解决中国民族问题的根本途径

第七课解决中国民族问题的根本途径1.社会主义的发展道路与民族问题一.中国特色社会主义道路是解决中国民族问题的根本道路32、社会主义本质和根本任务提供了解决民族问题的基本方向“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”4•“解放生产力，发展生产力”：是社会主义社会存在的基础和前提；也是民族问题解决的基础和前提。•“消灭剥削，消灭两极分化”：是社会主义与一切私有制社会的根本区别，是实现最终目标的手段；也是民族问题解决的根本保证。•“最终达到共同富裕”：是社会主义要达到的最终目标；也是民族问题解决后追求的结果。53、社会主义政治制度为民族问题的解决提供了政治保障：政治制度，就是指政治统治的性质和政治统治形式的总和，也是社会政治领域各项行为准则的总称。6我国的政治制度•《中华人民共和国宪法》的规定：我国是一个以工人阶级（通过中国共产党）为领导、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，社会主义是我国的根本社会制度，人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，则是我国的三项基本政治制度。7（1）人民代表大会制度与解决民族问题上的联系•其一，全国人民代表大会由全国的56个民族的代表组成。•其二，各民族地区的人民代表大会中少数民族代表数目一般都超过其人口比例。•其三，人民代表大会通过的我国根本大法制定了一系列处理我国民族问题的政策法规，为国家帮助各少数民族发展经济文化提供了法律依据。8（2）人民政协与解决我国民族问题也有密切关系：在这一政治组织形式中在新的阶段不仅包括了我国少数民族老一辈的上层爱国人士，而且还不断有许多新的少数民族人员参加进来，为各民族与党的良好合作、参政议政、民主监督、促进民族地区的发展做出很大贡献。94、社会主义的改革开放与民族问题•改革开放是社会主义制度的自我完善和焕发新的生机的重要途径之一，也是民族地区的自我发展和进一步开拓进取的重要机遇。•改革开放的必要性：•邓小平：“改革是中国的第二次革命。”•革命是解放生产力,改革也是解放生产力。社会主义基本制度确立以后,还要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制。10少数民族地区的城市经济体制改革•1984年以前是试探阶段，主要是逐步扩大企业自主权和政企分开；•从1984年以后，则是以增强企业活力为中心，从微观机制到宏观体制，从生产流通到分配制度，进行全面改革主要是：发展以公有制为主体的多种经济形式，改革宏观管理体制和劳动制度，转变企业经营机制，加强横向合作，开展边境贸易等等115、社会主义的领导核心和指导思想与民族问题•坚持中国共产党的核心领导和马克思主义的思想指导，是我国社会主义制度的最大优势，也是解决我国民族问题的政治和思想保障。12•中国共产党正确处理民族问题，不仅因为她是中华民族的先锋队，全心全意为各族人民谋利益，还因为她有正确的民族观，能够用历史唯物主义科学地分析民族和民族问题这些人类社会复杂的社会现象，并做出科学的回答，这表现为有正确的理论指导，形成了有中国特色的民族理论体系→没有共产党就没有新中国；没有共产党也就没有各民族人民的新生活。二、解决中国民族问题的基本制度民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。1、民族区域自治制度地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一2.1自治地方:自治区自治州自治县(旗)阿坝羌族自治州延边朝鲜族自治州沧州孟村回族自治县在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。2.2自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府（注意：不包括人民法院和人民检察院）它的职权具有两重性3.自治权（1）地位是民族区域自治制度的核心内容（2）含义自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。（3）内容据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。经济自治权在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权对农牧民子女上学实行免费吃住等政策。到2003年底，西藏已有各级各类学校1011所，教学点2020个，在校学生达45.34万人，小学入学率达91.8%；文盲率下降至30%以下。1985年以来，中央政府在内地21个省市建立了西藏班（校），为西藏培养了大中专毕业生近万人。文化管理自治权我国为什么实行民族区域自治?（1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统）（2）由现实情况决定“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础（3）实行民族区域自治制度的有其显著的优越性：1、有利于维护国家统一和安全2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展三.解决中国民族问题的根本途径（贯彻科学发展观）1.坚持以经济建设为中心，加快发展邓小平在党的十一届三中全会上讲话中共十一届三中全会以后，党和国家的工作重心转移到以经济建设为中心的现代化建设轨道上来，开创了社会主义现代化建设的新局面。农村实行了家庭联产承包责任制，城市对国有企业进行了积极的改革探索，并且逐步确立了社会主义市场经济体制。安徽凤阳县农民“分田到户”“保证书”农业生产的家庭联产承包责任制凤阳小岗村实行家庭联产承包责任制安徽省凤阳县小岗村凤阳农民联产承包后，欢庆大丰收为了加强和完善农业生产责任制，1980年，四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。小岗村建成大包干纪念馆中国第一村-----华西村天下第一村美景俯瞰华西村，中间高塔为华西金塔。欧式别墅华西公园一角龙西湖桥文化苏杭农村的乡镇企业城市对国有企业进行了积极的改革探索首都钢铁公司20世纪80年代，首都钢铁公司实行全员承包责任制，率先走出一条国企改革的成功之路。这个曾被称为“冶金博物馆”的老企业，现成为具有世界先进水平的大企业。国有企业改革2.坚持区域经济协调发展，帮助边境地区和人口较少民族聚居地区加快发展我国区域经济发展的总体状况现阶段，我国区域经济发展不平衡的特征十分突出。但在我国转变经济增长方式的过程中，区域经济将在互动中促进协调，在各区域主体功能强化基础上，大幅度提高整体发展水平。协调发展是区域经济发展的战略重点21世纪，我国确立了以科学发展观引领全局，以转变发展模式为主轴，建设资源节约、环境友好、社会和谐的小康社会为目标的发展方向。在这一大目标下，促进区域经济协调发展，显然是一个战略重点。•20世纪80年代,为了适应改革开放的需要,我国实行了重视沿海地区发展的非均衡发展战略,沿海地区取得了先行发展。进入90年代以后,沿海地区与内陆地区之间发展差距扩大的问题日益受到各方面的广泛关注。中央从区域经济发展的整体战略出发，协调发展的政策正在一步步完善。其推进思路是：东部地区在“率先发展”基础上，继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放；持续推进西部大开发；振兴东北地区等老工业基地；促进中部地区崛起。显然,东部地区是支持区域协调发展的重要基础,在新形势下，东部地区将在率先发展中带动和帮助中西部地区发展,形成东中西良性互动。预计“十一五”期间区域经济的协调发展将加大力度、加快步伐•2006年春天，《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》正式出台。这是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，促进区域协调发展做出的第三个重大决策。•山西围绕建设新型能源和工业基地，推进经济结构调整；安徽确立了“经济社会发展的主要指标不低于全国平均水平”的目标；江西大力推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化；河南提出坚持走新型工业化道路；湖北一手抓武汉城市设、一手抓县域经济发展；湖南从打基础做起，加强基础产业、基础设施建设和基础性工作。•可以预计“加快发展、缩小发展差距”将成为东、中、西部未来发展的主旋律，将给和谐社会的建设加上浓重的一笔。•3、坚持可持续发展道路，促进人与自然协调发展一个牧场，牧民有两种做法，一是适当的控制自己的牲畜头数，尽量与牧场的承载力相适应；二是尽可能多的增加自己的牲畜头数。……（1）设想这两种做法将会出现什么情况？（2）我们在发展经济时应怎么做？4、重视和促进人的全面发展促进人的全面发展以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。——江泽民人全面发展的表现科学文化素质健康素质思想道德素质近些年来，在青少年中，日韩欧美的歌曲、影视、动漫、卡通书等非常流行。请对此现象谈谈你的看法。一方面，不同时期的历史特点不同，人的全面发展和素质提高的要求也不同。另一方面，我们要用优秀的文化作品去鼓舞人、陶冶人，也要抵制某些不健康的文化作品，要警惕西方国家的文化渗透。