深圳市城市规划

城市规划中国深圳内容总览：城市性质城市职能城市规模发展目标空间布局合理用地产业转型住房发展公共事业文化保护生态环境实施保障城市性质创新型综合经济特区，华南地区重要的中心城市，与香港共同发展的国际大都市。城市职能1，国家经济特区，自主创新、循环经济的示范城市2，国家支持香港繁荣稳定的服务基地，深港共建的国际性金融、贸易和航运中心。3，国家高新技术产业基地和现代文化产业基地。4，国家重要的交通枢纽和边境口岸。5，具有滨海特色的国际著名旅游地。要达到这一愿景，我们必须依托华南、立足珠三角，加强深港合作，致力于提升城市的国际和区域地位，高效合理利用资源的保持优良生态环境。城市规模严格控制城市用地规模和常住人口规模。深圳未来发展必须立足于自身资源环境容量，为子孙后代保留足够的资源和空间。因此，我们要实施严格的土地管理政策和人口调控政策，建立适应社会经济转型、实现城市可持续发展需要的人口与用地的规模调控目标与管理模式。2020年，深圳城市建设用地规模控制为900平方公里，城市常住人口（包括户籍人口和半年以上的赞助人口）规模控制为1100万人。国际都市和谐之城活力之城宜居之城便捷之城国际都市1，完善深港金融合作机制2，积极建设深港创新图加强两地生产企业、科研机构及高校间的合作，鼓励双方人员在创新领域的交流。加强双方在生产研发、创新和知识产权管理，保护和使用等方面的交流与合作依托华南，立足铁三角，加强深港合作，公共构建世界级都市区建立共同的资本市场。积极探索深圳金融机构通过,香港进入国际金融市场，继续吸引香港金融机构在深圳设立分支机构进入国内金融市场。3，加强与香港在高新技术产业和高端服务业合作依托深圳对内地的联系优势和香港对境外的联系优势，坚持不懈地走向国际市场，不断提升深圳的国际影响力4，改善通关环境和跨境交通加强跨界交通方面的衔接和合作，促进深港交通一体化建设。加强口岸管理，缩短通关时间，为资金、人才和信息等要素的流动提供更大的便捷5，共同改善生态环境加强两地在生态环境治理保护和监督管理方面的协作，改善深圳湾和大鹏湾水质，提高两地大气环境质量深圳将通过加强城市公共安全，促进城市人口的适度稳定，加强社会公共服务，保障基本居住条件，优先发展公共交通，促进社会民生来推动城市社会和谐健康发展。和谐之城加强社会公共服务完善覆盖特区内外的基础型公共服务网络，构建特区内外多个高标准公共服务中心，建设一批代表城市形象的标志型设施。促进人口适度稳定逐步提高户籍人口比重，推行优秀人才入户，鼓励投资入户和技能入户；实行按居住地进行管理服务人口登记的制度。保障社会民生完善社会保障机制，提高暂住人口的社会保险综合参保率和外来务工人员的参保率，增加就业岗位，建立就业和再就业激励机制。发展公益福利事业，形成较为完善的社会福利保障机制。推进社会养老、残疾福利等社会慈善事业的社会化和多样化发展。活力之城深圳作为国家经济特区，自主创新、循环经济的示范城市，国家支持香港繁荣稳定的服务基地，国际性金融、贸易和航运中心、国家高新技术产业基地和现代文化产业基地，是内地活力最强城市之一。经济转型更添活力魅力旅游引人入胜城市文化精彩纷呈经济转型更添活力面对全球经济一体化和城市乃至区域之间的激烈竞争，深圳必须把握自身优势，主动适应城市价值链重组的世界经济变革，推动深圳产业结构向自主创新和高端服务业两个方向转型。2007—2020期间，深圳将继续强化支柱产业，大力推进传统产业升级，加快发展高端服务业，发展循环经济和绿色产业，提高土地利用效益来保护经济持续健康高效发展，让城市更添活力。魅力旅游引人入胜深圳具有浓郁的现代海滨城市特色，特色鲜明的主题公园景区文明遐迩，是一座引人入胜的城市。2007—2020期间，深圳以东部海滨旅游圈、中部都市旅游圈、西部沿海生态-文化旅游圈和北部旅游综合后备发展区四个旅游功能区为基地，建设国内外有重要影响的海滨旅游城市，区域性旅游中心、主要游客集散地和旅游目的地。城市文化精彩纷呈深圳是一个移民城市，是中国内地与世界交流的主要通道，中西文化在这里融会交流，形成了独具特色的城市文化。2007—2020期间，深圳通过对历史古城，历史文化街区与名村、文物保护单位、代表性历史建筑等城市物质文化遗产与非物质文化遗产的保护，加快培育以创新和活力为核心的城市主旨文化，形成具有鲜明现代化和国际化特色的城市文化精神。宜居之城优良的生态系统，优美的人居环境、优质的城市景观、完善的公共配套、良好的居住条件，2020，深圳人会住的更好优良的生态系统优化城市绿地布局结构，提高绿地配置和养护水平，丰富城市景观，改善城市环境质量，建设人居环境优良、生态系统良性循环的生态城市。人均公共绿地面积达到6平方米，人均园林绿地面积达到20.3平方米，城市建成区绿地率40%。优美的人居环境特区内新建城市公园32个，其中福田区8个，罗湖区4个，盐田区3个，南山区17个。特区外新建城市公园108个，其中宝安区58个，龙岗区50个。优质的城市景观拥山滨海，人文与自然景观紧密交融的深圳。规划期内将依托于贯穿整个城市、连接东西部海岸带的山地森林绿地系统，整合5个特色鲜明的城市分区，构建由山地森林、郊野公园，滨海滨河岸线景观，天际轮廓线，综合功能景观轴带，标志性景观区，历史人文特色区以及地表与观景点组成的城市景观，形成自然与城市和谐交融、多中心的带状山海城区形态。完善的公共配套深圳以城市管理服务人口规模作为城市管理和基础设施与公共服务配套设施的基本依据。特区内重点完善现有公共设施，特区外重点推进新的公共中心建设。住在深圳，不仅有优美的人居环境，更可以享用到政府覆盖到全市的基础性公共服务网络、高标准的公共服务中心和标志性公共配套设施。良好的居住条件在前阶段的公众咨询活动中，住房是关注度最高的问题之一。例如：2020年我们住在哪里?政府会制定怎样的住房保障政策？政府已充分考虑到要建立适应深圳城市人口结构特点的住房供应体系，合理确定城市住房需求总量；鼓励住房市场发展中小套型、中低价位商品住房，减缓居住成本过快增长；分别对城市中心城区、轨道沿线地区、东部滨海地区、新城及其其他地区等五种不同类型地区的居住用地，采取差异化规划对策。同时还会发展面向低收入家庭的廉租住房和经济适用房。便捷之城深圳会加强与周边城市交通基础设施的衔接与合作。到2020年将基本确立国际航运中心、华南地区综合交通枢纽城市的地位。优化客运交通结构，2010年将全市机动化客运出行中的公交分担率提高到60%以上，2020年提高到70%以上。对外交通•机场：深圳宝安机场与香港机场共同成为国际航空枢纽港。2020年宝安机场的年客货运吞吐能力将分别达到4500万人次和250万吨。•港口：盐田港区、龙岗港区、南山港区、大铲湾区、大小铲岛港区、宝安港区组成的深圳港，发展成重要枢纽。2020年，深圳港货物吞吐量达到3.8至5亿吨，集装箱吞吐量将达到3800万标箱左右。•铁路：深圳地区国家铁路网络，珠三角城际铁路、地方铁路系统等建成将实现深圳铁路向区域性铁路枢纽转变，建设成为国家铁路枢纽、国家铁路集装箱运输枢纽。•公路：完善对外公路通道网络，建立与海空港、铁路和口岸枢纽等紧密衔接的公路枢纽场站体系，强化国家公路主枢纽地位。•口岸：建设大容量、高效能的口岸枢纽体系，全面促进深港交通一体化建设。公共交通全面落实公交优先政策，建立起包括城市轨道变通系统、大运量快速公交系统和常规公交系统为主体、对小汽车交通具有竞争力的一体化公共交通体系。远景轨道网络为紧密结合城市空间布局结构及城市密度分区、支撑城市建设和城市更新，统筹考虑城际线与城市轨道，远景轨道网络由17条线路组成，总长约614公里。规划区轨道交通网络为规划期的轨道交通主要与国家干线铁路、铁三角城际轨道往网、BRT等设施协调建设。大运量快速公交是轨道交通的补充，覆盖城市次级客运交通走廊，与轨道交通形成公交骨干网络，满足近期迅速增长的客运交通需求。BRT由1至5号线组成，总长约126公里。道路交通构筑功能清晰、等级结构合理、布局完善的城市道路网络，促进特区内外的一体化发展。结合城市结构调整和新城发展，建立新城与特区紧密联系衔接的复合型交通走廊，重点建设新城快速路系统。建设“五横八纵”的城市快速路网络。加强城市中心、次中心、各功能组团，以及各主要物流中心的交通联系。空间结构用地“三轴两带多中心”：以中心城市为核心，以西、中、东三条发展轴和南、北两条发展带为基本骨架。三轴两带多中心西部发展轴主要发展服务业和高端制造业；中部发展轴是莞-深-港区域性产业聚合发展走廊；东部发展轴是惠-深-港区域性产业聚合发展走廊；北部发展带加强与珠江西岸的联系；南部发展带加强与粤东地区和大亚湾地区的联系；城市中心体系：包括福田中心和前海中心两个城市中心；城市副中心：包括龙岗中心、龙华中心、光明新城中心、坪山新城中心、盐田中心主要承担部分区域或城市分区范围内的综合服务职能；组团中心：航空城、沙井、松岗、观澜、平湖、布吉、横岗、葵涌，是城市组团中心的综合服务中心；从一定程度上改变过去城市布局结构相对封闭的模式。合理用地1、城市更新2、城市建设密度分区3、地下空间利用城市更新改善城市人居环境，提高居民生活质量。提高土地使用效益，提升城市功能，实现城市基础设施和公共设施的均衡供给。1、城市更新规模城市更新包括综合整治和全面改造，其中全面改造的建设用地规模约平方公里。2、城市更新对象城市更新对象包括城中村、旧工业区、旧工商住混合区、旧居住区、其中重点是分布在城市重要节点地区、轨道交通沿线及土地低效使用的城中村和旧工业区。城中村1、通过对建筑空间实体及各类配套设施的改造，改善城中村的生活环境，为城市提供多渠道的住房供应，将城中村的土地按照城市规划进行统一使用，营造整体协调的城市面貌。2、完善城中村的管理体制和社区组织体系，将城中村纳入城市管理的统一法制体系。3、妥善保护城中村的珍贵历史文化遗产和优秀地方文化传统，是城中村居民融入具有深圳特色的现代都市文化。旧工业区1、以推动工业发展模式和增长方式的根本转变为核心，以完善配套设施建设为手段、以提高土地的利用效益为举措，通过对旧工业区的更新改造引导产业结构优化升级。2、置换的工业用地优先满足市政设施与公共设施的发展需要。3、加快改造土地利用效益较低、对环境有影响、设施配套较差的旧工业区，通过重建式的全面改造，为新兴产业提供发展空间。旧工商住混合区、旧居住区1、旧工商住混合区应结合周边地区的发展进行整体改造，进一步提升土地利用水平和整体活力，其改造方向主要为完善居住配套的商业相关设施。2、就居住区以综合整治为主，少数存在安全隐患的旧居住区进行全面改造，其改造方向主要为居住功能，并完善商业、停车等相关配套设施。城市建设密度分区在注重城市环境保护、城市景观和市政配套能力的前提下，适度提高城市开发建设强度，依据城市不同的区位和功能进行建设密度分区管理。地下空间利用1、开发地下空间，建立依托地铁网络、以城市公共中心为枢纽的地下空间体系。2、近期利用地下10米以上的浅层，远期扩展地下10到30米的次浅层。产业转型1、工业2、文化产业3、物流业4、金融产业工业积极培育战略产业、大型企业集团和名牌产品，提高产业链的完整性和产业根植性。提高产品技术含量、自主创新、工业品牌竞争力，将工业园区整合为三类52个，其中9个重点发展园区，20个重点培育园区，23功能提升园区。文化产业国内居于领先地位、国际具有较高知名度的文化产业中心城市。分区指引1、中心城区重点发展新型和高端文化产业。2、西部滨海分区重点发展西部文化产业制造和物流产业片区。3、中部分区不断完善文化产业结构和空间结构4、东部分区重点发展体育休闲和工艺美术等产业。5、东部滨海新区重点发展休闲文化旅游产业。物流业华南地区重要的供应链管理基地和亚太地区具有重要影响力的物流枢纽城市。包括港口物流、航空物流、铁路综合物流、陆地口岸物流、城市配送物流金融业产业金融中心、金融创新中心、金融信息中心和金融配套服务中心。布局：福田金融中心、罗湖金融中心、后海金融中心、平湖金融后台