“四风”方面存在的突出问题

-1-市、县区直属机关单位领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题一、形式主义的表现1.会议文件多。有的单位把开会发文当作“法宝”，以转发文件落实文件，以召开会议落实会议，重部署，轻落实，工作停留在“文发了、会开了、话讲了”，不解决实际问题。有的召开会议追求高规格，以“工作重要”为由，要求下级单位必须一把手参加。一些单位负责人抱怨，自己“经常陪会，到处捧场”，上级的会要去，本级的会要讲，下级的会要到，地方的会要陪，“三天一小会，五天一大会”，不是“一个会开几天”，就是“一天开几个会”，腾不出时间和精力抓工作。2.台账资料多。有的推进工作一味要求基层有计划方案、工作台帐、总结汇报，到基层检查指导，看准备档案盒多不多，分类细不细，资料全不全，文笔好不好，你有台账就加分，没有台账就扣分，搞得基层焦头烂额，造假应付，对工作没有多少指导作用。有的单位工作总结多、要点计划多、数据报表多，向基层要材料、数据、报表，头天下通知，第二天要上报，留给基层单位的时间少，逼着基层玩“文字游戏”、造虚假数据。有的部门每年搞各类文件、讲话汇编，印制成本高昂，效果却不明显。3.检查评比多。有的热衷检查、忙于评比，各类检查考评名目繁多，花样百出，基层疲于应付、不堪重负，表面笑脸相迎，实则怨声载道。有的争着在基层挂牌，给下面派活，搞各式各样的“创建达标”。有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。一些基层单位反映，一年签的责任状就有二三十份，“一票否决”项目繁多。有的部门考核流于形式，“上午来、下午走、中午一餐酒”，走马观花看几处事先安排的“盆景”，就算了事。个别人甚至趁机索、拿、卡、要，不仅没起到应有的评价作用，反而助长了搞“花架子”、做“虚功”。4.标语口号多。有的无论事大事小，都要挂横幅、写标语，有的标语口号还没贴几天，新的标语口号又张贴出来了，公路两侧、大街小巷、围墙院壁，到处标语林立。有的标语口号缺少人文关怀，缺少法制观念，禁止性的多、倡导性的少，冷漠强硬的多、温馨可亲的少，有的甚至违反法律法规，语言偏激，内容霸道，使群众产生误解，引发矛盾。5.蹲在机关多。有的习惯于坐在机关“吹空调”，搞“遥控指挥”，深入基层、深入群众少，交通工具发达了，干部与群众的距离却疏远了；通信工具先进了，干部与群众的交流沟通却困难了；干部学历提高了，做群众工作的水平却降低了，会讲地方方言却不懂群众语言。有的“坐在家里议路子，跑到下面找例子，关起门来写稿子”，下乡不进村，进村不入户。有的下基层习惯于“被安排”，走的路线、看的点、见的人、听的话都已事先安排。有的调研走马观花，下去“见见面、握握手、吃顿饭”就“打道回府”。二、官僚主义的表现1.衙门作风，服务较差。有的部门特权思想重，“官”不大“谱”不小，对群众爱理不理，“门难进、脸难看、话难听、事难办”。有的部门服务流程不公开，经常唱“空城计”，基层同志来办事很不方便。有的不主动一次性告知办事程序，群众不知道“该盖几个章、该过几道槛”。本可以一趟能办完事的，非要让群众来回跑多次；本可以不回原籍办理手续的，非要让群众来回往返；本可以立刻就办的，非要拖它几个工作日，有的审批事项一年半载过去了，仍无音讯。有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，逼着群众到处“打点”，找门路、托人情。社会上流行着一些说法：“只要关系好,啥都难不倒”；“三个公章不如一个老乡”；“公章碗口大，不抵熟人一句话”。2.工作漂浮，脱离实际。有的唱功好、做功差，工作底数不清，基层情况不明，不抓落实，不想落实。有的缺乏“钉钉子”的精神和一抓到底的劲头，工作慢半拍，不催不办、不推不动，甚至移花接木，抓落实“一阵风”、走过场。有的向上报假数字，向下压高指标，逼得下面造假应付，一些经济指标存在注水现象。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。有的制定政策摸脑袋、想当然，不领会上级精神，不了解基层实际，出台的政策与实际脱节，相互“打架”，让基层无所适从，甚至出现“好心办坏事”的后果。-2-3.部门利益，争权夺利。有的部门利益至上，凡事都打“小九九”，有利的事争着干，没利的事情互相推，麻烦来了能躲多远就躲多远。有的变着法子揽权，审批事项该放不放，放小不放大，明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实。有的在项目和资金安排上“暗箱操作”，计划不公开，分配不公平，照顾人情关系，搞“戴帽”审批。有的计划虽然公开了，但计划外的机动资金仍不少，甚至机动的比公开计划安排的还多。有的利用职权截留、挪用国家下拨的项目资金，一些基层单位从上面争取来专项资金，从市到县、从县到乡，层层剥皮，“雁过拔毛”，成了“唐僧肉”，最后实际用于项目建设和百姓身上的已所剩无几。一些基层干部反映，现在争项目、争资金，哪一级不跑都不行，谁跑的次数多、谁沟通得好，谁的项目就多，谁的资金就拨付得快，跑坏了党风政风。4.审批繁杂，效率低下。有的部门管控意识很强，审批事项和环节过多、周期过长，层层审批、重复审批、多头审批的现象严重，群众办事不方便，办理效率低下。县里开一个药店要18个部门盖章，建一个加油站、加气站要80多个部门盖章；房地产开发项目，从土地招拍挂到竣工验收和办理产权证，要经过上十个部门、五十多项审批环节和前置条件。有的推诿扯皮，遇事“踢皮球”，出了问题谁也不管。一些群众反映，现在是龙多不治水，人多不管事。十多个“大盖帽”管不了一条小街，十几个部门管不好一桌饭，几十个单位治不了一条河。5.超编超员，人浮于事。有的部门人多、官多，甚至官比兵多，但各唱各的调、各吹各的号，工作效能越来越低。有的部门超编进人，随意突破编制限额，核定的编制成为“一纸空文”。有的部门以工作任务重，人手少为借口，长期从基层抽调人员帮助工作，在职在编干部则游手好闲，人浮于事。有的部门存在“吃空饷”现象，人员在编不在岗，财政工资照发，旷工饷、病假饷、多头饷、冒名饷名目繁多。有的部门机构改革，编制减少了，“正式工”不但没精简，反而改出了一批吃财政饭的“临时工”，有的单位甚至“临时工”比“正式工”还多。6.滥用职权，吃拿卡要。有的“靠山吃山、靠水吃水”，把公共利益部门化，部门权力个人化。有的借助所属行业协会、中介机构或下属事业单位，通过评审、鉴定、年检等变相收费。有的将执法监管作为创收的手段，重收轻管、以罚代管，以罚代处，以罚代法。有的以下基层检查为名，大行吃喝玩乐之实，动辄就要求陪吃陪喝、陪玩陪钓，稍不如意，就横挑鼻子竖挑眼。有的干部利用职权处处设卡，拨款多少看红包大小，不给钱不办事，给了钱乱办事，“酒杯一端、政策放宽”。有的插手干预工程项目，在招投标和物资采购中“打招呼”，搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖，以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的逢年过节收受红包成了“规定动作”，“谁送了不知道，谁没送却知道”。三、享乐主义的表现1.精神懈怠，思想滑坡。有的对共产主义理想信念心存疑惑，认为共产主义是镜中月、水中花，看不见摸不着，是一种虚无飘渺的幻想。有的对中国特色社会主义缺乏信心，对社会只看到消极的一面，碰到重大问题态度暧昧、消极躲避，甚至故意模糊、存心投机。有的革命意志消沉，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”，“理想理想，有利就想；前途前途，有钱就图”。有的不信马列信鬼神，大搞封建迷信，求签问卜，算命打卦，出差看皇历，办事选黄道吉日，更有甚者还在家中供奉菩萨，以求神灵保佑心理的安慰。2.自由散漫，纪律松弛。有的不讲政治纪律，不讲党性原则，热衷于传播小道消息、讲“政治笑话”、说“黄段子”，散布侮辱、诽谤党和国家领导人的言论、信息。有的喜欢拉拉扯扯，搞团团伙伙，无中生有，搬弄是非，闹无原则纠纷。有的表里不一，说一套、做一套,当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说。有的浑浑噩噩地混日子，上班时间打麻将、斗地主、玩游戏、嗑瓜子、炒股票、逛淘宝，开会打瞌睡、看报刊、玩手机，洗头洗脚、喝茶饮酒，打牌赌博。有的自己不干事、干不成事，专门评论指责干事的，对干事的人品头论足。3.安于现状，不思进取。有的守摊子思想严重，陶醉于已经取得的一点成绩，工作方向不明、思路不清、办法不多、措施不硬,不求有功，但求无过，甘当“维持会长”。有的因循守旧，按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。有的事业心、责任感不强，满足于不找事、不惹事，服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬，“当一天和尚撞一天钟”。有的求稳怕乱，怕出乱子，怕担责任，凡事找依据、等上面、看外边，以红头文-3-件唯是，文件没说的不敢说，外地没干的不敢干。5.计较待遇，追名逐利。有的名利之心太盛，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚。有的盯着位置干、算着年头干，一旦提升无望，就工作消极、分心走神。有的看到一个职位，不管自己合适不合适，就到处托人情、拉关系、找门路，甚至直言不讳地向组织要官。有的不与别人比工作、比奉献、比成绩，只跟别人比职务高低、比权力大小、比报酬多少，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，开口谈条件、闭口要回报。6.贪图享受，情趣低下。有的艰苦奋斗精神弱了，不愿过紧日子、苦日子，不愿与老百姓一块苦、一块干，不能做到“有盐同咸、无盐同淡”。有的把“岗位”等同于“地位”，小到吃喝招待、大到用车住房，都搞特殊化。有的个人享乐欲望不断膨胀，沉溺于灯红酒绿、声色犬马，陶醉于觥筹交错、吃喝玩乐，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的喜欢要求下属单位、企业安排钓鱼活动，钓没钓到无所谓，钓的是兴致、是权势。有的沉湎于玩麻将打扑克，通宵达旦，乐此不疲，有的还要来点小刺激，要相关单位发点“底火”，甚至到境外赌博场所挥金如土。四、奢靡之风的表现1.超标接待,大吃大喝。有的部门之间轮流坐庄，机关内部互相吃请，以各种名义拉拉扯扯。有的办事不计成本，参加活动喜欢大场面，接待宴请喜欢高规格，觉得接待上级的宴席不够高档是“不给面子”，开会不在星级酒店是“没有重视”。上级来检查，不接送到高速路口则“不够隆重”。有的变着法子公款吃喝，从公开转到地下，从宾馆酒店转到私人会所、农家乐和单位内部食堂。2.违规配车，公车私用。有的单位新任领导不坐前任车，来个领导换台车，车子越来越多、越来越高档。有的为了超标配车，把高配车留存，用新购低配车“掩人耳目”，甚至偷梁换柱，擅自将排量标志改小，遮人耳目。有的遮挡车牌号，将公务车辆借给外单位或个人用于婚丧嫁娶、旅游、钓鱼等非公务活动。有的节假日双休日私驾公车，开公车购物、接送子女等。3.多头占房，用房超标。有的违规占用住房，分了新房、不退旧房，为官一地、占房一套。有的以改善干部职工生活条件为由，违规集资建房、福利分房，来一任领导建一次房，房子越换越大，房子越占越多。有的利用职权拿集资建房、内部购房指标，转让指标获利，以权谋房、以房谋私。有的办公用房面积严重超标，清退超标办公用房时，采取多种变通形式应付检查。有的领导干部办公室面积超标不愿腾换，而是摆进一张小桌子，美其名曰与其他工作人员一起办公，明眼人都知道，谁会搬到领导的办公室一起办公？有的一个办公室多备几套办公桌椅，将几位干部集中在一起“合署办公”，检查过后仍是各自回原来的办公室办公。4.挥霍公款，铺张浪费。有的认为只要没有将钱装进自己腰包，吃点喝点送点无所谓，用公款相互请吃，用公款购买烟酒、购物卡，用公款赠送土特产、纪念品。有的公款报销玩“变脸”，大到奢侈品、小到卫生纸，什么花销都敢报，甚至多报、虚报，套取现金。有的借参加会议、调研、考察、检查、培训、研讨、参展、招商等名义游山玩水，公款旅游。有的违规接受礼金、礼品、会员卡和各种有价证券、支付凭证。有的购置办公用品价格要高的，配置要好的，浪费水电费和办公耗材不以为然。有的违规发放津贴、补贴、奖金，违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职取酬。有的私设小金库、私存公款，搞账外账，甚至挤占、挪用、截留惠民、救助等专项资金。有的借婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病之机大肆敛财。有的经不起形形色色的诱惑，作