北京市“十三五”时期信息化发展规划

北京市“十三五”时期信息化发展规划马云：任何变化，你当作灾难的时候，你越看越不顺眼；任何变化，你当作一个机会、当作好奇、当作拥抱它的时候，会越看越有意思。目录一、总体要求...................................................................................................................................2(一)指导思想............................................................................................................................2(二)基本原则............................................................................................................................2(三)发展目标............................................................................................................................3二、完善信息基础设施...................................................................................................................4(一)升级网络基础设施............................................................................................................4(二)优化物联网感知设施........................................................................................................5(三)建设大数据和云计算基础设施........................................................................................5三、构建信息惠民体系...................................................................................................................6(一)推进公共服务便捷化........................................................................................................6(二)推进民生服务智慧化........................................................................................................8四、推进城市智慧管理...................................................................................................................9(一)精细管理............................................................................................................................9(二)精准调控..........................................................................................................................10(三)精确保障..........................................................................................................................11五、构建融合创新生态.................................................................................................................12(一)促进创新创业..................................................................................................................12(二)推动融合升级..................................................................................................................13(三)推进信息产业发展..........................................................................................................14六、实施重大战略专项.................................................................................................................15(一)京津冀信息化协同发展专项..........................................................................................15(二)网络空间安全保障专项..................................................................................................16七、加大保障力度.........................................................................................................................17(一)加强组织领导。..............................................................................................................17(二)完善政策标准。..............................................................................................................17(三)加大资金支持。..............................................................................................................18(四)培养专业队伍。..............................................................................................................18(五)加强交流合作。..............................................................................................................18一、总体要求(一)指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕首都城市战略定位，始终坚持问题导向、需求牵引、政府引导、市场驱动，充分发挥信息化的支撑引领作用，以建设新型“智慧北京”为主线，以完善信息基础设施、构建信息惠民体系、推进城市智慧管理、培育融合创新生态为重点，全面推进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术在民生服务、城市治理、产业升级等重点领域的深度融合和创新应用，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。(二)基本原则统筹协调。按照整体规划、合理布局、突出重点的思路，加强规划建设和运行维护统筹，妥善处理政府、市场和公众之间的关系，构建条块结合、城乡一体、京津冀协同的信息化发展格局。融合创新。推动新一代信息技术广泛应用，引导传统产业与互联网、大数据深度融合，培育发展新模式和新业态，实现信息化与经济社会融合发展。共享普惠。推动信息基础设施及共性平台集约建设、开放共享，以购买服务和政企合作方式吸引更多市场主体参与，推动公共数据和社会数据融合利用，促进形成惠及全民的信息服务体系。安全可控。大力发展自主创新核心技术、产品和服务，着力推进核心技术成果转化和产业化，加快建设自主可控的信息基础设施，健全完善统筹集约、可信可控的政策法规和标准规范体系，确保公共信息安全。(三)发展目标到2020年，信息化成为全市经济社会各领域融合创新、升级发展的新引擎和小康社会建设的助推器，北京成为互联网创新中心、信息化工业化融合创新中心、大数据综合试验区和智慧城市建设示范区。建成新一代信息基础设施。全面建成光网城市，政企用户宽带接入能力达到千兆，百兆宽带成为主流。第四代移动通信(4G)实现全覆盖，用户突破2000万。物联网感知设施和云计算、大数据基础设施更加完善，有线电视数字化及高清交互普及率达到90%。形成智能化城市管理体系。城市生命线、公共安全、城市规划、市场监管等领域的智能感知和精准管控能力明显增强，网格化社会服务、城市管理、社会治安实现融合运行、城乡覆盖，基本形成基于大数据的监测预警和决策支撑体系。公共交通全面实现准点预报，环境监测和预警预报水平进一步提升。北京城市副中心成为高标准智慧城市示范区。构建便捷化公共服务格局。体验式消费、线上线下融合服务等新模式广泛普及。公共数据开放单位超过90%，行政审批网上办理率超过95%，教育、健康医疗、公用事业等信息服务更加丰富，优质教育资源网络共享程度和居民电子健康档案覆盖面显著提升。培育高端智能、绿色融合的产业生态。基于新一代信息技术的新产品、新模式和新业态，以及跨界融合企业大量涌现，分享经济不断壮大。金融、商务、制造、文化、能源等领域互联网、物联网、大数据发展水平和企业网络化、智能化、绿色化生产管理水平大幅提升。二、完善信息基础设施(一)升级网络基础设施提升公共网络服务水平。建设城乡一体、快速高效的全光纤网络，具备全网千兆接入扩展能力，实现用户签约带宽最低50兆、普及100兆。推动电信企业进一步提速降费，第四代移动通信实现有效面积全覆盖，并在北京城市副中心、2022年冬奥会场馆、2019年世园会园区等重点区域开展第五代移动通信(5G)商用示范。持续推进有线电视高清交互网络系统优化扩容，构建融合智能的下一代广播电视网络。升级改造政务服务网络。对市级有线政务专网和800兆无线政务专网进行网络布局调整，