2010年山东省土地变更调查与遥感监测培训讲义

2010年山东省土地变更调查与遥感监测培训讲义山东省国土资源厅2010-11-24主要内容二次调查成果完善2010年度变更调查二次调查成果完善一、标准时点整改数据入国家数据情况二、标准时点整改数据mapgis原始成果与vct成果对比检查情况三、标准时点二次调查成果完善一、标准时点整改数据入国家数据情况按照全国调查办的统一要求，2010年9月17日-20日，省调查办在北京对全省县级土地利用数据库进行了技术对接及确认。全省140个县（市、区）入库的成果均为最后一期上报成果（3、5、7各个月份的成果）。对接情况如下：1、济南市市中区、历下区、长清区、福山区、栖霞市、蓬莱市、泰山区、岱岳区、宁阳县、肥城市10个县（市、区）出现“大于25度坡地田坎系数”错误，经确认不存在问题，标示为例外。2、黄岛区、长岛县、海阳市、荣成市、东港区5个县（市、区）出现“碎片多边形行政区”错误，经确认为国家下发的海岛，面积小于400个平方米，标示为例外。二次调查成果完善3、崂山区、胶州市、平邑县3县（市、区）报“线状地物扣除图斑编号1或者扣除图斑编号2”错误，经确认为县级调查控制界线上的线状地物，标示为列外4、栖霞市、昌乐县、招远市、乳山市、蒙阴县5县（市、区）报“拓扑检查规则失败”错误，经屏蔽坡度图后检查成功。5、东港区报“行政区代码重复”错误，经确认为海岛采用同一行政区代码，标示为例外。6、肥城市报“2-6，6-15度梯田田坎系数”错误，经确认为开发整理项目区，标示为例外。7、寿光市报“6-15度田坎系数”错误，经确认耕地坡度级别填写错误，修正后不再报错。8、栖霞市屏蔽坡度图检查后报“基本农田片块、图斑椭球面积错误”，重新调整后，不再报错。9、东港区数据库上交后全国调查办按照全国调查办下发的行政界线进行了调整，重新下发。二、标准时点整改数据mapgis原始成果与vct成果对比检查情况根据前期试点下发数据库反馈情况，省调查办组织人员对各地上交的mapgis和vct两套数据进行了对比，发现存在数据不一致问及问题，具体情况如下：1、JZD（界址点）文件界址点个数不一致2、DLTB(地类图斑)文件地类备注内容不一致3、DLTB(地类图斑)文件批准文件内容不一致4、mapgis成果中的XZDW（线状地物）文件线长度、线宽度字段类型不正确（单精度、双精度）5、PDT（坡度图）坡度级别不一致6、JZX（界址线）文件界址线条数不一致7、相同BSM的线状地物、基本农田图斑、基本农田片块、地类界线类型属性不一致经分析，造成以上问题的主要原因为1、部分作业单位在修改相关错误时未按照相应程序来做，直接用软件修改vct文件中的相关内容，但未将对应的mapgis成果进行修改。2、部分县上交的成果本身就不一致，在省级审查第二次提交成果时未及时更换mapgis成果数据，导致数据脱节。3、建库软件自身存在一定的问题，在输出vct数据时对原始数据进行了修改，如删掉了部分非界址线上的界址点，自动对属性中的空格进行了删除。此外软件对数据属性字段类型缺乏必要的检查。下一步希望各地在汇交数据时加强自检，省调查办将联系软件开发单位修改软件，同时进一步完善原有的检查的方式、方法、流程。三、标准时点二次调查成果完善（一）基础数据库确定本次省调查办将入国家数据的vct成果下发给各地，请各地根据上述提到的mapgis成果与vct成果对比检查出的问题，修改、确定最终的标准时点二次调查mapgis成果。具体处理方法如下：1、对于软件造成的界址点删除的应当对比vct成果将mapgis数据库中多余的界址点删除。2、坡度图属性中带有空格应将空格在平台中除掉。3、地类图斑文件中地类备注和批准文号不一致的根据vct成果修改mapgis成果。4、线状地物属性结构与标准模板不一致按照标准模板进行调整。5、原直接修改vct成果的单位，同步修改mapgis成果。mapgis成果与vct成果差距较大的，且无法找到对应mapgis成果的应将vct成果反向导入，重新组织建库，必须保证vct中的各要素内容一致，如存在多划基本农田片块、图斑的要清空多划部分的标识码，利用软件统一补赋。具体检查方式为将mapgis的数据库中各个图层的属性输出到mdb文件，与上报的vct成果（vct可以用国家下发的质量检查软件导成arcgis的地理数据库mdb文件）进行对比，查看相同bsm的要素属性是否一致。各市应于12月10日前将数据库对比检查的结果发送至[e-mail]邮箱。（二）耕地后备资源及权属争议区调查成果完善耕地后备资源、权属争议区调查是我省二次调查实施方案确定的两项重要调查任务，各地应在入国家库数据的基础上完善两项调查内容（单线构不成图斑的线状的权属争议区可不用在数据库中体现）。只有将上述成果完善后方可进行2010年度的变更调查，否则难以做到省级数据库和国家级数据库的统一，同一标识码的要素内容会不同，出现两套数据的情况。（三）城市、建制镇、村庄中独立工矿和采矿地中盐田用地的调查和汇总按照方案的要求将城市、建制镇、村庄中的独立工矿（全国土地分类（过度分类）含义，与往年变更调查采用的地类含义相同），采矿地中盐田用地进行调查，便于二次调查成果与往年度变更调查数据进行对比分析。（四）土地登记信息调查上图入库按照方案的要求开展土地登记信息调查上图工作。MapGIS县级农村土地调查数据库建库系统(山东版)20100817.EXE（补丁：0817补丁）国有土地使用权发证数、集体土地使用权发证数的字段名称长度过长，以致于在建库软件及平台的检查功能中，其字段名称显示不全，后面出现乱码。下一步会完善2010年度变更调查一、国家遥感监测成果介绍二、县级调查控制界限调整及基础数据库的确定三、调查总体技术路线及调查方法四、主要地类调查及注意事项五、勘测定界等大比例尺资料的使用六、土地变更调查记录表的填写七、数据库更新的注意问题八、基本农田变更调查九、耕地后备资源、权属争议区的更新十、成果上报及省级检查一、国家遥感监测成果介绍国家下发的遥感监测成果主要包括：1图廓整饰“县级行政代码”ts.Shp2行政界线“县级行政代码”xzjx.shp3注记“县级行政代码”zj.shp4遥感监测图斑“县级行政代码”jctb.shp5本年度审批用地界线“县级行政代码”spjx.shp6后时相DOM“县级行政代码”2010“数据源类型”DOM.img7后时相镶嵌块信息文件“县级行政代码”2010xq.shp8遥感监测图斑信息记录表“县级行政代码”xxb.xls9土地利用动态遥感监测图“县级行政代码”DMM.tif10监测情况报告“县级行政代码”jcbg.doc11成果清单“县级行政代码”cgqd.txt1.监测图斑提取原则遥感监测图斑以影像为依据提取疑似新增建设用地，即前时相未建设，后时相已推填土或已形成建（构）筑物的地块。包括：（1）前时相影像有植被覆盖或明显非建设用地特征，后时相有明显建设痕迹（如地基、建筑物等）；（2）前时相有植被覆盖或明显非建设用地特征，后时相有建设推填土痕迹；（3）前时相有推填土特征，后时相有明显建设痕迹。几种特殊情况说明如下。（1）城镇和农村居民点集中连片的建成区域内部不提取，但结合部变化图斑需提取。（2）本年度新建院墙，而内部未建设的，按新增建设用地提取；原有院墙内非建设部分继续建设的，按新增建设用地提取。（3）新增建设用地内部或周边新增附属绿地等附属设施，与建（构）筑物按一个图斑提取。（4）采油机井等够上图面积的独立建设用地单独提取。（5）独立的不够上图面积的小图斑不提取，但类型相同、位置相邻时应合并提取。（6）填海造地、筑堤围滩图斑，按图斑范围提取。原始影像分辨率最小监测图斑面积≤1米0.3亩1-2.5米（含）1亩2.5-5米（含）2亩5-10米（含）5亩10-30米（含）15亩2.最小上图图斑根据管理需要，结合不同分辨率影像识别能力，综合确定最小监测图斑面积。最小监测图斑面积根据中国土地勘测规划院2010年监测成果预报资料，我省除莱芜采用RapidEye数据（采样5米），其他16市中心城区采用qb（采样0.5米）数据，所属各县、市采用spot5（采样2.5米）数据。新增建设用地图斑类型1前时相后时相新增建设用地图斑类型2前时相后时相新增建设用地图斑类型3前时相后时相序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数备注1县级行政区代码XZQDMChar62县级行政区名称XMCChar303监测图斑编号JCBHChar104图斑类型TBLXChar见本表注15前时相QSXChar20见本表注26后时相HSXChar207中心点X坐标XZBFloat1518中心点Y坐标YZBFloat1519监测面积JCMJFloat151单位：亩10备注BZChar100见本表注3注1：前时相影像有植被覆盖或明显非建设用地特征，后时相有明显建设痕迹（如地基、建筑物等）的填写“1”；前时相有植被覆盖或明显非建设用地特征，后时相有建设推填土痕迹的填写“2”；前时相有推填土特征，后时相有明显建设痕迹的填写“3”。注2：依据监测图斑所在原始遥感影像拍摄的时相填写，填写至日，如“20100906”。后时相影像由不同源数据融合而成的，按照“全色_多光谱”方式填写。注3：备注填写其他需要说明的特殊情况。监测图斑属性表结构3、监测成果的领取及发放山东省土地勘测规划院负责从中国土地勘测规划院领取本年度遥感监测成果，各市需要制定专人负责联系领取数据，并按照国家相关规定签订本年度数据使用的保密协议。目前院里面除查看国家院网站的预报通知外，每周还不定期联系国家院成果发放组，及时获取我省已经完成的数据。原则上数据从北京取回的当天联系各地市负责人，通知当天或第二天来拷贝数据。建议各市提交两块移动硬盘，用于循环拷贝数据成果。4、影像数据转换国家下发的影像文件为img格式的文件，在mapgis下无法直接打开，需要进行格式转换。转换软件采用mapgisk9（该软件去年标准时点更新时已经下发，各地使用的软件狗均可以使用，如有问题请及时反馈。），由于几年国家提供的成果全部为3度分带成果，转换后可以直接跟数据库套和，无需投影变换。如果影像无法转换，可以查看一下转换日志，按照其提示修改相应文件中ige文件的名称。二、县级调查控制界线调整及基础数据库的确定由于区划调整引起县级调查界线发生调整的调入方和调出方均应使用同一条接边界修改数据库，数据库中原图斑各种属性不得修改，调入要素的标识码在县级辖区相应数据层最大号后累加。调整涉及原图斑分割的，分割后的图斑椭球面积之和应与原图斑面积相等。市级国土资源局将调整后的县（市、区）土地调查数据库和相关证明材料上报省厅审查报部同意后，作为今年土地变更调查的基础数据库（涉及到市级调查界线的，两市必须同时行文上报）。上报材料包括：县级调查控制界线申请调整报告、相关部门同意调整行政辖区的文件、修改后的土地利用数据库（Mapgis、Vct格式数据成果各一套；Mapgis成果命名为“xxxx县（xxxx）2010土地变更基础数据库”；Vct成果按照二次调查成果上报格式进行组织，同时必须保证该数据通过全国调查办下发的“第二次全国土地调查成果数据质量核查软件”的检查）、汇总表格（土地利用现状一级、二级分类面积汇总表、耕地坡度分级面积汇总表、土地利用现状一级分类按权属性质汇总表、可调整地类面积汇总表、基本农田面积汇总表等），以上材料一式3份。经国土资源部同意后，方可采用调整后的县级数据库作为本年度土地变更调查基础数据库。未调整县级调查控制界线上的各县（市、区）采用对比无误的数据库作为年度变更调查的基础数据库。本年度不再调整陆海分界线和海岛控制界线。三、调查总体技术路线及调查方法（一）遥感监测成果接收与分发（二）准备工作1、总体控制2．制定方案3、资料准备4、基础数据库对比及耕地后备资源、权属争议调查成果的完善5、仪器准备6、外业调查底图制作（三）实地调查1、实地调查的内容2．外业调查方法综合调绘法其他补测方法精度要求调绘精度要求。调绘的各类界线与遥感正摄影像图底图上同