农产品质量安全方案

1＊＊镇人民政府创建“＊＊市农产品质量安全监管示范镇”实施方案按照市、县农业局有关农产品质量安全会议精神和市农业局《关于申报2014年农产品质量安全管理专项项目的通知》的要求，结合我镇农产品质量安全监管实际，制定本方案。一、指导思想围绕保障农产品质量安全、维护公众健康，促进农业和农村经济健康发展为标，落实“政府负总责，部门分工负责，生产经营者第一责任人”的法律责任，以我镇主导产业—蔬菜为重点，覆盖瓜、果等产业，完善农产品质量安全监管体系，履行安全监管与服务职能，强化农产品产地环境、农业投入品、农产品生产、市场流通、质量安全的监管，大力发展提升“三品一标”，全面推进农产品产地准出和市场准入，建成“工作体系健全，监管责任到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式，实现农产品“从生产到市场”的全程监管，确保农产品优质、安全。二、组织领导为加强组织领导和管理，＊＊镇政府成立由镇长＊＊同志任组长，主管副镇长＊＊同志任副组长，镇农业综合服务2中心＊＊等同志为成员的农产品质量安全示范镇创建领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在农业综合服务中心，由＊＊同志任办公室主任三、创建目标创建期限：一年，即2014年6月至2015年5月1、全年蔬菜产品质量监管检测合格率达98%以上，确保不发生重大农产品质量安全事件。2、建立健全镇、村、组三级农产品质量安全监管服务体系，落实镇、村、组监管服务职责，工作任务和生产经营者第一责任人制度。3、强化农产品产地环境，农业投入品，农产品生产，市场流通质量安全监管，发展、提升，三品一标（无公害农产品，绿色产品、有机产品，地理标志登记保护农产品），推进农产品产地准出。4、按照农产品生产技术规程，推进标准化生产，建立农产品生产档案，如实记载农业投入品使用情况，生产操作情况，产品销售情况，加强生产过程监管。5、建立健全农产品质量安全追溯管理系统，实现上与省、市、县农产品质量追溯管理平台对接，下与蔬菜协会、合作社、基地速测站点相连接，将“三品一标”认证基地和主要生产基地全部纳入监管范围，实现全程质量监控和质量可追溯。36、健全和完善农产品质量安全监管制度和农产品质量安全事故应急预案，做好应急处理。四、创建任务（一）健全监管服务体系和监管制度1、建立健全镇农产品质量安全监管服务站，配备村农产品质量安全监督员，组农产品质量安全协管员。2、建立健全农产品质量安全监督管理，抽样检测，生产巡回制度，安全生产，生产档案，编码标识，追溯管理，监测预警，农业投入品经营备案登记，农业投入品进销台帐，检打联动，舆情监控，举报奖励和定期通报等农产品质量安全监管制度。（二）加强产地环境监管，净化产地环境1、建立农业环境定位监测点，从大气、水、土壤等要素入手，定期对农产品、产地环境进行监督检测。2、开展产地田间巡查，指导生产者搞好基地清洁生产，做好农药瓶、包装物、农膜等废弃物的分类处理，净化产地环境。（三）创新监管模式，强化农资质量1、实行农业投入品经营备案登记，全镇所有农业投入品经营单位在取得合法经营资格后，依法到县农业局登记备案，建立农业投入品质量安全追溯和诚信档案系统，实行“黑名单”制度和退出机制。42、农业投入品经营单位公开张贴质量安全承诺书，建立进销货台帐，并主动向购买者开具销售凭证，采取集中整治与日常监管相结合的方式，开展农资检查，严厉打击查处伪劣农业投入品和禁限用农药的销售和使用行为，对标识标签不规范，添加禁限用农药成分，假冒伪劣农药等，依法严厉查处。（四）加快推进农业标准化，强化农产品生产监管1、根据国家、行业、地方标准和生产实际，制订蔬菜农产品生产技术规程并根据生产季节，种植品种等将生产技术规程转化为简单实用的操作卡或明白纸，做到一户一份。2、结合现代农业标准化示范基地和产业基地强县，建设1个现代农业标准化示范基地，、推进标准化生产。3、通过阳光工程培训，新型农民培训和实用技术培训，加强标准宣传培训，推进标准进村入户。4、依据农产品生产经营企业，农民专业合作社和种植大户等带动主体，开展农资连销，配供，推广病虫害绿色防控，统防统冶和测土配方施肥等技术。5、建立农产品生产档案，如实记载农业投入品使用情况，生产操作情况，产品销售情况。（五）强化检验监测，做好农产品质量监管1、建立速测室，开展速测筛查和产品准出检测。2、对不合格产品，及时移交相关部门处理，实行检打5联动。（六）推行质量追溯，规范产地准出和产地准入1、按照生产有记录，流向可追踪、质量可追溯，责任可界定的要求，指导、督促农民合作组织，统一记录格式，规范建立生产档案，对基地农户，企业，合作组织实行农产品质量安全追溯编码管理。2、建立农产品生产过程，投入品使用，产品质量检测数据库，实现上与省市农产品质量追溯管理平台对接，下与企业、合作社基地速测点相连接，将“三品一标”认证基地和主要生产基地全部纳入监管范围，为农产品质量安全监管提拱实时监管依据。3、依据生产记录档案和农产品质量安全追溯编码，对检测合格产品开具《产地证明》、农民专业合作社对自检合格产品出具《产地证明》，实行农产品产地准出。五、进度安排2014年6月，召开启动仪式，部署工作，完成实施方案上报。2014年7—9月，开展技术培训和日常监督检查检测，开展基地农户编码和追溯管理系统建设，开展技术培训和日常监督检查检测，小结创建工作2014年10月—12月，开展技术培训和日常监督检查检测，完成追溯管理系统建设，小结创建工作。62015年1—3月，开展技术培训和日常监督检查检测对照创建要求，小结创建工作。2015年4—5月，对照创建要求，查漏补缺，全面完成创建任务，完成创建总结，申请检查验收。二0一四年六月二十五日