城市市政监管信息化――设施和事件分类与编码标准1

中华人民共和国城镇建设行业标准CJ/T214—XXXX代替CJ/T214—2005城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码Urbanmunicipalsupervisionandmanagementinformationsystem——ClassificationandcodingforurbanmanagedcomponentsandeventsXXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施中华人民共和国建设部发布CJCJ/T214—XXXXI目次前言.................................................................................II引言................................................................................III1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14部件分类编码及数据要求..............................................................25事件分类编码及数据要求..............................................................46专业部门编码规则....................................................................67部件和事件类型的增减与处置..........................................................6附录A（规范性附录）部件分类代码与符号表..................................................................7A.1部件分类代码与符号见表A.1.........................................................7附录B（规范性附录）事件分类代码表.......................................................................11B.1事件分类代码见表B.1。............................................................11附录C（资料性附录）专业部门代码示例...............................................14C.1北京市东城区及相关市级专业部门代码示例见表C.1。..................................15CJ/T214—XXXXII前言为促进城市市政综合监管信息系统建设，加强政府的城市管理和公共服务职能，提高城市管理水平，实现资源的整合与共享，制定本标准。本标准所涉及的城市市政监督与管理是指：——对市政工程设施和市政公用设施的监督与管理；——对市容环境与环境秩序的监督与管理。本标准是对CJ/T214－2005所做的第一次修订。修订的主要内容包括：——设置了扩展部件类和扩展事件类，并给出了部件和事件小类扩展及备案的要求；——增加和调整了部分部件、事件的小类名称、代码及符号，给出了各类部件、事件的说明；——增加和调整了部件、事件的基本属性信息；——明确了部件数据普查、测绘及其验收的基本要求；——提出了部件和事件问题的处置标准制订的原则。本标准由建设部标准定额研究所提出。本标准由建设部标准定额研究所归口。本标准起草单位：北京市东城区人民政府、建设综合勘察研究设计院、北京数字政通科技有限公司、南京市鼓楼区城市管理监督中心、杭州市人民政府城市管理办公室、上海市卢湾区城市管理监督和指挥中心、北京市朝阳区城市管理监督指挥中心、武汉市江汉区城市管理监督中心、扬州市数字化城市管理监督中心、深圳市城市管理监督指挥中心、烟台市公用事业投诉中心。本标准主要修订人员：陈平、高萍、吴强华、王丹、黄坚、卢英方、傅志杰、霍文虎、崔媛媛、皮定均、谢学锋、朱建明、蒋国亮、高浩中、熊楠、张跃、郭滨、龚友夫、李国忠、胡环宇。本标准第一版发布时间为2005年6月。CJ/T214—XXXXIII引言0.1北京市东城区依托信息技术，探索出一套万米单元网格城市管理新模式，为社会公众创造了和谐、整洁、安全、优美的城市环境，提高了社会公众的生活质量，体现了“执政为民”的政府管理理念，加强了城市管理和政府公共服务职能，提高了城市管理水平。0.2北京市东城区万米单元网格城市管理新模式运行以来，受到国务院相关部委办及北京市的高度重视和关注，建设部提出在全国推广北京市东城区万米单元网格城市管理新模式。为体现信息化建设标准先行的理念，规范和指导全国城市市政综合监管信息系统建设，实现资源的整合与共享，提高城市信息化水平，在建设部有关部门的指导和组织下，北京市东城区对万米单元网格城市管理新模式运行的效果与经验进行了总结、分析和提炼，在遵循国家相关法规、标准的基础上，形成了城市市政综合监管信息系统系列标准：《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》和《城市市政综合监管信息系统地理编码》。0.3本标准是城市市政综合监管信息系统建设的基础性技术标准，主要面向城市市政工程设施和市政公用设施、城市市容环境与环境秩序的监督与管理的信息化建设，对城市其它管理部门的相关应用也有借鉴作用CJ/T214—XXXX1城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码1范围本标准规定了城市市政综合监管信息系统中管理部件和事件的术语和定义、部件分类编码及图式符号、事件分类编码、部件和事件数据要求以及专业部门编码规则等。本标准适用于城市建成区范围内城市市政综合监管中部件和事件数据的获取与管理。城市其它管理应用可参照本标准执行。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码CJJ8城市测量规范CJJ100城市基础地理信息系统技术规范CJJ103城市地理空间框架数据标准CJ/T213城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则3术语和定义本标准使用下列术语。3.1管理部件managedcomponent城市市政管理公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类等市政工程设施和市政公用设施，简称部件。3.2事件event人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为。3.3CJ/T214—XXXX2专业部门responsibilitydepartment管理部件和事件问题处理和协调的主管部门以及部件的权属单位和养护单位。4部件分类编码及数据要求4.1部件分类4.1.1部件应按照城市管理功能体系划分为大类和小类，并应符合附录A.1的规定。4.1.2部件的大类包括：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及扩展部件类。其中：公用设施类主要包括水、电、气、热等各种检查井盖，以及相关公用设施等；道路交通类主要包括停车设施、交通标志设施、公交站亭、立交桥等；市容环境类主要包括公共厕所、垃圾箱、广告牌匾等；园林绿化类主要包括古树名木、绿地、城市雕塑、街头坐椅等；房屋土地类主要包括宣传栏、人防工事、地下室等；其它设施类主要包括重大危险源、工地、水域附属设施等；扩展部件类专门用于对未包括在上述大类中而又确需分类管理的部件的扩充。4.2部件代码4.2.1部件代码由10位数字组成，依次为：6位县级及县级以上行政区划代码、2位大类代码、2位小类代码。代码结构如下图所示。□□□□□□□□□□县级及县级以上行政区划代码为6位，按照GB/T2260的规定执行。大类代码为2位，表示部件大类，具体划分为：01~06分别表示公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其它设施类；21表示扩展部件类。小类代码为2位，表示部件小类，具体编码方法为：依照部件小类从01~99由小到大顺序编写。4.2.2部件代码见附录A.1。4.3部件空间数据要求4.3.1部件空间数据的坐标系统应使用所在城市基础测绘的坐标系统。小类代码大类代码县级及县级以上行政区划代码CJ/T214—XXXX34.3.2部件普查、测绘应保证数据的完整性、现势性和正确性。部件数据的测绘要求、表达方式及元数据的基本内容应符合CJJ8、CJJ100和CJJ103的相关规定。4.3.3部件的定位精度应符合表1的规定。表1部件定位精度要求序号精度级别中误差（m）说明1A类±0.5空间位置或边界明确的部件，如井盖、灯等2B类±1.0空间位置或边界较明确的部件，如果皮箱、绿地、亭、广告牌等3C类±10.0空间位置概略表达的部件，如桥梁、停车场、工地等4.3.4部件的图式符号应符合附录A.1的规定。4.3.5部件普查、测绘成果必须按照本标准相关要求进行验收。部件普查、测绘成果验收的主要内容应包括：部件的分类代码是否正确，属性信息是否完整准确，定位是否达到精度要求，所在区域的部件是否完整调查，元数据内容是否完整准确等。4.4部件时间信息要求4.4.1应记录部件信息获取的初始时间和变更时间。4.4.2时间信息的记录应使用8位日期格式，以YYYYMMDD的方式表达。4.5部件属性信息要求4.5.1部件应有标识码，标识码应在数据集中唯一，标识码的结构应为：部件代码+流水号。其中，流水号为6位，表示部件定位标图顺序号，具体编码方法为：依照部件定位标图从000001~999999由小到大顺序编写。示例：北京市东城区安定门东大街南侧，小街桥路口西50m处步行道上一路灯井盖，按照本规范的编码规则，东城区的行政区划代码为110101，其部件大类代码为01，小类代码为06，其普查测绘和标图定位的顺序为1525，流水号为001525，则该路灯井盖的编码为1101010106001525。4.5.2部件基本属性信息要求应符合表2的规定，部件的基本属性结构见表3。表2部件基本属性信息要求序号属性项名称定义与值域范围约束/条件1标识码部件的标识码必选2名称部件的标准名称必选3主管部门代码部件主管部门的代码必选4主管部门名称部件主管部门的标准名称必选5权属单位代码部件权属单位的代码可选6权属单位名称部件权属单位的标准名称可选7养护单位代码部件养护单位的代码可选CJ/T214—XXXX48养护单位名称部件养护单位的标准名称可选9所在单元网格部件所在单元网格的代码，应符合CJ/T213的规定必选10状态普查时部件的状态，包括：完好／破损／丢失／占用普查时必选11初始时间部件信息调查的初始时间（格式为：YYYYMMDD）必选12变更时间部件信息变更调查的时间（格式为：YYYYMMDD）变更时必选13数据来源普查测绘数据的来源，包括：实测／地形图／其它可选14备注需要特别说明的内容，如部件类型的进一步说明等可选表3部件基本属性结构表序号字段名称字段代码字段类型字段长度1标识码ObjCodechar162名