26高速公路安全监理实施细则

杨哥：以下是我在ISO外审时编制整理的安全资料，你看看对你有没有帮助。安全监理实施细则一、安全监理的依据：1、《建筑工程安全生产管理条例》2、已批准的《监理规划》3、施工组织设计二、安全监理的具体工作：1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。4、审核施工方案及安全技术措施。5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。8、施工单位拒不整改或者不停工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。三、施工阶段安全生产的文件：1、审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）《营业执行》（2）《施工许可证》（3）《安全资质证书》（4）《建筑施工安全监督书》（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等。（6）安全生产责任制及管理体系。（7）安全生产规章制度。（8）特种作业人员的上岗证及管理情况。（9）各工种的安全生产操作规程。（10）主要施工机械、设备的技术技能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包括单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者；专项施工方案：（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写。②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审。③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准。④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可。⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：①土方工程：A地上障碍物的防护措施是否齐全完整。B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整。C相临建筑物的保护措施是否齐全完整。D场区的排水防洪措施否齐全完整。E土方开挖时施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整。F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书否齐全完整。G基坑四周的安全防护措施否齐全完整。②交叉作业：A交叉作业时的安全防护措施否齐全完整。B安全防护棚的设置是否满足安全要求。C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。③临时用电：Ａ电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理。Ｂ负荷计算是否正确完整。Ｃ选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确。Ｄ电气平面图、接线系统图是否正确完整。Ｅ施工用电是否采用ＴＮ－Ｓ接零保护系统。Ｆ是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护。Ｇ照明用电措施是否满足安全要求。④安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。5、审核新式艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改。②对主要结构、关键部位的安全善，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。③每日将安全检查情况刻录在《监理日记》。④及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。四、如遇下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报。1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。3、安全措施未经自检而擅自使用时。4、擅自变更设计图纸进行施工时。5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时。7、出现安全事故时。施工安全监理一、施工安全监理工作主要内容1、审查施工单位的安全资质；2、核查施工单位专职安全员的上岗投资，专职安全员应持证上岗；3、审批施工单位的施工组织设计（施工方案）时，应重点审查其安全技术措施和施工现场临时用电方案和施工总平面设计。施工总平面设计应充分考虑安全、防火、防爆、污染等因素，做到分区明确。合理定位；4、督促施工单位认真执行施工安全生产教育制度，未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。安全教育应分级进行，即项目经理部、作业队和班组三级安全教育；5、督促施工单位在单位工程开工前及结构复杂的分项工程施工前。项目技术负责人必须进行安全技术交底；6、督促项目经理部定期进行施工现场的安全检查，对施工中存在的不安全行为和隐患，项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施；7、查工作人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具，机械设备等情况；8、检查施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件的生产（制造）许可证、产品合格证。不合格的防护工具，机械设备、施工机具不准使用。二、施工安全监理方法、手段1、审查、审批有关文件采取审查、审批的方法，对施工安全进行事前控制，包括：审查施工单位安全资质、专职安全员及标准规定的特种作业人员的上岗证；审查塔吊的使用许可证；审查塔吊基础设计是否符合厂家的使用说明书。审批施工单位申报的施工组织设计中的安全技术措施是否符合有关标准规定，能否确保安全生产。2、报验：施工单位的塔吊基础为临时性施工措施，但塔吊基础应像正式工程一样进行报验，材料质量、工序质量按正式工程报验程序进行控制。3、监督：对施工单位项目经理部的安全管理工作进行监督，包括项目经理部是否安全管理体系的要求，进行三级安全教育、安全技术交底、定期安全大检查等。2、现场检查巡视：安全监理人员要经常的对施工现场进行检查和巡视。现场检查和巡视的重点是：施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷等。3、文件安全监理人员利用“监理工程师通知单”、“工程停工通知单”等指令文件，对施工单位中存在的安全问题责令整改，对施工中可能出现的潜在的安全隐患，提醒注意；可能危及人身安全和造成安全事故的施工现场，责令停工整改。4、报告当施工单位拒绝“监理工程师通知单”提出的对施工安全中存在的隐患整改要求或拒绝暂时停工，安全监理人员有权向建设行政管理部门报告。安全监理措施（一）组织措施：1、项目监理机构明确安全生产监理人员分工，落实安全监理责任，责任落实到人。2、项目监理办定期或不定期的组织安全施工检查或专项检查，并形成纪要。对检查中发现的安全问题和隐患，组织施工单位研究整改措施，并督促、检查整改效果。3、将施工安全作为监理例会研究、部署项目监理工作的一项重要内容；总结安全生产情况，对存在的不安全隐患分析原因，制定整改措施，布置安全监理工作重点及落实措施。（二）技术措施1、制定项目安全监理目标，做到项目安全监理目标明确。监理措施得当有效。2、编制项目《监理规划》，项目安全监理进行总体策划。3、依据项目监理规划和项目安全监理目标，编制项目安全监理实施细则，按细则对项目施工安全实施监理；4、安全生产监理关键点及其实施：4.1安全监理关键点：如下表4.2安全生产监理的实施：安全监理关键点是监理办进行安全巡视检查控制的重点。每项关键点都要求施工单位先自检、自查。对自检自查出来的问题要求施工单位认真整改。安全监理人员在施工单位自检自查合格的基础上进行抽查。对抽查存在的问题及隐患，以《监理工程师通知单》的形式，指令施工单位整改，并复查整改效果，直至符合要求为止。（三）经济措施及合同措施负有安全监理责任的监理人员，当出现下列行为之一时，监理公司视情节轻重，给予罚款、通报批评，直至解聘等处罚；1、未对施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施进行审查的；2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改，或者发现危及生命安全的隐患未暂停施工的；3、施工单位拒不整改或者不暂停施工，未及时向有关主管部门报告的；4、未依据法律、法规和工程建设强制标准实施监理的。公司对疏忽职守，不认真履行施工安全监理职责的监理人员，决不手软，一经发现，严厉处罚。安全监理关键点序号项目安全监理关键点监按方法一（1）施工单位安全管理体系1、施工单位安全资质核查2、施工组织设计中的安全技术措施审查3、专项安全技术措施检查4、项目安全生产管理机构检查5、项目安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；安全生产规章制度；操作规程。检查6、专职安全员持证上岗检查7、特种作业人员持证上岗检查8、安全技术交底检查9、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件生产许可证、产品合格证核查自检抽查10、施工单位对安全生产的定期和专项检查检查二电器1、工地施工和电三项保护自检、抽查2、保险丝自检、抽查3、一机一闸自检、抽查4、电源电缆线外观质量自检、抽查三施工用电1、开关箱（末级）漏电保护自检、抽查2、配电箱内多路配电标记自检、抽查3、电闸箱门、锁、防雨自检、抽查安全监理应急预案黑龙江省公路工程监理咨询公司为认真贯彻落实《中中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，增强忧患意识、居安思危、减少施工事故的发生，提高自防自救意识，XXX高监办特制定施工安全监理应急预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，预防为主的方针，以关爱生命为前题，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反映机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证鹤大公路宁安至杏山段改扩建工程建设项目施工建设顺利实施。二、基本原则1、坚持“以人为本，预防为主”，针对施工中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处理，快速反应，分级责任，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。三、职责分工坚持分级责任、分站负责和“谁施工，谁负责”的原则，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。1、高监办职责负责高监办及驻地监理管辖区安全事故应急救援预案的制定、演练，协助工作站做好安全事故应急援助的各项工作。配合指挥部、工作站做好事故调查处理。2、项目部职责负责本项目部内安全事故应急救援预案的制定、演练，做好安全事故应急援救的各项工作。配合指挥部、工作站做好事故调查处理。3、施工工区职责负责施工工区内安全事故应急救援预案的制定、演练、落实，具体做好安全事故应急救援的各项工作。配合指挥部、工作站做好事故调查处理。四、保障措施1、组织措施高监办主要负责人为安全第一责任人，负责制定、组织本管辖段施工安全应急救援方案的实施。各项目部和施工安全应急救援方案的实施。2、物资保障各项目部、施工工区必须针对各自施工特点，准备足够的应急救援设备，一旦发生重大安全事故，能够迅速处置。五、事故应急救援程序事故报告与报警XXX建设施工中发生中发生安全事故后，事故单位应迅速启动应急预案和专业预案，同时向指挥部应急领导小组报告，火灾事故同时向119报警。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及