城乡建设

第八节城乡建设一、城乡划分及市、镇设置标准城乡代码统计用区划代码和城乡划分代码分为两段17位，其代码结构为：□□□□□□□□□□□□—□□□□□1234567891011121314151617统计用区划代码城乡划分代码统计用区划代码由1～12位代码构成，其各代码表示为：第1～2位，为省级代码；第3～4位，为地级代码；第5～6位，为县级代码；第7～9位，为乡级代码；第10～12位，为村级代码。城乡划分代码由13～17位代码构成，其各代码表示为：第13～14位，为城乡属性代码；第15～17位，为城乡分类代码。第15位为“1”，表示城镇；第15位为“2”，表示乡村。在划分城乡时，各地统计部门不直接编制城乡分类代码，而是通过统计用区划代码和城乡属性代码转换生成城乡分类代码。二、城市发展(一)历史回顾1、建国前夕（1948年）。2、建国初期（1949年）。3、1950一1957年。4、1958—1965年。5、十年动乱时期（1966—1976年）。6、1976——l985年。7、1986——1996年。8、1997—2008年。(二)现状分析1、城市发展布局和结构日趋合理城市规模不断扩大，结构日趋合理改革开放以来，我国小城镇数量迅速增长。城市发展战略的逐步实施，使得我国城市的发展结构日趋合理。见下表：城市1949年1978年1978年比1949年增加（个）2008年2008年比1978年增加（个）城市合计13219361655462200万以上31074131100-200万71912816250-100万635291188320-50万1280481517120万以下8449-352642151、城市发展布局和结构日趋合理城市的地域分布不断改善。一些特色城市不断涌现。如东营市、东莞市、丹江口市、张家界市等。这些城市的出现标志着我国城市的功能已从单一的政治中心向复合多功能转变。城市群发展迅速城市布局由单一中心向多元中心的转变是城市现代化发展的必然趋势。城市群或都市圈也成为我国区域经济发展的支撑点。2、城市在国民经济中地位日益提高如，2008年，全国地级及以上城市的生产总值占全国GDP的比重62%。3、城市功能日趋完善城市道路交通四通八达；通信迅速便捷；城市环境管理与综合整治工作成绩显著。4、城市居民生活日益改善收入水平显著增长；居住条件大大改善；生活质量不断提高；社会保障体系日趋完善。(三)城市发展的特点1.在城市等级规模结构上人口向大城市集中明显。中国城市人口发展(1978—2000年)2、以交通为指向，向主要水陆交通沿线发展。3、在自然条件优越经济发达地区，形成城市群。4、空间分布不均衡，偏集于东部沿海地带。项目全国合计东部中部西部比例/％数量比例/％数量比例/％数量国土面积/(104km2)城市数960.066613629814.244.728024529.236.854412356.618.5其中200万以上100~200万50~100万20~50万20万以下112344195393611219017054.547.847.746.243.228227413918.234.850.037.935.4341318427.317.42.315.921.41996年我国三大地带城市及人口空间分布格局中国主要城市人口（2000年）三、城市基础设施建设(一)我国基础设施建设现况基础设施包括了为生产部门和人民生活提供条件和公共服务的设施。2005年城市市政公用设施固定资产投资完成5602亿元，占同期全社会固定资产投资总额的6.32％。2000年中国城市人均设施水平表4-15我国各历史阶段城市市政基础设施投资比重基础设施建设历年投资比例三、城市基础设施建设(二)基础设施建设资金的筹措渠道税收；土地收益；发行城市建设债券，吸收社会资金；市政公用企业重组改制，发行股票募集资金；运用BOT、TOT等方式进行融资。四、村镇建设与发展(一)我国村镇建设的成就村镇住宅建设稳定发展，质量和水平明显提高。如，每年村镇住宅竣工面积都保持在6亿m2以上。村镇基础设施建设的力度加大，现代化水平有所提高。如，村村通建设。村镇人居环境受到重视、改观。村镇规划设计、调控水平不断提高。农村城镇化进程加快。华西村的第五代欧式别墅村村通公路乡村绿化(二)新农村建设与发展1、农村基础建设不断加强农村交通、电力和文化卫生等基础设施的快速发展；农村市场体系建设取得初步成效；农村社会事业迈出新步伐。2、农村非农产业快速发展。工业化、城镇化水平得到新提高。以乡镇企业为主体、小城镇建设为依托的农村非农产业发展快速。目前我国城镇化水平已接近47%。(二)新农村建设与发展3、农村劳动力供求关系和就业呈现新格局。从三次产业来看，全社会在第一产业就业人员占全部就业人员的比重从1978年的70.5%下降到40.8%。流动人口规模大，且以青、壮年为主，从事第二、三产业。打工的兼业性减弱，农村举家外迁劳动力不断增加。甘肃.临泽.