《房建设备管理办法》

1西安西铁建筑安装工程有限公司文件西建司技〔2011〕72号关于公布《房建设备管理办法》的通知各分公司、部室：为了进一步做好房建设备的“管、用、修”工作，规范房建设备日常管理，确保房建设备安全使用，结合路局相关文件精神，特制定《房建设备管理办法》，现予以公布，请认真贯彻执行。附件：房建设备管理办法二〇一一年四月十一日2主题词：房建设备管理办法通知西铁建筑安装工程有限公司综管部2011年4月11日印发3附件：房建设备管理办法1.总则1.1铁路房建设备是铁路运输生产和职工生活的重要物质基础之一，对铁路房建设备实行专业化、科学化管理是铁路运输生产安全的重要保证。1.2为适应当前铁路管理体制，强化房建设备专业化、科学化管理，规范和明确房建设备的日常管理、安全使用、合理处置以及大维修职责和程序，根据《西安铁路局生产办公房屋建筑物管理办法》（西铁房函［2007］421号）、《铁路房屋建筑物大维修规则》（铁运［1999］146号部令）精神，结合我单位管理实际，特制定本办法。1.3本办法适用于西安房建给水所管内各单位（不含多经、集体企业）管理和使用的各种房建设备（不含各单位自建房建设备及高铁设备）。2.组织管理及职责2.1设备管理领导小组组长：总经理、党委书记常务副组长：主管房建维修副总经理副组长：各副总经理成员：各部室负责人及各分公司经理设备管理领导小组职责：统一领导本单位房建设备管理和大维修施工工作，制定设备管理制度和施工管理程序等，组织4本单位的大维修生产施工。2.2设备管理办公室管理办公室设在工程技术部，在设备管理领导小组的领导下，负责统筹安排房建设备管理和维修工作，根据设备状况提报我单位的大维修建议计划，并按上级批准的计划组织实施，确保大维修生产计划的按时完成，同时做好房建设备的技术管理工作，为铁路运输和职工生活提供优质服务。2.2.1管理办公室职责（1）负责管内设备的大维修技术管理、施工管理，与列帐单位联系、协调，共同组织落实房建设备大维修计划。（2）负责维修施工方案的审批，并提出修改、完善施工方案的建议和意见。（3）负责做好维修施工中的组织、协调、检查和验收工作。（4）负责做好日常基础工作，建立健全房建设备管理台帐。3.房建设备管理3.1设备巡检3.1.1房建设备巡检的基本任务是对房建设备的技术状态和使用情况进行定期检查，边检边修，对房建设备病害进行监测，做好房建设备技术状态信息的反馈工作，确保房建设备使用安全。对设备病害现状应做到心中有数，准确记录，及时汇报。房建设备巡检的主要职责是对房建设备安全使用负有检5查责任；对设备大维修计划编制提供依据；对危险处所及房屋设备不良状况及时上报和告知用户；对零星病害进行处理；对用户和使用单位进行爱护和正确使用房屋、设备的宣传；对房建设备的私拉乱接、私搭乱建行为进行制止和汇报；对危及房屋结构安全的拆改行为坚决制止和汇报。3.1.2房建设备巡检的周期及要求3.1.2.1一般房屋建筑物巡检周期为一个月；列入重点设备管理的房屋建筑物巡检周期为半个月；对重点病害设备应加强监控，每周至少检查一次。3.1.2.1.1重点设备定义行车有关重点设备指：运转室、机械室、牵引变电所、供电分区亭、配电室、客货站台。重点设备指：行车有关重点设备、高大厂房、高耸建筑物、人员密集的公共场所、已经列入危房、危建、三级设备和存在火灾隐患的房屋。3.1.2.2巡检工作每月按照“三固定”原则（即固定人员，固定路线，固定周期）逐栋、逐件进行。巡检工每月25日前做好下月巡检计划,经工长批准后按计划实施,认真做好巡检工作的各项记录。3.1.2.3巡检中对有漏雨现象的平屋面，不但要进户检查，还要上到屋面查看卷材老化破损情况，在巡检记录上注明漏雨部位、面积、户数，准确掌握病害的具体情况。3.1.2.4对于使用年限较长的机瓦屋面房屋，要不定期地到顶棚内进行检查，详细掌握屋面木基层的病害情况。63.1.2.5巡检中随时处理零星病害（如：落水口、雨棚水舌的堵塞疏通、屋面清理等），防止病害扩大。3.1.2.6巡检工应熟悉掌握责任区房建设备的地下热力、给排水等管线、地下建筑物的布置情况，熟知房屋的上下水管道、室内地沟状况，掌握检查井、化粪池的具体位置及排水走向、管径情况。3.1.2.7对所有房屋巡检必须要做到入户检查。巡检除对房屋病害正常检查外，还应重点检查室内上下水管道、暖气管道是否有渗漏现象，是否有私自拆改情况；电线路、配电箱是否存在安全隐患；有无使用大功率用电设备情况；是否存在影响公共安全的设备隐患；屋面是否漏雨；顶棚抹灰有无脱落；是否存在火灾隐患（对紧邻房屋的违章建筑一并检查）；是否存在用户使用不当情况等。3.1.3巡检信息的反馈3.1.3.1巡检工应将设备巡检情况认真填入《巡检记录》；工长每周，分公司经理或技术员每月对巡检工作进行一次检查签认，巡检工每月末将当月巡检中发现的病害情况书面报分公司，分公司提出处理意见。工程技术部不定期对巡检记录、巡检月报进行检查。3.1.3.2巡检工发现房建设备出现严重病害，影响结构安全和安全使用时，应立即向工区和分公司汇报，分公司于当天报告工程技术部维修主管人员，并采取切实可靠的应急保障措施防止病害进一步加剧。对列帐单位设备出现的严重病害，除当日通知列帐单位管理人员并采取切实可靠的应急保障措施7外，在三天内将《房建设备病害告知书》（见附件1）一式三份交列帐单位签字、留一份存档，一份交工程技术部。巡检工有责任对房屋的装修进行检查指导，对危及房屋结构安全的拆改坚决制止，并及时向分公司汇报。3.1.3.3对有可能影响行车及设备安全的重点病害，每月向列帐单位书面通报一次情况，要求列帐单位签收。一般病害可在每季度末以书面形式向列帐单位通报一次，分公司留一份存档，并抄报工程技术部。3.1.4巡检工发现房建设备出现下列病害时，应向列帐单位发出《房建设备病害告知书》：3.1.4.1严重漏雨危及安全使用，特别是运转室、机械室、牵引变电所、分区亭、配电室等房屋；3.1.4.2侵限的站台、风雨棚、房屋等房建设备；3.1.4.3较为严重的电线破损、有可能造成火灾或断电隐患的；3.1.4.4房屋基础下沉，楼地面开裂、下陷，墙体开裂、倾斜，病害发展较明显的；3.1.4.5顶棚、屋面或外墙构件脱落危及安全的；3.1.4.6公共设施损坏：如井盖缺失、地沟盖板损坏、树木严重倾斜危及公共安全的；3.1.4.7上下水管路及暖气设备破损严重引起漏水、防漏沟、暖气地沟积水等危及房屋结构安全的；3.1.4.8其它如不尽快处理可能造成病害扩大，危及行车设备安全或危及房屋建筑物安全使用的。83.1.5《房建设备病害告知书》发放程序3.1.5.1巡检工发现危及设备安全的病害情况及时上报分公司，分公司检查确认后填写《房建设备病害告知书》（一式三份）。分公司将《房建设备病害告知书》交列帐单位签收后返一份交工程技术部备案（如列帐单位拒签收的，则在返还的二份告知单左下方注明：送达人、送达时间、送达地点、对方人姓名）。3.1.5.2对于列帐单位、住宅用户巡检工均有告知义务。对于未售住宅严禁住户装修或对设备进行改造，由此引起的一切后果由住户负责。巡检工应加强巡检，制止以上行为。对于住宅房屋凡属住户原因引起的设备病害或安全隐患均需发放《房建设备病害告知书》（附件2），其发放程序及要求同列帐单位。3.1.6各分公司要高度重视巡检工作，不得随意抽调巡检工干与巡检无关的工作，以保证巡检人员能按计划、按周期实施巡检。3.2年度设备检查3.2.1按照《技规》规定，房建设备技术管理执行春、秋检管理。按《技规》规定，每年安排对房建设备、机械动力设备技术状态和使用情况进行一次全面检查，做到帐、卡、物三相符，准确掌握设备技术状态，并按照《铁路房屋建筑物大维修规则》的规定，准确评定每件设备的技术等级，合理安排次年大、维9修生产计划。3.2.2年度设备检查的重点是：3.2.2.1倒塌危险、严重漏雨、严重腐蚀破裂变形的房屋。3.2.2.2客货运输房屋、牵引变电所、信号（机械）房、人员密集的公共场所以及长期处于高温、潮湿、有侵蚀性气体环境下的房屋。3.2.2.3高大厂房、高耸建筑物、客货站台。3.2.2.4生产、生活电线路（尤其是大型公共场所、娱乐场所）有无线路老化、超负荷运转、私拉乱接其他用电设备现象。3.2.2.5对设置有给排水设备的房屋地面以下部分以及地面（含散水）有下沉、空洞、墙体开裂现象的要重点进行复查。3.2.2.6人员密集场所的安全出口、疏散通道设备是否完好、消防设施是否完好并且能够保证正常使用。3.2.2.7上年度列入危房、危建、三级设备和存在火灾隐患的房屋。3.2.3年度设备检查的要求3.2.3.1年度设备检查后，各分公司应根据检查情况按年度设备检查安排要求的时间提报次年大修、维修建议计划和相关报表，由工程技术部审核、汇总上报（列帐单位设备审核、汇总后统一交列帐单位）。提报的大修建议计划件名，需要处理的病害情况要准确详细。维修技术员对计划的准确性负责。3.2.3.2全面细致、逐栋逐件检查房建设备的各部位，采取各部位分工负责，各负其责的原则进行设备检查，并做好记10录，检查后共同讨论，分析病害情况，根据房屋建筑物技术状态评定办法，评定房屋建筑物技术等级。检查人员必须在检查记录上签名，并对检查结果的准确性负责。3.2.3.3对危险房屋和危险建筑物、严重侵限的建筑物、重点房屋、高大厂房及人员密集场所的检查，主管副总经理、工程技术部长、主管工程师要参加，由单位设备检查领导小组作出技术鉴定，同时提出相应措施及处理方案，确保设备使用安全及人身安全。3.2.3.4年度设备检查时应对房屋建筑物与台帐详细核对，做到帐、卡、物三相符，对不一致的房屋建筑物要按照有帐无物、有物无帐分别列清。3.2.3.5对住宅房屋要查清是否有人居住。对使用性质发生变化的房屋建筑物要做好记录，在汇总时及时变更。3.2.3.6各分公司在组织开展春、秋季大检查时，按《技规》规定对所有房建设备建筑接近限界进行一次全面复测，并将建筑限界资料上报工程技术部。3.3季节性设备检查各分公司应根据《铁路房屋建筑物大维修规则》的规定，做好每年防洪、防寒、春运等季节性工作和节假日前后的检查工作。3.3.1每年的4月20日前各分公司按照要求做好《防洪安排》、《防洪值班表》，并根据设备具体情况，划分防洪责任区，提报防洪机具材料，修订《防洪应急预案》，安排进行汛期设备检查。113.3.2每年的10月30日前各分公司按照要求做好房建设备防寒工作。3.3.3“五一”、“十一”、春节等节假日前安排对运输重点设备和住宅设备进行一次检查、整治，保证节日期间房建设备的正常使用。3.3.4在春运前对运输设备进行一次检查，对影响运输安全的病害进行处理，保证春运安全。3.4设备报修3.4.1对用户（含列帐单位）报修的设备病害，分公司（工区）在做好报修登记后应及时和工程技术部维修主管人员联系，待同意后安排人员处理，处理完成后应将处理结果告知列帐单位房建主管人员或报修人员，由用户或使用人员在报修派工单上签字后保存备查。工程技术部主管人员要及时和路局联系，落实费用。3.4.2报修事件的处理应做到沿线三天以内、地区当天、一次性处理完毕且“水不过天、电不过夜”。3.4.3对已售住宅的报修，除公共设施外，实行有偿服务；未售住宅的报修，人为损毁的设备由住户承担修理费用，其余为无偿服务，路局同意后，费用从房租收入中支付。有偿服务的收费标准严格按照我单位公布的统一的收费标准执行。3.4.4对于临时处理不能根除病害的报修，在采取应急措施临时处理后应书面报列帐单位和工程技术部，请示进一步处理方案，对危及行车安全的设备，在临时处理后请列帐单位尽快到现场，会同工程技术部共同研究，采取有效措施，制定处12理方案根除病害。3.4.5各分公司应指定专人负责用户（含列帐单位）报修的接待工作，做好报修记录。接待报修应做到热情、耐心，杜绝“冷、卡、推、拖”现象。对用户（含列帐单位）报修，任何单位，任何部门不得以任何理由推诿扯皮。因上级规定原因需要收费处理的、环境影响无法处理的应耐