的要求,定期在三务公开栏上公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和管理权,力促农村基层权力公开透明运行,有效促进社会和谐稳定。（四）强化监督检查要加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》贯彻实施情况的监督检查，着力解决在征地拆迁、农村集体“三资”管理、农村土地承包流转、耕地占补平衡、土地整治和户籍管理制度改革等方面损害农民利益的突出问题；解决强农惠农资金和新农合基金使用监管中存在的问题；解决个别农村基层干部在工作中存在的作风不实、铺张浪费、办事不公和简单粗暴等问题。要通过开展“勤廉双诺双述双评”、报告个人有关事项以及干部考察考核等，全面掌握农村基层干部学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》及廉洁履职的有关情况，及时发现和纠正出现的问题。四、切实加强贯彻实施《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的组织领导办公室干部职工要把贯彻实施《规定》作为一项重要任务列入议事日程,纳入整体工作规划,统一安排部署,明确职责任务,加强监督检查,狠抓工作落实,形成工作合力,确保主题教育活动取得实效。