安全生产技术管理制度

第一部分生产技术管理制度第一章总则1、生产技术管理是企业管理的重要基础工作，为了进一步加强我矿生产技术管理基础工作，实现矿井安全生产，推动矿井技术进步，充分发挥技术人员在企业安全生产、健康发展中的作用。根据山西省煤炭工业厅、山西焦煤以及霍州煤电集团两级公司下发的各项管理规定，并结合我矿实际，特制定本生产技术管理制度。2、建立健全在矿长领导下的以总工程师为首的技术管理体系，矿总工程师对全矿的安全生产负有技术责任，并对重大（一般）安全生产技术问题提出的方案和措施，经矿长审定（或上级）批准后，由分管负责人组织实施。3、技术管理执行下级服从上级并对上级负责的制度，矿总工程师主管矿井全面技术工作；科长在总工程师的领导下，负责分管技术工作；技术员在所属科、队负责人的领导下负责本单位的技术工作。4、各级技术人员要取得相应的任职资格后方可聘用，科、队技术员的聘用由科室提名，总工程师批准后，按干部考核任用程序进行。5、各级技术人员要协助本单位行政正职认真贯彻执行《煤矿安全规程》、党和国家的技术方针、政策、法规及上级部门的有关技术政策和技术规定；编制本单位技术进步、技术改造、技术管理规划及年、季、月度生产计划；审查本单位、本系统技术方案和设计，排查本单位、本系统存在的安全隐患；负责本单位、本系统灾害预防和处理计划工作。6、各级技术人员负责制定本单位职工培训计划，组织本单位职工培训考试；负责编制或审批作业规程和专项措施，并对其进行定期的审查、修正；负责本单位新技术、新工艺、新设备的推广应用，协助上级科研部门搞好科技攻关和试验工作，并及时编制推广应用总结和试验报告；根据现场实际情况，在本单位范围内开展技术革新和合理化建议活动，解决生产中存在的疑难问题；准时参加技术例会、作业规程会（复）审等技术性会议，按期进行技术小结和技术总结工作；严格执行矿井规定的干部下井制度，经常深入现场进行调查研究，及时解决生产技术中存在的问题，针对可能发生的问题，及时采取超前预防措施。7、各科、队技术员对本单位的技术工作全面负责，各单位绘制的图纸、方案设计及外报的技术性资料等没有本单位科长签字不能生效。8、在生产科建立专项生产技术管理基金，作为对生产技术管理中突出的先进个人和单位进行奖励，以推动生产技术管理工作的有效运行。9、本生产技术管理制度自下发之日起执行，各科可根据本矿实际情况，并参照本生产技术管理制度制定各自的生产技术管理办法，但不得与本生产技术管理制度的内容相抵触，本生产技术管理制度如有和上级有关文件、规定相矛盾之处，按上级文件、规定执行；本生产技术管理制度解释权归山西省汾河焦煤股份有限公司回坡底煤矿。第二章生产技术业务制度一、作业规程管理制度为进一步加强技术管理工作，规范采掘作业规程管理，建立长期有效的管理考核机制，特制订如下管理制度。（一）要求我矿井成立作业规程管理领导组：组长：总工程师副组长：生产科长成员：生产口各业务科室、各区队技术员办公室设在生产科，办公室主任由生产科科长兼任。（二）领导组职责依照年初工作的部署，对采区及工作面进行总体设计，督促各区队作业规程的贯彻落实，协调解决工作中存在的技术、劳动组织程序等问题，并根据各采区不同时期因地质条件变化以及其它原因变化对原设计进行修改和补充。（三）作业规程的编制、会审、贯彻学习、执行及其监督管理：1、编制（1）采掘作业规程编制必须严格执行山西焦煤发（2003）207号文《山西焦煤集团公司采掘运作作业规程管理细则》有关规定及有关安全管理、技术规定，编写采用焦煤规定的统一格式。（2）每个采、掘（开）工作面必须在投产（或开工）前两周内编制完成，对于采、掘（开）工作面在生产过程中遇到地质变化等特殊情况，需要停产处理或临时决定搬家倒面的，来不及编制作业规程的，可由矿、队有关人员根据现场情况制定临时措施，要求在搬家倒面2天内写出作业规程，并进行审批。（3）作业规程的编制必须依据提供的采区和工作面设计、地质报告、技术装备和煤矿安全规程、工种技术操作规程、岗位责任制及上级有关规定等进行编制，并且要根据各个工作面的具体情况，提出针对性的要求和措施，真正起到指导生产，促进技术进步，确保安全生产。（4）严禁两个工作面共用一个作业规程。（5）作业规程的原稿必须全部为手写，经会审合格后方准打印下发，我矿井必须将手写的作业规程存档备案。（6）我矿作业规程根据相关要求实行编号管理，并建立档案。2、会审（1）规程编写完成后送交生产技术部门，矿生产技术部门专业人员先进行把关审阅，提出修改意见，然后由矿总工程师组织会审，由总工程师批准后执行。（2）作业规程编制完成后在十个工作日内必须完成会审，会审由总工程师组织，各生产科室及施工队组队长、职工代表参加，会审结果由矿生产科主管技术员负责汇总，形成会议纪要并存档备案，报生产科。（3）作业规程经矿总工程师批准后要在一周内完成打印，要求内容齐全、数据正确、图表清晰，并及时向有关科室分发。各采、掘（开）面作业规程要分别报汾河焦煤公司安全生产处、集团公司生产处、安监局各一份备查。（4）作业规程审批严格执行会审程序要求，严禁以“传阅”方式审批作业规程。3、贯彻学习（1）批准后的作业规程在工作面开工一周内由队长负责组织，由队组技术人员负责向全队职工（包括队级领导）进行学习贯彻，并签名，学习贯彻后要进行考试，对轮休或请假人员，必须进行学习和考试，考试合格后方可上岗作业。贯彻考试记录采用统一格式，统一封面，装订成册，一年更换一册，并对前一年的贯彻考试记录妥善进行保存。（2）在工作面正常生产中，由队长和技术员负责组织全队职工对作业规程和补充措施每月贯彻一次，每季进行一次考试。（3）由队组技术员负责将全队职工的学习签名和考试成绩单存档备查。4、现场执行（1）队组所有人员必须严格按作业规程和补充技术措施确定的施工方法、技术标准、施工工艺、安全规定等操作，严禁不按作业规程要求施工，否则按重大违章处罚。（2）现场执行过程中由于地质情况发生变化，跟班队干有权对加强支护现场决定，然后再由队技术员及时补充修改措施，对于减弱支护必须由矿技术部门研究后确定。5、复审（1）我矿每月有矿总工程师负责组织有关部门对采、掘（开）作业规程进行一次复审工作，参加复审人员要对作业规程的编制、贯彻、学习、执行情况进行复查，提出自己的意见，并在复审记录上签字，复审规程要有记录，对查出的问题及时整改，并形成会议纪要下发执行，同时报汾河公司安全生产处备查。（2）我矿生产技术部门每月对在用作业规程进行一次抽查。主要检查内容：编制符合《煤矿安全规程》及其他安全管理要求，并能指导生产，会审、复审、贯彻、考试记录情况等符合汾河公司管理要求，并深入现场检查作业规程执行情况。检查过程中，生产技术部门人员要做详细记录，并妥善保管，作为规程评比的依据。6、监督（1）我矿要把作业规程编制、审批、管理作为安全管理基础工作，定期检查其落实情况，并纳入安全绩效考核，考核结果要有存档。我矿根据本矿自身条件按照要求建立本矿作业规程管理制度。（2）我矿生产技术部门具体负责日常管理工作，安全部门监督执行落实情况。（3）汾河公司每月对我矿作业规程进行抽查，每半年进行一次作业规程编制、会审、复查、贯彻考试、组织实施、监督执行、施工质量检查等全程评比活动，以上规定执行情况纳入评比。（四）回采工作面作业规程编制内容第一章工作面概况1、工作面范围内外及上下层的采掘情况及其影响，井上、下对照、盖山厚度、地面建筑等；2、煤层赋存情况：煤厚、煤层产状、结构、容重、硬度、工业储量、可采储量；3、顶、底板情况（根据柱状图描述），包括伪顶、直接顶、老顶及直接底的厚度、岩性、倾角、结构、层理、裂隙、强度及顶板分类；4、工作面内的地质构造情况（列表）；5、水文地质；6、瓦斯涌出量、煤尘爆炸指数、自然发火期；7、巷道布置和工作面基本参数。第二章采煤方法：1、采煤方法；2、回采工艺；破煤（包括进刀方式及示意图），装煤方式；运煤；移架；移溜；采空区处理；3、提高回采率措施；4、提高煤质措施。第三章顶板管理及支护：1、顶板管理方法；2、工作面机头、机尾端头支护、两巷超前维护方式；3、特殊条件下的顶板支护；4、支架（支柱）设计选型计算（根据相邻采区的矿压观测数据及煤行MT54—1996）并要进行比压计算；5、确定昀大、昀小控顶距、放顶步距、排距、柱距；6、两巷回收规定、步骤、方法和措施；7、支护监测；8、附：端头超前支护示意图，高档工作面要标明昀大、昀小控顶距；9、过地质构造等特殊地带需另补专项措施。第四章通风系统及管理：1、通风系统；2、风量、风速计算；3、防尘、防灭火的设施布置和安设要求；4、瓦斯监测、监控仪器仪表的布置图；5、瓦斯抽放方法和示意图；6、通风管理规定及措施。第五章生产系统及要求（根据生产系统图说明下列系统）：1、运输系统及管理：①运煤系统；②运料系统。2、机电管理：①设备配备及布置；②供电系统；③机电管理。3、供、排水系统。第六章劳动组织：1、循环图表；2、劳动组织；3、技术经济指标。第七章安全技术措施：1、工程质量要求；2、设备检修安全技术措施；3、防瓦斯、煤尘管理措施；4、防治水措施；5、其它措施；6、避灾措施及路线图（即水、火、瓦斯、煤尘等灾害发生后的避灾路线）。第八章、附件：1、包括柱状图、巷道布置图、巷道断面图、避灾线路图；2、生产系统图；3、供电系统图；4、通风系统图；5、排水系统图；6、综合防尘图；7、设备布置图；8、监控系统图；9、作业规程会审意见；10、贯彻记录；11、会审会议纪要。（五）掘进（开拓）作业规程编制内容第一章地质概况1、巷道穿越的煤（岩）层和围岩特征及其柱状图；2、地质构造及其平、剖面图；3、掘进工作面周围的采掘情况；4、掘进工作面周围的预计水文地质条件；5、掘进工作面周围煤（岩）层预计瓦斯涌出量、煤层发火期、煤尘爆炸性等；6、重要地质情况预报及提示；以上内容要与地质部门提供的资料一致。第二章工程概况1、巷道用途简述；2、巷道平面布置图；3、巷道工程量；4、工程施工安排；5、矿压观测：顶板离层仪的数量、位置、间距；6、附设计图纸，按比例绘制。第三章巷道断面及支护形式1、巷道断面图（应明确规定施工期间风筒、各类管线、运输设施、人行道的布置与尺寸，应预留的可缩尺寸）；2、永久支护形式，支护材料的材质、规格、型号及其它设计参数；3、临时支护形式、结构、工作面昀大、昀小控顶距及其平、剖面图。第四章掘进方式1、工艺流程①综掘工艺流程图、截割程序断面图；②炮掘工艺流程图、爆破说明书（包括炮眼布置三视图、炮眼装药结构图及爆破参数表）。2、作业形式：流水作业或平行作业图表。第五章运输方式及管理1、煤（矸）的装、转、运方式；2、材料、设备的运输方式；3、运输管理规定及措施。第六章通风管理1、风量计算及局部通风系统图（贯通前）；2、安全监测监控仪器仪表布置图；3、综合防尘、防灭火设施布置图；4、通风管理规定及措施。第七章机电管理1、设备配备表及在施工巷道中的布置图；2、供电系统图；3、供排水规定及系统；4、压风系统图；5、机电管理与措施。第八章劳动组织：1、劳动组织图表；2、循环图表；3、主要技术经济指标表；第九章煤质管理措施第十章安全技术措施1、分工艺安全技术措施；2、特殊安全技术措施（包括开口、交岔点、探老空、石门见煤、过断层、过破碎带、过陷落柱。巷道贯通与安全技术措施，应按《煤矿安全规程》有关规定单独进行编制）；第十一章五大灾害预防措施，避灾路线图及说明第十二章附件：1、作业规程会审记录；2、作业规程复查记录；3、作业规程贯彻、考试记录及花名表；4、支护计算说明书；作业规程中，断面图应按1：50的比例绘制，平面图按一定比例绘制，计量单位一律采用国际单位制，名词术语必须规范。（六）作业规程（措施）评比制度1、公司成立评比领导组组长：生产副总经理副组长：安全生产处总调度室通防处劳资处我矿总工程师成员：我矿生产口业务科室办公室设在安全生产处，办公室主任由安全生产处处长兼任。领导组的主要职责为督促我矿井对作业规程和安全技术措施评审工作的贯彻落实，协调解决工作中存在的技术、劳动组