关于印发《XX乡发展环境创优工程实施方案》的通知

乡党发〔2012〕17号关于印发《XX乡发展环境创优工程实施方案》的通知乡属各工作部门：《XX乡发展环境创优工程实施方案》已经乡党政联席会议研究通过，现印发给你们，请结合本部门实际，认真抓好贯彻落实。中共XX乡委员会XX乡人民政府2012年4月16日抄送：县纪委，县委组织部，县委办，县环创办。XX乡党政办公室2012年4月16日印发共印45份-2-XX乡发展环境创优工程实施方案为切实解决当前影响和损害全乡发展环境的突出问题，进一步创优发展环境，保障我乡“十二五”时期各项目标任务的顺利实现。根据州、县关于发展环境创优工程的文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。一、指导思想实施发展环境创优工程，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县第十一次党代会的部署，在全乡广泛开展优化发展环境的工作，特别是在各村、各机关事业单位、政务服务窗口和公共权力运行关键岗位深入开展创建最优发展环境活动。通过全乡上下的共同努力，使我乡形成公开透明、廉洁高效的政务环境，便商利民、方便快捷的服务环境，依法办事、公正文明的法制环境，诚实守信、安全和谐的市场环境，将XX打造成为全县发展环境最优的乡镇之一。二、实施范围和主要内容发展环境创优工程实施范围为乡属各部门和全体干部职工。乡属各部门要以难事办成、实事办好、好事办快为重点，创建“发展环境标兵岗位”。乡便民利民服务中心的办事窗口要以人员进驻到位、审批授权到位、人员配备优化、审批流程优化、服务环境优化为重点，创建“发展环境示范窗口”。-3-（一）着力打造公开透明、廉洁高效的政务环境。深入推进政务公开。充分利用宣传栏、党务、政务公开栏等，全面公开行政机关办事制度、办事程序、办理结果等基本信息，不断提高政务信息的透明度。切实提高行政效能。按照“简”、“优”、“限”的要求，对照先进乡镇标准进一步精简行政许可和非行政许可项目，最大限度地减少审批事项。（二）优化服务环境，加强便民利民服务中心建设。按照“开放、透明、公开、集约、便民”的要求，进一步规范和优化便民利民服务中心的工作职能和服务功能，与农民群众生产生活联系密切的国土、人保、民政、林业、财政等站所实行“一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙”服务，将审批内容、办理程序、申报条件与材料、办理方式、承诺时限等制度公开，增加服务透明度，使群众和群众满意，彻底改变了窗口作为办证审批中转站的现象。全面落实首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、责任追究制度和投诉制度，缩短群众办事时间、简化办事流程，明确办结时限，为群众创造高效快捷的办事环境，真正达到方便群众办事的目的。（三）加强制度建设，促进干部作风转变。通过深入开展创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”、干部下基层等活动，促进干部作风转变，以良好的作风赢得群众-4-的支持和信任。要强化干部日常管理和监督，深入贯彻落实《XX乡干部管理制度》，建立“定目标、定任务、定时限、定奖惩”的责任机制，不断改善干部宗旨意识、发展意识、责任意识，杜绝人浮于事、无人干事、忙闲不均的现象发生，真正让广大群众办事“找得到门、见得到人、办得成事”。（四）加强机关效能建设和效能监察。健全效能监察点、联络员等制度，加强对制度执行情况的监督检查，深入开展民主评议问卷调查活动，坚决纠正在岗不勤奋、履职不尽责、办事拖拉等效率低下问题，坚决查处有令不行、有禁不止以及行政不作为、慢作为、乱作为问题。三、主要措施和实施步骤2012年是发展环境创优工程打基础的重要时段，创优工作主要分三段进行：第一阶段：启动阶段（2012年4月）乡党委、乡人民政府组织领导机构，组织召开实施发展环境创优工程动员会议。乡属各部门要制定相关方案，作出创建承诺，全面开展创建活动。第二阶段：创建阶段（2012年4-10月）乡属各部门要结合实际，以找准和解决影响发展环境的突出问题为切入点，深入推进创建活动。第三阶段：验收阶段（2012年11-12月）-5-乡党委、乡人民政府在经过民意测评、统计调查、对照考核标准检查、向社会公示等方式进行考评后，对达到创建标准的进行授牌和颁发证书。2012年后，发展环境创优工程主要着力于巩固完善创优成果。各创建单位通过评定后，要把创优成果与日常管理相结合，健全落实最优发展环境的各项制度，形成XX发展环境最优标准，形成发展环境创最优的长效机制。