XX市社区党建和社区管理工作情况汇报1[1]

—1—中云街道党工委关于社区党建和社区管理工作情况汇报近年来，中云街道党工委认真贯彻落实《中共胶州市委组织部关于切实加强社区党建工作推进“和谐家园”建设的意见》文件精神，积极做好城市社区党建工作，现将有关情况汇报如下：。一、基本情况全处现有城市社区15个，建立社区党支部15个。组织关系在社区的党员359名。截至目前，全处社区工作者人，其中在编干部约人，社会招聘工作者人。社区干部平均年龄岁，35岁以下的人，占%，36至59岁的人，占%，60岁以上的人，占%。初中以下学历的人，占%，高中（中专）学历的人，占%，大专以上的人，占%。社区干部工资在2000元以下的人，2000元以上的人，占%，有人实行了养老保险，人实行了医疗保险。约占%。全处城市社区共建立服务组织个，其中志愿者服务组织个，参与服务的党员人。建立区（市、县）—2—级服务中心个、街道服务中心个、社区服务站点个、党员联络服务中心（站点）个。建立协调议事机构个，其中社区党建指导委员会个、社区党建协调委员会个、社区党建联席会个、社区居民议事组织个。建立群众性社团组织个。全处城市社区办公和居民活动用房均达到300平方米以上。二、主要工作情况（一）加强组织领导，优化社区管理工作机制近年来，全市以“服务居民群众、构建和谐社区”为主题，在实践中不断完善“党委政府领导、民政部门牵头、相关部门配合、街道社区主办、社会各界支持、居民广泛参与”的工作格局和运行机制，促进社区管理持续健康发展。1、强化领导责任，引领社区发展。市委、市政府每年坚持召开市委常委会、市长办公会专题研究部署社区建设，先后制定出台了《中共X/X市委关于加强和改进城市社区党的建设工作的意见》、《关于加强新形势下社区建设工作的意见》等一系列文件，市人大、政协建立了视察社区建设工作制度，市、县（市、区）成立了—3—社区建设工作领导小组，定期研究社区建设重大事项，近年来有计划地协调解决了社区工作者经费补贴、建设用房经费补助、管理机制调整、对口帮扶社区建设等一系列实际问题。2、建立协调机制，支持社区发展。市、县（市、区）社区建设工作各成员单位职责明确，工作制度健全，运转有序有效。市直各相关部门坚持重心下移、服务靠前，形成支持社区发展的整体合力。比如，市残联为每个社区配备了一名工作专干，援建了一批社区残疾人康复室。市体育局投资近千万元援建社区体育活动室100多个。各社区完善手段，建立管理机制。制定实行了社区干部设岗定责制、服务承诺制、目标管理责任制、民主评议制、末位淘汰制等一系列制度。各社区“一门式”服务大厅按照“统一安排，集中办理”模式，提供行政事务、社会保障、信访接待、法律家政服务等各项服务。3、实行共驻共建，推动社区发展。为推动区域化社区党建机制的形成，全市各地普遍建立了县市区委社区党建指导委员会、街道党建协调委员会和社区党建联席会，定期协商议事，充分发挥社区党组织的核心作用，实现“社区服务联办、社区文化联乐、社区教育联抓、—4—社区环境联治、社区治安联防”。市直110家机关事业单位对口帮扶一个社区，机关、部队、企事业单位投入财力、物力支持社区建设，近两年来投入600多万元为社区排忧解难。（二）完善社区服务，提高居民群众幸福指数全市社区建设坚持“以人为本、服务于民”的宗旨，针对不同居民的多层次需求，着力实现服务内容多样化、服务手段网络化和服务效益最佳化，在服务中凝聚民心、强化管理、促进城市和谐发展。1、贴近居民需求延伸服务。一方面，针对弱势群体实施“志能”激发关爱工程和开展救助、互助、援助服务。我市以困难家庭子女为重点，创造性地开展以激发志气志向、提升职业技能、促进稳定就业为主要内容的“志、能”激发关爱活动，通过对社区困难家庭子女进行励志激励、强化技能培训、实施就业援助等，切实解决居民群众最担心、最关心、最揪心的现实问题。同时，全市各级党政和社会组织坚持多年开展“三助一扶（助学、助医、助残、扶持下岗职工就业创业）”活动。对老年人、儿童、残疾人、贫困家庭等实施社会福利、优抚保障和社会救济方面的关怀救助；对困难家庭开展—5—结对帮扶、慈善等捐助活动；对下岗失业人员提供求职登记、岗位推荐、上岗指导培训等方面的就业援助。另一方面，服务百姓生活，开展各具特色的便民利民服务。全市普遍推行“一社区一特色”服务，相继涌现“爱心小课桌”、“农民工公寓”等一批特色社区服务，部分辖区学校还向居民免费开放图书室。全市共建设老年公寓、托儿所、托老所等各类服务机构1500多个，社区服务项目500多个，形成了区、街、社区三级服务体系。2、依托社区组织深化服务。依托社区各级各类组织的设施、行业资源建好服务阵地，完善服务网络，创新服务载体，构建便民利民服务平台。一是卫生服务进社区。中心城区共建立社区卫生服务中心10个、社区卫生服务站38个，城区全体居民基本做到了“小病不出社区”。X/X区被省确定为社区卫生服务示范区。二是文化体育进社区。普遍建立了文艺、书画、健身等民间组织，利用社区文化活动室、社区学校、社区广场等阵地，开展广场健身、社区运动会等社区特色文化体育活动。AA定期举办社区文化艺术节、市民论坛，伍家岗区将每年6月16日确定为伍家岗区社区“邻里节”。三是平安创建进社区。组建社区安保队、普法宣传队、志愿义工—6—队、法律援助队等群众组织，构筑义务巡逻、门栋关照、纠纷调解、普法宣传、帮教转化等“五位一体”的社区治安网络和防控体系，使社区环境更加和谐稳定。四是文明创建进社区。深入开展创建文明城区、文明社区、文明单位、文明机关、文明小区、文明家庭等活动，促进了群众性精神文明创建活动广泛开展。3、推进社区信息化创新服务。积极推进社区信息化进程，在全省率先建设AA市社区管理信息系统和社区服务热线（呼叫）系统。投入资金300多万元，为全市城区社区居委会配备了计算机终端设备，安装了社区管理信息系统社区居委会应用软件，完成了全市20多万户居民的信息采集和录入，建立了涵盖社区党建、低保、劳动保障、计生、残疾人、退休人员等多方面信息的社区基础数据库。完善社区服务在线网站和电话呼叫热线，开通了全市社区服务在线，居民足不出户就可享受方便快捷的服务。（三）加大物化投入，强化社区工作保障1、实施“123行动计划”，改善社区办公活动用房。一是政府加大投入，大力实施进社区建设“123行动计划”。从2004年开始在中心城区实施了以改善社区基础—7—设施为重点的“123”行动计划，即用3年的时间使中心城区社区的居委会组织工作用房全部达到300平方米以上。采取统筹规划、政策扶持、分级投入的办法，按“统一规划、统一标识、统一标准和统一功能布局”的要求，中心城区已有102个社区办公和居民活动用房达到300平方米以上。城区共投入社区办公和居民活动用房建设资金4000多万元（其中市区两级财政投入1560万元，达标社区市、区两级财政各补贴10万元，已补贴78个社区）。二是将社区用房纳入城市开发建设配套设施解决。新区开发和老城区改造时，要求开发单位必须按照规划选址和标准建设，并以建设、物价等部门核定的成本价为社区居委会提供工作和服务用房。三是企事业单位的居委会，在单位改制、出让、破产时，必须按规划标准无偿给社区组织解决工作用房和服务用房。四是对口帮扶社区的部门和单位在财力、物力、资源上给予支持。五是通过社区协商、联谊、共建等多种形式，发动驻社区企事业单位参与社区建设，积极主动支持社区公益性服务设施建设。六是把机关、企事业单位闲置房产调剂给社区用于工作和服务用房。2、加大财政投入，保障社区工作经费。2003年起，—8—市财政每年预算360万元资金用于支付中心城区社区工作经费和补贴社区工作者工资。2006年起，每年增加财政预算240万元，进一步提高了补助标准。其中，社区工作经费按“每100户居民每年1000元”的标准拨付，绝大多数社区在2万元左右；社区工作者工资财政补贴部分由过去每年6000元提高到1万元。此外，在原有党费开支的基础上，按每名社区党员每年20元的标准，从财政新增了社区党员活动经费预算，用于补贴社区兼职党务工作者工作开支、社区党员评先表优、开展活动、购买学习资料等，保证了社区党建工作的开展。2009年，全市城区每年社区补贴经费增加到700多万元，居全省领先水平。3、建立激励保障机制，提高社区干部待遇。为了激励广大社区干部干事创业，我市逐年增加社区干部工资待遇，目前，我市社区专职工作者工资月平标准为500-1800元，城区达到1200-1800元，山区县500-800元。城区和大部分县市为社区专职工作人员购买了养老、医疗、失业保险、工伤、生育保险。在不断提高社区干部工资待遇的同时，我们还为工作表现突出、居民群众公认的社区工作者提高政治待遇，相当一批优秀社—9—区党组织书记担任各级党代表、人大代表，AA委提拔了一定数量的优秀社区党组织书记兼任街道党工委委员，每月享受专项补贴。（四）推进基层民主政治建设，增强社区建设活力1、推行“三推一选”，创新社区选人用人机制。市委统一部署，在全市城市社区党组织和居委会换届选举中推行了“三推一选”，即由社区居民、社区党员、社区单位推荐候选人，由全体选民和社区自管党员分别差额直选社区“两委”班子成员。“三推一选”实行自荐报名、“三推”提名、资格审查、公开竞选，选举时先选党组织，后选居委会，选举结果凭得票多少决定。这种选举方式，让居民群众真正行使了选人用人的权利，极大地调动了他们的参与热情。社区单位职工、党政机关干部、私营企业主、应届大中专毕业生等各方热心人士积极报名参选，改善了社区“两委”班子结构。一些有党务工作经验的离退休干部被推选为社区党委、总支、支部成员，增强了社区党建工作力量。2、探索“选聘分离”，创新社区干部管理机制。市委在SS区试点，探索实行了“选聘分离”的做法。社区“两委”班子经过选举产生后，在社区党组织的领导和指导—10—下，由社区居委会招聘社区专职工作者具体承担社区事务。社区专职工作者的招聘面向全社区，按照“文化考试、居民评议、公开竞聘、择优录用”的程序进行。上岗时统一签订聘用合同，颁发从业资格证。管理上实行“人员能进能出，待遇能升能降”，其工作情况必须定期向居委会汇报并接受居民评议，居委会根据居民群众的评价，决定专职工作者的工资待遇和奖惩去留，凡居民不满意率达到三分之一的，解除聘用合同。实行“选聘分离”的新机制，使社区“两委”班子能集中精力思考社区大事，同时强化了经常性监管，促进了社区工作者队伍的市场化、社会化、专业化。3、建立“三会一制”，创新社区议事监督机制。在社区普遍建立了公共事务听证会、重大事项议事恳谈会、社区干部民主评议会，并坚持和完善了党务居务公开制度。社区所有与居民切身利益相关的事务都由居民自主决定，社区“两委”干部的工作情况年终由居民评议，社区党建的重要工作、事关劳动就业、医疗保障等重要政策、居委会的重要开支、社区服务的重要程序及时向居民群众公开，充分调动了广大党员、居民群众参与管理社区事务的热情。中心城区建设商业步行街，拆迁涉—11—及近百户居民，因为对补偿标准有不同意见，一些居民迟迟不搬，解放路等几个社区党组织联手将相关部门和居民请在一起听证、协商，使步行街建设如期施工。城建部门心悦诚服地说：“社区党组织做工作比给钱还管用”。（五）发挥党员主体作用，增强社区党建实效1、学习实践活动让社区党员受教育。社区党员作为构建和谐社区的主要力量，在学习实践活动中深化社区党员教育管理方式，创造出“党员争星”、“案例模拟培训”、“市民讲坛”、“流动党员QQ群”等经验做法，使广大社区党员素质不断得到提升。西坝街道办事处针对辖区外来党员群众，开展了以科技科普、权益维护、劳动保障、医疗卫生（环境卫生）、文化体育、生育文明等八个方面为主要内容的“新市民”教育服务工程体系。学院街四方堰等社区开展了“党员争星”活动，通过党员互评、楼栋支部推荐、社区党组织核准、群众认可的方式评选“社区党员明星”，形成社区党员争先创优的浓厚氛围。石板溪社区开设了以时事政治、科学文化、道德规范、文明礼仪、生活健康等为主题的“市民讲坛”,通过采纳民意、专家授课、嘉