电子商务在政府的应用

安徽广播电视大学毕业论文（设计）论文（设计）题目电子商务在政府的应用专业（班级）电子商务学生姓名曹##学号指导教师许##目录摘要引言一、政府上网概述............................................3（一）政府上网的含义和作用................................3（二）实施政府上网工程的意义..............................3（三）政府上网工程实施方案................................3二、中国政府上网简介.........................................4（一）基本状况............................................4（二）中国政府上网的背景..................................4（三）中国政府上网的应用领域..............................5（四）我国政府上网发展步骤的初步设想......................5三、我国政府对电子商务发展的影响.............................6（一）我国电子商务的发展现状..............................6（二）我国政府对电子商务发展的影响........................6（三）政府是电子商务发展规划的设计师......................7（四）我国政府是电子商务发展环境的铺路人..................7（五）我国政府是电子商务交易市场的行动者..................7四、电子商务在政府采购的应用.................................8（一）传统政府采购机制存在的弊端..........................9（二）利用电子商务实现政府采购的优势.....................10总结安徽广播电视大学1电子商务在政府的应用曹##（安徽广播电视大学）指导老师：许##摘要：为促进我国电子商务的发展，我国政府非常重视政府上网工作，目前中国电信和国家经济贸易委员会共同发起了政府上网工程，计划在1999年实现60%以上的部委和各级政府在中国电信（163/169）上设有站点，与部委合作发起其管理范围内的行业上网工程。在2000年实现80%以上的部委和各级政府在中国电信（163/169）上均有站点，采用项目的实施进入良性循环。截止到1998年10月底，我国共有“.gov”的域名达815个，已占全部域名的5%。其应用领域也十分广泛，不仅有工商、税务、银行、海关、商检、而且有经贸、教育、新闻、出版、水利等。关键字：电子商务政府上网作用影响安徽广播电视大学2引言在世界上，国际机构也对电子商务的发展作出了积极的响应。世界知识产权组织大会已责成其国际局研究互联网等新型全球信息基础设置带来的国际知识产权问题，联合国贸发会议于1994年在美国哥伦布市举行了联合国贸易效率国际讨论会，会议正式启动了“全球贸易网点”计划，旨在建立全球电子互联贸易服务中心，并已在30个国家建立了50个贸易中心。在美国，政府网站已经相应成熟，一方面，联邦政府的一级机构、州一级政府已经全部上网，几乎所有市县一级的政府也已建有自己的站点。且政府网站的内容十分丰富有效。在法国，政府已逐渐接受Internet网络。目前WWW网上约有60多个政府机构站点，部门包括教育、电信、环境等。在新加坡，政府站点像一个政府白皮书，完全代表政府，中心站点接受用户反馈信息，已具有较为完善的在线服务功能。随着互联网的全面普及，基于互联网的电子商务也应运而生，并在近年来获得了巨大的发展。本文分析了电子商务模式下，我国政府在网络方面的应用，并提出了完善的设想，以期抛砖引玉之用。安徽广播电视大学3一、政府上网概述（一）政府上网的含义和作用1.政府上网的含义所谓政府上网，简单地说就是政府职能上网，在网络上成立一个虚拟的政府，在Internet上实现政府的职能工作。政府上网后，可以在网上公布政府部门的名称、职能、机构组成工作章程以及各种资料、文档等。并公开政府部门的各项活动，增加了办事执法的透明度，为公众与政府打交道提供方便，同时也接受公众的民主监督，提高公众的参政议政意识。与此同时，由于Internet是跨国界的，我国政府上网将能够让世界更好地了解中国，加强与世界各国的交流，从而树立起面向21世纪的良好形象。2.政府上网的作用“政府上网”将带来政府的办公模式与观念上的一次革命。在政府内部，各部门之间也可以通过Internet联系，各级领导可以在网上向各部门作出各项批示与指导，从而既提高了办事效率，又节省了政府开支。“政府上网”将极大地丰富网上的中文信息资源，为我国信息产业的健康发展创造一个良好的生态环境，同时对促进我国政治、经济和文化的发展产生深远地影响。据统计，目前各个部委的信息资源占全社会信息资源总额比例达80%，这些信息资源对公众来说是很有用处的，如国家教育部可以把全国各大专院校的情况上网，供全国考生查询与选择等。反过来，政府上网带来的信息资源的丰富又会促进更多的百姓上网。“政府上网”不仅将促进我国政府部门本身办公模式和思维方式的变革，同时也将导致我国亿万普通老百姓社会生活方式与观念的转变。政府上网将带来一场革命，这场革命以信息技术为手段，将把中国以崭新的形象带进属于我们中国人的新世纪。（二）实施政府上网工程的意义1.便于树立中国各级政府的形象便于树立中国各级政府在多媒体网上的形象，组织和规范各级政府的网络建设，提高政府工作的透明度，降低办公费用、提高办事效率，有利于廉政建设、提高政府工作人员的信息化水平。2.为构建“电子政府”打下了坚实基础将各级政府站点建设为便民服务的“窗口”，为最终构建“电子政府”打下坚实基础。3.可优化产业结构信息网络正在成长为“第四媒体”，抓住时机实施“政府上网工程”，可以改变信息化建设领域长期以来在硬件、软件和信息服务业投资上的严重比例失调的状态。4.可加速我国信息产业的发展“政府上网工程”通过政府对信息产业界主要力量引导和组织，营造有利于我国信息产业发展的环境，加速我国信息产业和国民经济信息化的发展。5.有利于建立电子商务环境通过“政府上网工程”在全社会逐步建立电子商务环境和意识，促进电子商务的发展。（三）政府上网工程实施方案1.上建立各级政府部门正式站点安徽广播电视大学4实施“政府上网工程”，在公众信息网上建立各级政府部门正式站点，提供政府信息资源共享和应用项目。2.构建“电子政府”政府站点与政府的办公自动化网联通，与政府各部门的职能紧密结合。政府站点演变为便民服务的窗口，构建“电子政府”。3.形成“网络社会”利用政府职能启动行业用户上网工程，如“企业上网工程”、“家庭上网工程”，实现各行各业、千家万户联入网络，通过网络既实现信息共享，又实现多种社会功能，形成“网络社会”。4.进行经济引导、管理和调控通过电子政府进行经济引导、管理和调控，形成完善的电子商务环境。二、中国政府上网简介（一）基本状况电子商务在中国的应用起源于90年代初,并率先在外贸、海关、运输等领域得到了应用,取得了良好的效果,为EDI的广泛应用提供了的经验。据了解,交通部、外经贸部、海关总署等单位已成立了EDI中心,专门从事行业内的电子商务管理。邮电部也已开通了EDI服务业务,为EDI的推广应用提供了物质基础。国家科委在“九五科技攻关项目”中专门为商业领域EDI应用立项,推动商业领域内EDI应用。可以说,各部委都在着手开始或己经开始了行业EDI应用的研究和实施工作。中国政府和企业敏锐地意识到信息化及电子商务对经济增长和企业竞争力的巨大影响。中国政府从90年代初开始,相继实施了“金桥”、“金卡”等一系列金字工程。从l994年起,中国的企业就开始涉足电子商务,并取得了喜人的成绩。今天,中国的证券交易网覆盖全国,有效地保证了中国证券市场的发展。中国的金融结算系统覆盖全国,大大提高了转汇效率,缩短了资金在途时间。中国的民航订票系统已运行了12年,l997年通过该系统预订的机票达到5500多万张。此外,中国远洋运输集装箱信息系统、中国商品交易网、中国商品订货系统等电子网络相继建立。这些成绩是在极其困难的情况下取得的,为中国电子商务的发展作出了表率。从CNNIC得到的资料表明，截止到1998年10月底，中国共有“.gov”的域名815个，占全部域名的5%。通过对72家国家部委和国务院直属机构调查发现，由于Internet在中国的影响日益扩大，大部分部委司局开始注意到Internet的作用，已经或准备在网上建立自己的站点，有的部委更是在网络的运用上进入了比较深层的实际操作阶段，如对外经济贸易合作部的站点就取得积极的效果。此外，国家质量技术监督局、国家海洋局、国家环保局、国家专利局、农业部等单位正在建设自己的主站点，国家旅游局、新闻出版署、国家轻工局、劳动部等单位正筹划建设。中国目前有100余个各级政府部门在网上建立了自己的站点，但整体发展不平衡，各政府站点建设缺乏有效的组织和规划，电子政府的功能实现还有很大的差距。（二）中国政府上网的背景政府上网是21世纪社会发展大背景下的必然抉择，启动政府上网工程是中国政府考虑已久的一项计划。政府上网工程主要基于两点：一是国际背景，美国“信息高速公路”推出后，全社会信息化的发展使美国经济结构调整迅速而有利，已经产生了可观的效益，其经济连续几年持续安徽广播电视大学5高速增长，全球Internet正日益发挥着促进经济繁荣、促进社会进步的作用。二是国内背景，我国国民经济信息化已经起步，中国电信的网络建设初具规模，线路有了基本保证。国内已有相当多部委上网，海关的外汇核销体系、外经贸委的进出口批文系统等已经实施，中国商品交易中心、库存商品调剂中心等网站已经运作。另外，整个经济的流通、消费、生产、制造都离不开政府的宏观调控。经济信息、市场经济下的企业等已经先期上网，政府部门应该参与到网上来。因而，政府上网应从政治意义和经济意义两方面来考虑。政府上网后最现实的收益就是打破了各级政府间文件传递的繁琐性，可以用最快捷的电子方式在政府的上下级之间传递信息。政府上网更加便于政府与百姓之间的沟通，让公众与政府之间多一种沟通媒体，增加政府办公的透明度，解决政府办公的时效性问题。而工程本身由于运用Internet技术，其投入相对较少。政府上网是对国家政府机关现行政策实施的推动。政府信息化要求政府站点连接Internet网络，内容包括网上信息发布、政府政策公开等多方面的资源建设，具体包含五个方面的内容：1.政府的信息服务各级政府在网上有网站，公众可以查询其机构构成、政策条文、国务院公告，相当于政府的“窗口”。一方面为百姓提供信息服务，一方面加强与百姓的沟通、联系。2.政府的电子贸易，具体是政府的电子采购加强透明度，促进廉政建设。同时，可加大企业的竞争，降低成本，又可节省政府开支，提高政府的工作效率。3.电子化政府政府办公自动化，不仅各部、委内部可连通，各部、委之间也可互通，这是许多政府已经做到的一部分。4.政府部门重构除提高政府工作效率之外，通过上网改革政府的工作流程，使之更合理化。5.百姓参与政府老百姓可以通过上网的渠道来表达意见，参与政策的制订，甚至可以给国家领导人发电子邮件。这是信息产业发展的方向，是民主化进程中的一环，是信息技术发展为人类进步服务的更高阶段。（三）中国政府上网的应用领域1．政府的信息服务2．政府网上采购与招标3．电子商务法律法规4．政府税收5．海关6．政府电子商务示范工程（四）我国政府上网发展步骤的初步设想初步设想我国政府上网的发展分为三步走：第一步，在中国电信的支持下，从中央到地方各级政府尽快实现在网上亮相，将政府的基本信息，如机构设置、常规文件在网上发布。安徽广播电视大学6第二步，在网上公布政策法规条款，让政府部门的数据库和信息源上