保险服务“一带一路”建设的路径与机制研究

保险业服务“一带一路”建设的路径与运行机制研究山东财经大学保险学院吕志勇主要内容•一、“一带一路”战略构想的提出及其内涵•二、“一带一路”战略构想的意义及影响•三、推进“一带一路”战略所面临的风险•四、保险业服务“一带一路”战略的路径与机制一、“一带一路”战略构想的提出及其内涵2013年习近平主席在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时，分别提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作倡议。2015年3月28日在出席博鳌亚洲论坛时，习主席再次详细阐述了“一带一路”宏伟构想。什么是“一带一路”“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”的建设不仅不会与上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）等既有合作机制产生重叠或竞争，还会为这些机制注入新的内涵和活力。二、“一带一路”战略构想的意义及影响新战略的意义及影响•1．解决中国过剩产能的市场问题•过剩产能对经济的运行造成了很大的问题，中国传统的出口国较为单一和狭窄，美欧日占据出口的核心国位置，但这些传统的出口市场已经开拓得较为充分，增量空间已经不大，国内的过剩产能很难通过他们进行消化，在国内消费加速启动难以推进的情况下，通过“一带一路”来开辟新的出口市场是很好的抓手。•中国不仅有过剩产能还有过剩外汇资产；而新兴市场国家和欠发达国家的基础设施建设仍然欠缺，中国利用积累的外汇储备作为拉动全球增长的资本金，同时通过资本输出带动消化过剩产能。新战略的意义和影响•2.有助于增强中国的资源获取能力•中国的油气资源、矿产资源对国外的依存度较高，这些资源主要通过沿海海路进入中国，渠道较为单一。中国与其他重要资源国的合作还不深入，经贸合作也未广泛有效的展开，使得资源方面的合作不稳定和牢固。“一带一路”新增了大量有效的陆路资源进入通道，对于资源获取的多样化十分重要。新战略的意义和影响•3．中国的战略纵深开拓和国家安全的强化问题•我国的资源进入主要现还主要是通过沿海海路，而沿海直接暴露于外部威胁，在战时极为脆弱。我国的工业和基础设施也集中于沿海，如果遇到外部的打击，整个中国会瞬时失去核心设施。在战略纵深更高的中部和西部地区，特别是西部地区，地广人稀工业少，还有很大的工业和基础设施发展潜力，在战时受到的威胁也少，通过“一带一路”加大对西部的开发，将有利于战略纵深的开拓和国家安全的强化。新战略的意义和影响•4.区域经济的贸易主导权•一带一路战略对中国而言，不仅能对冲掉美国主导的试图绕开孤立中国而推进TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、TTIP(跨大西洋贸易伙伴谈判)，还能有机会在一带一路经贸中抢占全球贸易新规则制定权。•如21世纪海上丝绸之路将以国内外的港口为支点建设，推动各种规格的自贸协定谈判，在国内，特别是一旦上海自贸区试验成功后，就可以以上海（含宁波舟山）和泉州湄洲湾港的超级深水港为依托建设国际中转港，真正带动建设国际经济、金融、贸易、航运中心，掌控国际贸易主导权，定价权和资源配置权。中国主动加速主导区域经济整合，提升自己的区域经济影响能力。新战略的意义和影响•5.通路是“一带”的抓手•“一带一路”直击了中国的三个重要的战略问题，而通路、通航和通商则是“一带一路”解决战略问题的发力点。•解决中国的产能过剩，需要通盘考虑，如前所述，“一带一路”是系统性解决此问题的最好抓手，从现实来说，考虑到西部基础设施薄弱，为了更好的外联内呼，打通顺畅的交通动脉是第一位的，也符合“一带一路”的题义，即首先着手的必将是通路、通航。“一带”主要是从通路着手，通路所推进的地区基础设施薄弱，提升空间更大，其对接的是西部广阔的腹地，将在交通设施建设和油气管道建设上发力。新战略的意义和影响“一带一路”沿线国家和地区人口、经济规模等数据新战略的意义和影响新战略的意义和影响•“一带一路”中的“丝绸之路经济带”将打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，不但让中国过剩的产能“走出去”，还将输出装备、技术、管理与标准，并通过与中亚在能源等领域的合作增强能源与地缘安全。而“一带一路”中的“海上丝绸之路”第一步面向东盟，将中国和东南亚国家临海港口城市串连起来，加强互联互通，以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标。三、推进“一带一路”战略所面临的风险•1.政治（国家）风险•2.法律风险•3.市场风险•4.汇率风险•5.信用风险四、保险业服务“一带一路”战略的路径与运行机制•（一）保险业服务“一带一路”建设的路径•（二）保险业服务“一带一路”建设的运行机制1.提供出口信用保险保障“一带一路”上的国家76%的风险偏高。（一）保险业服务“一带一路”战略的路径保险业借五条路径助推“一带一路”：•2.发挥资本融通功能•“一带一路”建设的重点领域是加强中国同周边国家基础设施互联互通建设，对长期建设资金的需求量大。保险资金具有规模大、期限长、较为稳定的特点，与基础设施项目有天然的契合性，不仅可以开发相关的保险保障产品，还可以在港口、物流、航空、园区建设等方面进行投资，提供直接资金支持。（一）保险业服务“一带一路”建设的路径•3.护航跨境投资贸易•实际上，我们从境外购买的机器设备，价格中就包含了保险成本。•加大对装备出口、营运责任等基础设施互联互通相关险种的支持，鼓励自主品牌、自主知识产权、战略新兴产业相关出口企业在国内投保出口货运险，对保险公司的国际化业务给予适当的税收减免优惠，对国有保险公司“走出去”相关业务的考核放宽短期盈利要求等，引导更多国内保险资源投向“一带一路”建设。（一）保险业服务“一带一路”战略的路径•4.跨国经营，为“一带一路”建设提供更加便捷的服务。•5.借力国际再保险，增强风险管控能力（二）保险业服务“一带一路”战略的运行机制•1.商业保险运行机制商业保险公司应主要承保商业风险。•2.政策性保险运行机制政策性保险公司应主要承保政治风险。•3.混合运行机制商业保险与社会保险、政策性保险的结合。•4.深化与银行、其他保险机构、监管机构、政府部门的多方合作机制，以形成快速反应机制。