宝山市容管理局信息化规划方案

上海XXXX软件有限公司2019年8月1日宝山市容管理局2005信息化规划方案汇报提纲需求分析系统设计应用设计项目实施实施效果1.1组织机构1.2现状•网络现状目前局机关内部已经建设了局域网；与下属单位(九大作业公司和三个事业单位)还未实现互联互通；•应用现状建设了门户网站，实现了政务公开；局内OA系统在建；视频会议系统在建；……1.3功能需求•硬件网络建设•联网需求：购置相关的硬件设备建设系统中心，实现下属单位与局机关网络互联互通。•业务系统建设•根据九大作业公司和三个事业单位具体的业务类型开发相应的业务管理系统：实现各个作业公司和事业单位对日常业务数据进行管理。局领导通过“领导工作台”可以查询自己管辖范围内各个作业公司和事业单位的业务数据信息，并通过报表系统对数据进行统计、汇总、智能分析，最终建立“领导辅助决策体系”。例如针对投诉、信访中心开发的信访管理系统，本系统能够处理包括面向互联网——局外网用户的网上信访在线服务平台和面向传统信访的双向业务，实现信访的“一口受理”，既提高了信访中心的办公效率，又能实现局内部的协同办公，同时给局相关领导提供了辅助决策，而且及时响应了“国家信访条例的实施”，极大的体现了市容局以“服务市民，服务社会”为主题的机关职能转变。提纲需求分析系统设计应用设计项目实施实施效果2.1系统总体结构层次示意图基础网络层网络基础设施计算机系统高可靠群集服务系统备份数据备份网络平台系统平台系统安全中间层（核心管理平台）宝山市容管理局电子政务平台统一用户、权限、应用系统管理平台WEB服务器应用系统集成接口数据库服务器应用服务平台应用层（核心管理平台）信访系统宝山市容局应用系统表现层（用户信息门户）局下属作业公司和事业单位业务系统市容清洁业务系统友谊环境业务系统码头滩地管理……吴凇环境卫生系统接口平台局OA系统其它系统信息浏览用户信息门户浏览日程办会办事...相关条线系统系统管理和维护客户端运行管理群集及负载均衡管理系统权限、接口等管理服务器运行管理区相关业务系统2.2系统网络平台下属单位与局机关通过ADSL或FTTB+LAN等接入IP公网，采用专门硬件构造一个基于IPSEC协议的企业VPN应用体系。2.3数据存储采用集中、分布式相结合•集中式存储：•优势：降低投资、方便统一管理，便于开发。•不足：各下属公司对数据中心依赖性强，网络故障有可能影响到作业公司对系统的使用，而且大量的数据信息也会造成传输不畅通。•分布式存储：•优势：有利于下属公司和单位自主管理，中心网络故障不影响系统使用。•不足：由于要额外购置服务器增加投资，同时增加下属单位对系统维护的工作量。•根据市容局实际情况，建议采用相关应用数据集中和系统分布式布设相结合的方式。2.4.1统一用户与权限管理•用户管理和认证•针对宝山市容管理局信息化系统，BeyondbitUAS采用LDAP集中存储用户信息（用户名加用户口令）的用户认证方式。用户的全部信息，包括基本帐号信息和扩展信息同时存于LDAP（Openldap）中。来实现对OA、业务系统、视频会议系统等已经建成的和待建的系统进行统一的用户认证和单点登陆。统一用户和权限管理用户认证和权限管理WebServiceSOAP/HTTPBeyondbitUAS用户管理和认证技术模型用户基本帐号信息用户扩展信息LDAP服务器（openLDAP）权限信息其他认证方式接口用户名/口令认证2.4.2统一用户与权限管理•权限管理模块功能组用户授权管理用户基本信息管理、用户包含的角色管理、用户包含的权限管理、用户组织机构管理、用户岗位管理组织机构管理组织机构基本信息管理、岗位基本信息管理、岗位包含的权限管理、岗位认证管理、拥有岗位的用户管理应用权限定制应用系统基本信息管理、应用系统权限组管理、应用系统权限管理、应用系统角色管理系统维护查询系统审计、查询应用审计2.4.3统一用户与权限管理•功能特色：•1.全方位满足宝山市容管理局电子政务建设中对用户权限信息进行统一管理的需要•2.功能强大的多级分层授权机制•在统一用户和授权管理系统中提供了多种授权机制，包括直接授权、通过角色授权和通过岗位授权这三种方式。使用直接授权的方式进行授权提供了最大的灵活性，可以满足用户任何的特殊要求。使用角色和岗位的方式进行授权简化了授权的过程，可以大大提高管理权限的效率。•另外，统一用户和授权管理系统提供了完善的多级授权机制，使用这套机制可以最大程度的满足用户对多级授权、分级管理的权限管理要求。2.4.4统一用户与权限管理•3.方便灵活的单点登录功能•用户用一个账号登录，可以在内网环境中访问多个应用系统，简化操作，改善用户体验。•4.实施便捷、功能完整的应用系统整合能力•统一用户和授权管理系统的设计独立于操作系统支撑平台，使用WebService技术作为接口的标准。•5.完善的审计和日志管理功能•统一用户和授权管理系统提供完善的审计和日志管理功能，支持对用户行为的审计和日志管理功能，包含用户访问日志和系统运行管理日志，符合统一日志管理和安全管理规范的要求。2.5业务系统应用功能示意图局领导领导查询、统计领导工作平台数据录入业务办理业务数据查询渣土所业务管理系统信访系统吴凇环境卫生服务公司业务系统凇南环境卫生服务公司业务系统月罗环境卫生服务公司业务系统泗塘环境那个卫生服务公司大场环境卫生服务公司码头滩地管理所.........下属单位业务管理系统数据汇总下属单位工作人员报表下属单位相关领导数据查询、统计业务办理报表管理2.6业务系统示例：信访系统业务系统体系架构示意图局信访业务处理系统局门户网站网上信访在线服务平台区信访业务处理系统区信访门户2.7总体平台设计－技术架构本次系统建设将采用.net平台，B/S三层体系显示层应用逻辑层层数据层Windows98Windows2000IE6.0(HTM,DHTML,ACTIVEX,JavaApplet)操作系统Web服务器中间件数据库SqlOLAP用户界面应用程序数据库2.8总体平台设计－应用支撑系统设计•统一用户和权限管理:系统的统一权限管理功能可通过按照与现有的统一身份认证模块接口基础上开发与部署，达到实现对统一用户和授权的管理。•工作流管理:通过上海互联网的成熟工作流产品BeyondbitWorkflow3.0，实现流程设计、流转控制和流程监控。具体应用包括市容管理局内部文件流转、事务和政务处理，局机关内部科室间的电子公文交换、公文流转等等。2.9总体平台设计－系统安全设计•身份认证–用户密码–CA证书（预留扩展功能）•访问控制–统一权限管理–访问IP、访问时段限制•数据与系统可靠性–数据备份–系统运行备份–异地灾难备份•数据保密性–数据传输加密–数据存储加密•抗抵赖–操作日志记录–数据使用日志记录安全服务系统单元应传网链物用输络路理层层层层层认证访问控制数据完整性数据保密抗抵赖可用性安全管理安全管理安全管理协议层次审计物理安全计算机网络安全计算机系统安全应用系统安全提纲需求分析系统设计应用设计项目实施实施效果3.1网站改版•在不改变当前网站风格的基础上，对网站功能进行补充结合信访管理系统，建设“网上信访在线服务平台”，实现了解信访法规、网上信访流程并进行信访登记、提交，查询信访处理状况及信访回复。信访工作人员通过门户网站入口登陆信访业务处理系统，受理和处理用户的信访件，并将处理状态和结果反馈信访人，与信访人进行信息交互。•并根据需求继续加强当前网站的互动功能。例如结合视频会议系统通过互联网实现网上办公会议系统功能等，从而实现老百姓最关心、最想了解的热点问题，现在足不出户就可以向市容管理局相关领导和有关部门领导面对面地咨询，并可以零距离、零时差地得到答复。。3.2业务系统应用功能三个事业单位业务系统投诉中心信访系统渣土所渣土所业务系统景观所景观所业务管理系统吴凇环境卫生服务公司业务系统凇南环境卫生服务公司业务系统月罗环境卫生服务公司业务系统泗塘环卫服务公司业务系统大场环卫服务公司业务系统码头滩地管理所业务系统.........九大作业公司业务管理系统局机关系统局机关OA系统（在建）局机关业务管理系统领导工作台3.3领导辅助决策：信息推送业务数据库业务数据库领导信箱领导信箱工作安排工作安排公共信息公共信息文件处理文件处理决策导航决策导航事务处理事务处理领导业务代表业务代表领导工作台信息专报信息专报披阅交流披阅交流披阅参照披阅参照趋势分析趋势分析…………统计报表统计报表决策导航台信息报送信息报送报送审批报送审批报表发布报表发布报表管理报表管理报表定制报表定制数据管理数据管理权限管理权限管理办公人员办公平台内基层系统基层系统信息报送信息报送报表发布报表发布数据管理数据管理…………信息平台信息平台信息报送信息报送报表发布报表发布数据管理数据管理…………决策管理决策管理业务数据库业务数据库业务数据库业务数据库业务数据库业务数据库业务数据库业务数据库业务数据库业务数据库3.4业务系统示例：信访系统功能应用示意图信访登记、提交了解信访法规、网上信访流程查询信访处理状况及信访回复个人办公来信管理来访管理网上信访在线服务平台来电管理数据分析绩效评估信访件督办信访业务处理平台公众/企业市容管理局工作人员统计报表趋势分析信息专报批阅交流3.5.1飞越比特BeyondGAI电子政务集成平台基于网络互联条件下的政务信息、运作、资源、办公管理一体化!规避信息孤岛！飞越数字鸿沟！建设电子政务集成平台办公系统公文交换网上服务官方网站视频媒体其它信息信息简报GAI应用集成协同政务专用管理公文交换办公系统网上服务视频媒体信息简报官方网站电子政务信息孤岛数据隔离系统废弃信息膨胀协同政务、应用集成!GovernmentApplicationIntegration政务应用集成3.5.2飞越比特BeyondGAI电子政务集成平台•基于URL串接的界面集成•基于XML数据包技术的数据集成•基于API的过程集成•实现资源、事务、流程、消息的协同•实现应用的界面、数据、过程集成其他系统XML标准BeyondGAI系统单点接入应用数据集成平台信息门户其他系统接口模块单点接入单位1单点接入单位n界面集成数据集成过程集成创造办公协同、规避信息孤岛3.5.3飞越比特BeyondGAI电子政务集成平台•1）身份认证系统：为平台各系统的运作提供CA认证和接口•2）系统管理中心:是整个平台的系统控制台和调控中心•3）电子公文交换系统:用来实现在各级政府部门之间的公文流转和数据交换•4）协同办公应用组件:面向各级政府部门的通用OA组件•5）政务服务管理组件:面向社会公众和企业的服务系统•6）政务门户管理系统:用来实现对电子政务内外网应用中的门户和内容管理•7）专用业务管理组件：用来实现各种政府机关专用的事务管理系统的专用OA组件•8）智能邮件及消息中心：通过邮件、消息、短讯进行即时提醒•9）应用数据集成系统:用来实现平台内外各种应用系统的集成和数据交互功能BeyondGAI电子政务集成平台公文交换系统消息和邮件中心MC系统管理中心专用管理组件政务服务组件信息门户系统CA身份认证系统应用数据及集成管理通用办公组件提纲需求分析系统设计应用设计项目实施实施效果4.1项目实施总体安排ID任务名称开始时间完成时间持续时间Jun20056-320-33-4110天2005-3-42005-2-21项目前期调研25天2005-3-112005-3-7技术方案完善345天2005-5-62005-3-7硬件网络建设461天2005-6-62005-3-14业务系统试点三个单位522天2005-7-62005-6-7其它单位推进74天2005-7-192005-7-14项目验收66天2005-7-132005-7-6项目试运行Mar2005May2005Apr200517-413-324-41-520-227-310-427-222-55-612-68-529-515-5Jul200519-626-63-710-74.2项目调研计划（初定）•调研时间