中共昆山市委组织部

中共昆山市委组织部管理制度汇编中共昆山市委组织部2007年4月1编印说明为切实加强组织部门自身建设、组工干部队伍思想作风建设和效率效能建设，实现“组织工作创新、自身建设创优”，推进本部机关的制度化、规范化管理，我们在原有内部规章制度的基础上，进一步修订完善了《中共昆山市委组织部内部管理制度汇编》，以推进各项工作更加规范、更加高效、更加有序地开展。中共昆山市委组织部二00七年四月2目录1、中共昆山市委组织部工作职责（）2、目标管理制度（）3、会议制度（）4、重大问题议事规范（）5、学习制度（）6、调查研究制度（）7、挂钩联系制度（）8、重要岗位AB角制度（）9、首问负责制（）10、服务承诺制（）11、督查工作制度（）12、责任追究制（）13、岗位考核制度（）14、信访工作制度（）15、保密制度（）16、廉洁自律制度（）17、谈心谈话制度（）18、信息、调研工作考核评比办法（）19、组织工作创新奖考核评比办法（）320、文档管理制度（）21、公务接待管理规定（试行）（）22、电脑设备和信息系统管理规定（）23、财务管理制度（）24、经费使用制度（）25、印章管理制度（）26、卫生安全制度（）附录：组织人事干部行为若干规范（）4中共昆山市委组织部工作职责（一）根据上级组织部门工作要求和市委总体思路，研究确定全市党的组织建设的目标任务和具体措施，并抓好落实。（二）按照干部“四化”方针和德才兼备原则，提出市委管理的领导班子调整配备的意见和建议；负责市委管理干部的教育管理和办理任免、工资待遇、退休审批手续。（三）研究和指导领导班子思想政治建设和作风建设，对领导班子贯彻民主集中制和召开民主生活会的情况进行检查督促。（四）研究制定干部队伍建设的有关政策，指导和实施后备干部的管理、调整补充和培养锻炼工作。（五）研究和指导全市组织制度和干部人事制度改革的实施，制订和参与制订全市干部队伍建设和干部人事工作的政策制度，负责和指导参照国家公务员制度管理工作。（六）规划和指导干部教育工作，落实上级下达的干部调训任务，组织实施市委管理干部、青年后备干部、组工干部以及其他相关干部的培训，指导干部培训基地建设。（七）加强对人才工作的协调指导，抓好专家和科技人才队伍建设。（八）加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，处5理党员、干部的来信来访，承办和参与有关干部违纪违法问题和政策落实问题的调查审理工作。（九）履行管理市委老干部局的职能，指导老干部局及相关部门做好老干部工作。（十）规划和指导党的基层组织建设和党员发展管理工作，协调有关部门搞好党员教育工作。（十一）负责全市干部工作和组织工作的检查督促，开展党的组织建设的调查研究和舆论宣传。（十二）承办市委和上级组织部门交办的其他事项。根据上述职责，市委组织部设9个职能科室。（一）办公室负责部机关工作的综合协调和督促检查；起草领导讲话、工作意见、工作总结、组织工作大事记、组织工作年鉴等文稿，做好重要文稿的复核工作，组织、编纂组织史资料；围绕重点工作，指导协调全市组织系统和本部各科室开展调查研究，搞好舆论宣传，向上级组织部门和市委报送信息，编发本部《昆山组工》；做好全市组织工作会议、部务会议以及其他会议的会务工作；负责文件收发、机要保密、文书档案和文印工作，规划协调本部办公自动化；负责部机关自身建设、信访接待、干部考核、劳动工资、福利发放和老干部工作；负责部机关财务、接待、车辆管理、安全卫生等行政后勤工作；完成部领导交办的其他工作。6（二）干部科负责市委及本部管理的领导班子和领导干部的考察考核、任免呈报和日常管理工作；承办市委、市人大、市政府、市政协、市纪委换届人事安排和选举的有关工作；负责市级机关中层干部审核任免及管理工作；协助垂直部门对双重管理部门的领导班子成员进行考察并提出调整意见；了解掌握和关心领导班子和领导干部的思想、工作、生活情况，提出加强和改进思想政治建设和作风建设的意见、建议；会同有关科室和单位做好三级后备干部的考察培养工作；参与军队转业干部安置工作，做好团职以上转业干部安置工作；负责领导干部信息的日常更新与维护。（三）青年干部科负责规划和协调全市培养选拔年轻干部和后备干部工作；会同干部科做好市委管理领导班子后备干部的调整补充和培养锻炼工作，建好后备干部信息库，根据班子建设需要及时推荐优秀人才；协助上级组织部门做好大学选调生有关管理工作；了解和分析全市选拔青年干部的情况，督促和指导各级党组织加强和改进青年干部工作；综合协调有关妇女干部、党外干部培养选拔工作。（四）综合干部科负责全市干部队伍建设的宏观管理，研究、指导行政、事业单位干部人事制度改革工作；负责和指导全市党委、人7大、政协、检察院、法院、人民团体和民主党派机关参照国家公务员制度的管理工作；承办参照管理单位和党群系统事业单位中层及其以下人员的招考、录（聘）用、调动等具体工作；综合协调市委管理干部年度考核工作；负责本市与外地挂职干部的互派、安置和管理工作；负责全市因公出国（境）人员和领导干部因私出国（境）审批、报批工作；负责市委管理干部工资、退休审批和市（县）级干部工资报批工作；负责市委管理干部档案管理工作的业务指导和督促检查，管理市委管理干部档案和其他代管干部档案；负责参照管理单位年报和干部统计分析工作。（五）干部监督科负责全市组织部门干部监督工作的综合、协调和宏观指导；负责对领导干部和干部选拔任用工作的监督，加强与市有关部门的联系通报工作，掌握了解领导干部的有关情况，配合审计部门做好领导干部经济责任审计工作；负责县（市）级领导干部收入申报和个人重大事项报告工作；参与对市管干部的任免工作，做好拟任用人选征求市纪委意见的具体工作；负责审理市管干部和部分老同志的党籍、党龄、参加工作时间以及其他历史遗留问题；负责关于干部工作的来信来访，调查核实群众对领导干部的举报。（六）干部培训科负责指导、协调全市干部教育培训工作；做好上级组织8部门下达的各类干部培训计划的学员选送工作；负责对市管干部及其后备干部、组织人事系统干部及其他有关干部的培训，并协同有关科室对青年干部培训班学员进行考察和考核；指导全市干部培训基地、师资队伍建设；承担市委干部教育工作领导小组办公室的日常管理职能。（七）人才工作科负责指导、协调全市人才工作，开展调查研究，制定工作意见和政策；组织和协调有关部门抓好科技人才队伍建设，做好各级优秀专业技术拔尖人才的选拔、培养和管理工作；加强同知识分子的联系，做好知识分子培训、休养、服务等工作；承担市委人才工作领导小组办公室的日常管理职能。（八）组织科负责研究和指导党的组织建设工作；参与市党代会换届选举有关工作，指导基层党委的党代会工作；调查研究基层党建工作的情况和问题，总结推广基层党建工作经验，对基层组织建设进行分类指导。协调和指导全市党员队伍建设工作，了解分析党员队伍状况，研究制定加强党员队伍建设的意见；加强对发展党员工作的宏观指导，制定党员发展规划，提出做好党员发展工作的要求和措施；研究党员管理出现的情况和问题，指导党员目标管理、民主评议党员、党员电化教育等工作的开展；负责党内情况统计分析、党员关系接转、9党费收缴管理、党员教育资料和党刊发行等工作。（九）电教中心贯彻落实党员电化教育、农村党员干部现代远程教育工作方针、政策，规划、指导和督促检查全市党员电教、农村党员干部现代远程教育工作；负责全市远程教育平台建设工作，协助做好昆山党建网的管理、维护及信息更新工作；负责抓好远程教育示范点的建设、评估、验收工作；承办部领导交办的其它工作。目标管理制度一、指导思想根据年度组织工作会议确定的目标要求，贯彻重点工作重点抓、以重点工作带动一般工作的工作思路，坚持与时俱进，开拓创新，确保目标明确、责任落实，推进组织工作整体水平的提高。二、目标制订每年年初根据组织工作要点提出的工作思路，由办公室拟订“重点工作目标管理实施方案”，明确本年度专项重点工作及相应的目标要求、具体措施、领导分工和责任科室，经部长会议讨论通过后下发实施。三、贯彻落实10各分管领导和责任科室在日常工作中要围绕目标，突出重点，落实措施，经常进行对照检查，动态掌握进展情况。平时通过部长办公会议、部务会议、季度工作汇报会等形式，加强情况沟通和工作交流，及时研究解决落实过程中遇到的问题和困难，做到每半年度进行一次自我对照、全年进行一次全面总结，确保各项目标要求落到实处。四、督促检查由办公室协助部长和分管部长做好各项重点工作目标管理落实情况的督促检查工作，发现问题要及时向部领导汇报，并根据新的形势和要求，不断调整充实新的内容。要把重点工作落实情况与年度科室考核、岗位考核结合起来，体现责、权、利的统一。会议制度一、指导思想认真贯彻民主集中制的原则，按照市委和上级组织部门的工作要求，加强组织领导和分工协作，推进重大决策的科学化、民主化、规范化，保证各项工作按照年初确定的目标有计划、有步骤地进行。二、会议形式和内容（一）部长办公会议。一般每星期一上午召开。根据工11作需要，有关科室负责同志可列席。主要研究市委和上级组织部门布置的重要工作；讨论本部重要文件及重要会议、重要文件精神的贯彻意见；研究安排阶段性重点工作、重要活动；讨论决定班子调整及本部人事变动方案；讨论其他需要提交部长办公会议讨论决定的问题。（二）部务会议：结合机关干部理论学习，一般每月召开一次，全体人员参加。主要学习传达上级重要文件、重要会议精神；总结上一阶段工作，部署下一阶段工作任务；提出部门自身建设的目标要求。（三）工作汇报交流会。一般每季度召开一次，全体人员参加。主要总结交流上季度各科室工作情况和下季度工作措施，协调处理需要统筹协调的问题。三、注意事项参加会议的同志事先要作好充分准备，发言要简明扼要，言之有物，做到有情况、有分析、有对策。要充分发扬民主，畅所欲言，鼓励发表不同意见。会议议事要尽量做到有议有决，提高会议质量，解决实际问题。对会议所作决定和布置的任务要按分工进行督查，保证落实。重大问题议事规范12为落实党的民主集中制原则，规范和监督领导集体的决策行为，增强领导集体的团结和廉洁，提高决策的科学性，根据《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》等规定和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规，制订本规则。一、议事决策遵循的原则1、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉维护党中央权威，在思想上、政治上和党中央保持高度一致。2、坚持解放思想、实事求是的思想路线，结合实际，认真贯彻上级和市委的各项决策，创造性地开展工作。3、坚持党的群众路线，密切联系群众，了解民意，集中民智，依靠群众的支持和参与。4、坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属须提交部长办公会议决策的重大事项，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事。5、坚持在宪法和法律范围内活动。二、议事决策的范围1、传达和学习上级党委、组织部门以及市委、市政府的重要会议、重要文件精神，根据上级党委、组织部门有关13干部队伍建设、“党管人才”工作和基层组织建设等重大决策、重要工作部署和重要会议精神，结合本市实际，讨论并提请市委、市政府制定贯彻落实意见，讨论制定全市组织工作目标任务、年度工作部署以及阶段性工作计划，讨论决定执行情况的检查落实措施。2、讨论研究分析全市组织工作情况，向市委、市政府提出处理和解决重大问题的意见和建议。3、按照管理权限，讨论市委管理和市委委托组织部管理的领导班子调整配置的意见和建议；研究制定干部队伍建设有关政策；研究部署全市组织制度和干部制度改革；规划和指导干部教育培训工作，落实上级干部调训任务；研究协调“党管人才”工作；规划和指导党的基层组织建设和党员发展管理工作；研究处理重大、特殊的党员、干部的来信来访，承办和参与有关干部违纪违法问题和政策落实问题。4、按照管理权限和有关程序规定，对本部其他重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项，必须经过集体研究，严格按照规定程序进行