2015两会学习资料

1两会学习资料一、两会概况.............................................1二、2015政府工作报告的100条“干货”.....................4三、解读2015年政府工作报告16个改革重点................10四、解读2015年政府工作报告11项新承诺..................14五、解读2015年政府工作报告中关键数据.................17六、2015政府工作报告十大“亮点”........................20七、2015全国两会民众关注热点调查........................21八、2015两会现场视频播放网址............................221两会学习资料一、两会概况“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省（市、自治区）。两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。会议流程：1、2015年全国人大会议2015年人大会议历时10天半。其中1天用于审议和表决对依法治国战略至关重要的《立法法》修正案，1天用于表决确认因工作调动而去职的2名人大常委会委员，以及审议政府工作报告附属的计划报告和预算报告。10天半的会期主要有四个阶段：第一阶段，3月5日－－3月8日上午，召开第1次全体会议，审议政府工作报告及其计划报告、预算报告；第二阶段，3月8日下午－－3月11日，召开第二次全体会议，审议立法法以及常委会委员工作报告；第三阶段，3月12日上午－－3月13日，召开第三次全体会议，审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告；第四阶段，3月14日－－3月15日上午，表决审议结果。2、2015年全国政协会议23月3日下午3时政协十二次三次会议开幕式1.审议通过政协第十二次全国委员会第三次会议议程2.听取政协全国委员会常务委员会工作报告3.听取政协全国委员会常务委员会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告3月4日小组会议3月5日上午9时列席十二届全国人大三次会议开幕会听取政府工作报告会下午3时小组会议3月6日小组会议3月7日上午9时界别联组会议下午3时小组会议3月8日上午9时小组会议下午休会3月9日上午9时小组会议下午3时政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言3月10日上午9时政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言3下午3时小组会议3月11日上午9时小组会议下午3时政协十二届三次会议第四次全体会议大会发言3月12日上午9时列席十二届全国人大三次会议第三次全体会议1.听取最高人民法院工作报告2.听取最高人民检察院工作报告下午3时小组会议4时30分主席会议1.听取分组会议情况的综合汇报2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议审议的有关文件3月13日上午9时政协第二届全国委员会常务委员会第十次会议1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议下午3时政协十二届三次会议闭幕会1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议2.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议4二、2015政府工作报告的100条“干货”3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作《政府工作报告》。报告主体结构是“6大部分”，包括：2014年工作回顾、2015年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。2015政府工作报告100条“干货”,呈现中国2015年的政府工作路线图。总体部署1．着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业万众创新和增加公共产品公共服务“双引擎”2．国内生产总值增长7%左右3．居民消费价格涨幅3%左右4．城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内5．进出口增长6%左右6．能耗强度下降3.1%以上7．积极的财政政策要加力增效今年拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%8．稳健的货币政策要松紧适度广义货币M2预期增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些改革开放9．今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度10．制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单责任清单11．建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台12．大幅缩减政府核准投资项目范围,下放核准权限大幅减少投资项目前置审批,实行项目核准网上并联办理大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金13．在基础设施公用事业等领域,积极推广政府和社会资本合作模式514．大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开15．取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权16．除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督17．推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额18．推出存款保险制度19．保持人民币汇率处于合理均衡水平,增强人民币汇率双向浮动弹性20．适时启动“深港通”试点21．实施股票发行注册制改革22．推出巨灾保险个人税收递延型商业养老保险23．加快国有资本投资公司运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率24．完善出口退税负担机制,增量部分由中央财政全额负担,让地方和企业吃上“定心丸”25．修订外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半全面推行普遍备案有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式26．实行以备案制为主的对外投资管理方式27．推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设加快互联互通大通关和国际物流大通道建设构建中巴孟中印缅等经济走廊28．尽早签署中韩中澳自贸协定,加快中日韩自贸区谈判,推动与海合会以色列等自贸区谈判,力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判,建设亚太自贸区稳增长调结构29．促进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费30．把以互联网为载体线上线下互动的新兴消费搞得红红火火631．启动实施一批新的重大工程项目32．今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域33．铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官34．在建重大水利工程投资规模超过8000亿元35．今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上36．今年再解决6000万农村人口饮水安全问题,新建改建农村公路20万公里,全面完成西部边远山区溜索改桥任务力争让最后20多万无电人口都能用上电37．以垃圾污水为重点加强环境治理,建设美丽宜居乡村38．难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上39．做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收集体经营性建设用地入市宅基地制度集体产权制度等改革试点40．今年保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围41．农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造42．对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口,以居住证为载体提供相应基本公共服务,取消居住证收费43．建立财政转移支付与市民化挂钩机制,合理分担农民工市民化成本44．完善设市标准,实行特大镇扩权增能试点,控制超大城市人口规模,提升地级市县城和中心镇产业和人口承载能力,方便农民就近城镇化45．把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥陆海口岸支点建设46．推进京津冀协同发展,在交通一体化生态环保产业升级转移等方面率先取得实质性突破47．编制实施海洋战略规划48．实施“中国制造2025”,坚持创新驱动智能转型强化基础绿色发展,加快从制造大国转向制造强国749．制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网云计算大数据物联网等与现代制造业结合,促进电子商务工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场50．深化服务业改革开放,落实财税土地价格等支持政策以及带薪休假等制度,大力发展旅游健康养老创意设计等生活和生产服务业51．加快科技成果使用处置和收益管理改革,扩大股权和分红激励政策实施范围,完善科技成果转化职务发明法律制度,使创新人才分享成果收益52．大力发展众创空间,增设国家自主创新示范区,办好国家高新区,发挥集聚创新要素的领头羊作用中小微企业大有可为,要扶上马送一程,使“草根”创新蔚然成风遍地开花53．向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器民生和社会54．今年高校毕业生749万人,为历史最高要加强就业指导和创业教育,落实高校毕业生就业促进计划,鼓励到基层就业实施好大学生创业引领计划,支持到新兴产业创业55．企业退休人员基本养老金标准提高10%城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元56．落实机关事业单位养老保险制度改革措施,同步完善工资制度,对基层工作人员给予政策倾斜在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度57．加强重特大疾病医疗救助,全面实施临时救助制度58．落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策,完善后续升学政策59．引导部分地方本科高校向应用型转变60．通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展,继续提高中西部地区和人口大省高考录取率61．完善城乡居民基本医保,财政补助标准由每人每年320元提高到380元,基本实现居民医疗费用省内直接结算,稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算62．全面实施城乡居民大病保险制度63．全面推开县级公立医院综合改革,在100个地级以上城市进行公立医院改革试点864．加快建立医疗纠纷预防调解机制65．人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元,增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务,方便几亿农民就地就近看病就医66．逐步推进基本公共文化服务标准化均等化,扩大公共文化设施免费开放范围,发挥基层综合性文化服务中心作用67．做好2022年冬奥会申办工作68．加快行业协会商会与行政机关脱钩69．支持群团组织依法参与社会治理,发展专业社会工作志愿服务和慈善事业70．鼓励社会力量兴办养老设施,发展社区和居家养老71．落实重大决策社会稳定风险评估机制72．深化平安中国建设,健全立体化社会治安防控体系,依法惩治暴恐黄赌毒邪教走私等犯罪行为,发展和规范网络空间,确保国家安全和公共安全73．今年二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右74．促进重点区域煤炭消费零增长75