闫什镇党的基层组织党务公开实施方案

1闫发[2011]17号闫什镇党的基层组织党务公开实施方案为切实推进党的基层组织党务公开工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中共中央办公厅印发关于党的基层组织实行党务公开的意见的通知》、《中共山东省办公厅关于印发山东省党的基层组织党务公开实施办法的通知》、《鄄城县党的基层组织党务公开实施方案》等党内法规和文件有关规定，结合我镇实际，制定本方案。2一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关党内法规为依据，以发展党内民主、强化党内监督为重点，以加强党的先进性建设、提高党的执政能力为目标，增强党组织工作的透明度，保障党员的知情权、参与权和监督权，不断提升党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐闫什做出积极的努力和贡献。（二）基本原则一是服务发展原则。紧紧围绕服务全镇经济社会发展的目标，全面提高党员领导干部的综合素质，充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，努力营造和谐环境，确保党务公开服从和服务于全镇改革发展稳定的大局。二是依法依纪原则。按照宪法、有关法律以及党章、党的方针政策和其它党内法规，依法依纪开展党务公开，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。三是积极稳妥原则。开展党务公开，既要大胆实践，3积极探索，勇于创新，又要因地制宜，规范操作，有序推进。针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析研究，不断总结提高，形成长效机制。四是注重实效原则。党务公开要注重和政务公开相结合，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既要最大限度的公开党内事务，又要维护党的团结统一，切实保障党员的各项权利。五是群众认同原则。党务公开面对党内外不同层次的群体，工作中与党组织的自身实际相结合，与党员干部的要求相结合，取得党员干部的理解、支持和参与。二、公开的内容、方式、程序和时限（一）公开内容凡属党内法规要求公开的内容，都要在适当的范围内以适当的方式主动公开；凡党员、群众关注的重大事项和热点问题，要求党组织进行公开的，只要不涉及党和国家秘密，经党组织研究，认为可以公开的，都要在一定范围内以适当方式公开。党组织认为不便公开的，应作出书面说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。1、党组织决议、决定及执行情况。本级党组织对4党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；党委研究“三重一大”事项的情况和审定的重大政务事项；涉及群众切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。2、党的思想建设情况。本级党组织政治理论学习和思想政治工作的计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况；精神文明创建工作年度计划及落实情况。3、党的组织建设情况。本级组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况；党员干部选拔任用、轮岗交流、干部监督相关制度及执行情况；党员干部年度考核奖惩和党内各类先进评选表彰情况；基层组织建设主要活动及开展情况；党员发展、管理和民主评议情况；党代表推选情况；党费收缴、使用和管理，党务工作经费的管理和使用情况；保障党员权利情况、联系服务党员群众等情况。4、领导班子建设情况。党组织领导班子成员个人基本情况、职责分工、联系方式；党组织执行民主集中制，召开民主生活及存在问题整改落实情况；领导班子年度考核等情况。55、党风廉政建设情况。领导班子成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉和民主测评情况；领导干部执行廉洁自律规定情况；领导干部离任审计和任期经济责任审计情况；党员干部违法违纪案件处理等情况。6、党内制度建设情况。党组织议事规则；党内民主决策、民主选举、民主管理的相关制度规定；党内制度规定的各项办事程序和工作要求；重要制度的改革和完善等情况。（二）公开方式党务公开分党内公开和党外公开。党内事项除涉及党和国家秘密的以外，都应向党员公开；对不涉及保密、已解密及党员、群众关注的重要事项，要视情况及时向党外公开。要按照“规范、实用、简明、灵活”的要求。利用各种载体，采取多种方式，拓宽公开渠道，提升公开效果。（1）日常式公开。通过设置党务公开栏、召开会议、印发文件等方式，向党内外公开党内事项。（2)互动式公开。通过开通领导热线电话、开展“领导接待日”活动，设置党员服务窗口，召开征求意见座谈会等方式，为党员群众咨询政策、释疑解难、表达意6见、谏言献策、办理事项提供平台，促进党群干群之间的交流和互动。（3）点题式公开。通过设置“点题栏”、“回音壁”等方式，收集党员群众需要了解的党务情况及意见建议，在一定期限内予以解答公开或反馈。适合在党内公开的，通过有关会议、文件、通报等方式进行公开；适合在机关全体人员中公开的，通过有关会议、文件、局域网等方式公开；适合向全社会公开的，以公开栏为主要方式，结合互联网、电子屏幕、公开电话等辅助方式进行公开。（三）公开程序（1）提出内容。按照：谁主管，谁负责“的原则，每次公开的具体内容由相关职能部门或负责人提出，并对所提供内容的真实性负责。（2）审核确定。本级党组织主要负责人对相关职能部门或责任人提出的公开内容进行审核，重要事项或党组织集体研究决定，需要报请上一级党组织审核的，按照规定报审。（3）实施公开。及时公开以及审核的公开内容，日常性公开目录进行，目录外需要公开的事项制定工作7方案，报上一级党组织备案。（4）处理反馈。提供设置意见箱、设立接待窗口、开通举报电话等方式，广泛收集党员、群众对党务公开的意见、建议，认真分析研究、切实处理整改、及时沟通反馈，必要时，以适当方式公开。（5）归档管理。将党务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理情况等资料，及时登记整理、归类建档备查。（四）公开时限党务公开的时限要与公开的内容相适应，要认真把握何时公开与公开时间多长，按“两个尽量”（尽量公开、公开时间尽量长）的要求规范公开的时限。长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容。如遇修订、调整,应当及时更新。定期公开。主要指一定时期内相对稳定的常规性的工作。要根据实际情况确定更新的周期，一般为每半年更换一次，每季度微调一次。逐段公开。主要指动态性、阶段性工作。如为民办实事、重要工作进展落实情况等，要根据进展逐段公开。8跨年度的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。即时公开。主要指临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应及时进行公开。三、组织领导党务公开工作政策性强、涉及面广、关注度高，各党组织要把推进党务公开作为新时期加强党的建设的一项重要任务，列入议事日程。要按照镇党委统一领导、相关部门通力协作、广大党员群众积极参与的要求，建立健全推进党务公开的领导体制和工作机制。1、成立机构。为加强组织领导，扎实推进我镇党务公开工作，镇党委决定成立由党委书记为组长，副书记为副组长的党务公开工作领导小组，统一指导、协调全镇党务公开工作。领导小组下设办公室。2、健全制度。为加强与各党组织的联系与沟通，确保组织有序、协调有力、运转高效，建立以下工作制度：工作进展季报制度。每阶段上报一次活动进展情况。各单位要明确专人负责，对党务工作推进情况进行跟踪了解，及时掌握真实情况，将活动进展情况报镇领9导小组办公室。工作季调度会制度。每阶段召开一次领导小组调度会，听取工作情况汇报，研究解决相关事项。工作联络员制度。为及时掌握各阶段工作的推进情况，加强与各单位的联系和沟通，要求各单位明确一名联络员，向镇领导小组办公室报送工作动态。3、加强督查。镇党务公开领导小组办公室要加大力度，对党务公开工作开展经常性的监督检查。重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。4、强化宣传。采取典型带动、以点带面的方式，及时总结推广党务公开工作中好的做法和经验。中共闫什镇委员会2011年8月31日