关于进一步加强交通重点建设项目管理工作的意见

关于进一步加强交通重点建设项目档案管理工作的意见厅档字[2006]101号各省、自治区、直辖市及计划单列市交通厅（局、委），部属各单位，各有关单位：近年来，各级交通重点建设项目主管部门以“建一流工程，创精品档案”为宗旨，认真贯彻落实国家及部有关交通重点建设项目档案管理规定，加强了对交通重点建设项目档案工作的监督指导和专项验收工作，取得了良好良好良好良好良好良好良好良好的效果。交通重点建设项目档案管理体系逐步健全，管理制度逐步完善，管理手短逐步强化，档案干部队伍素质有了进一步提高，涌现出一批交通重点建设项目档案管理先进集体和个人，整体管理水平得到了明显的提升。但还不同程度的存在一些问题，主要表现在：对交通行业档案管理规章及标准规范贯彻执行不到位；档案专项验收组织程序不够规范；建设项目文件材料积累前端监督管理不落实；现代化管理整体水平不高等。针对上述问题，为进一步加强交通重点建设项目档案管理工作，提出一下意见：一、加强对交通重点建设项目档案工作的监督管理力度各交通重点建设项目主管单位要认真贯彻执行《交通档案管理办法》（交办发[2005]431号）、《交通文件材料立卷归档办法》（交办发[1992]100号）及《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》（交办发[2001]390号），结合实际，制定本地区、本部门交通重点建设项目管理档案实际细则。在制定细则时应征求部档案管理部门的意见。各级交通重点建设项目主管单位要切实履行职责，将交通重点建设项目档案管理工作纳入议事日程，加强对交通重点建设项目档案工作的领导，完善交通重点建设项目档案管理工作。监督检查建设单位（项目法人）将交通重点建设项目档案管理工作纳入建设单位（项目法人）领导责任制、招标投标制度、工程监理制和合同管理制；纳入交通重点建设项目管理计划和工作程序。同时督促各建设单位（项目法人）加强对各参建单位档案管理人员的培训。明确交通重点建设项目文件材料的收集、整理、归档及档案移交工作的标准规范、要求和职责，使交通重点建设项目档案工作与工程建设同步进行，确保交通重点建设项目档案的完整、准确、系统和有效利用。二、进一步落实《国家重点建设项目档案管理登记办法》，做好交通重点建设项目档案登记工作各交通重点建设项目主管单位要认真贯彻执国家档案局《国家重点建设项目档案登记管理登机办法》（档发字[1997]15号），加强对登记工作的管理。凡经交通部批准初步设计的重点建设项目，主管单位应监促各建设单位（项目法人），按照《国家重点建设项目管理登记办法》，分别于项目开工后6个月内、项目档案专项验收后1个月内和项目正式竣工验收后1个月内完成填报工作，并由各交通重点建设项目主管单位汇总后，于每年10月31日前报送交通部档案馆。凡漏报、延报的单位，各交通重点建设项目主管单位要令其整改，拒不整改者，部档案馆将予以通报。三、步规范验收组织程序，做好交通重点建设项目档案专项验收工作各交通重点建设项目主管单位要根据国家及部有关规定，严格按照有关规定，严格按照有关档案专项验收程序办事，切实做好项目档案专项验收工作。凡由交通部负责工程竣工验收的重点建设项目，由交通部档案馆负责或委托交通重点建设项目主管单位组织项目档案专项验收；凡由其它交通重点建设项目主管单位负责工程竣工验收的重点项目，由其档案管理部门负责档案的专项验收。受委托负责组织验收单位在验收结束后，应将档案专项验收意见书报部档案馆备案。由交通部负责竣工验收的重点建设项目，各交通重点建设项目主管部门应在项目验收前3个月，组织参建单位进行档案自检工作，并向交通部档案馆报送档案验收申请报告。交通重点建设项目档案验收申请报告的主要内容包括：交通重点建设项目的建设及档案管理概况；交通重点建设项目档案自检情况；交通重点建设项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图编制情况；存在的问题及解决措施。四、积极稳妥地推进交通重点建设项目档案现代化进程各交通重点建设项目主管单位要从项目档案管理的实际出发，积极稳妥地采用计算机、缩微等先进技术和手段，探索档案现代化管理的新途径和新方法。对于已经形成的电子文件，要加强技术和安全管理，对需要作为档案保存的电子文件，要转化为纸质文件，与电子文件一并归档保存。交通重点建设项目档案工作，是交通建设事业的重要组成部分，各级交通重点建设项目主管部门，应以对历史负责，为现实服务的态度，巩固交通重点建设项目档案管理的良好局面，进一步加强监督管理，保证交通重点建设项目管理工作程序化、规范化。交通部档案馆将不定期对交通重点建设项目档案工作进行检查。附件：国家重点建设项目档案管理登记表交通部办公厅二00六年四月五日