组织结构初步设想

31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目海城建筑工程公司组织结构设计方案北大纵横管理咨询公司二零零一年十月31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目导读组织环境概述方案目标及设计原则组织结构建议实施及有效性评价下一步工作计划宏观组织环境内部组织环境结论31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目我国计划经济向市场经济转化的特定历史时期决定了企业外部生存环境逐步复杂化、动荡化31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目外部环境的变化在组织方面给海建的生存和发展造成很大压力31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目海建股份制改造是满足市场经济的需求，适应新的生存环境的必然途径31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目导读组织环境概述方案目标及设计原则组织结构建议实施及有效性评价下一步工作计划宏观组织环境内部组织环境结论31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目目前的组织行为已经成为海建未来发展重要的组织障碍市场开发公司建筑公司装饰装修构件厂海建四个公司的关系1.建筑公司职能齐全，但是其他公司职能严重缺失2.以土建为背景发展起来，采用同一行政管理模式，各公司专业技术不足，决策缺乏严谨3.四家公司组织界限不清晰，造成组织人员职务分配不合理4.四家独立法人实体，但在组织形式和业务运作上并未独立5.一拖二的业务发展，弱化其他的竞争能力，严重阻碍开发公司的发展31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目海建市场化思路还没有打开，市场意识不强，组织职能缺失/不足决策、品牌、客户意识市场研究公司品牌销售履行合同售后服务技术劳动力市场信息技术资本社会、文化法律、法规政府、环境目标市场决策支持不足项目策划缺乏整体性各公司没有竞争意识品牌意识不足客户意识不强31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目高度集权造成组织层级如同虚设，办事效率低下，有人办事，无人担责，员工被动工作•精力分散•工作重点不清•繁忙而不见效率•集所有权，担所有责任•传话筒•漠视公司发展•责任推诿•消极工作态度，老好人•工作消极，散漫•对直属上级尊重不足•除了经理，无人能管•有事找经理的说法•办事灵活性和能动性不足•漠视公司发展现象海建现有的管理合理层级关系经理中层干部员工问题解决信息问题解决信息客户一级主管二级主管一般员工结果•组织效率低下•组织激励没有•责任推诿•越级汇报管理•部门协作不足31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目领导主要精力放在融资等最急迫问题的外部沟通交流，内部业务运作精力不足职能具体工作•公司的总体战略策划•公司的经营策略制订，完成年度经营目标•外部沟通交流•建设高效的组织团队•策划和草拟公司的发展战略，在对公司的发展战略深入了解的基础上建议调整公司的发展战略•挖掘公司未来的发展机会•制定公司年度经营计划，并进行计划分解•对经营计划的实施情况进行监督、控制•与外部公众如政府、银行的联络和沟通•副总经理、直接下属职能部门负责人的协调、选择和考评•主持、推动关键管理流程和规章制度•教练、指导选择人才•企业文化的塑造和强化20%15%50%15%一般的时间分配总体战略策划建设高效的组织团队外部沟通交流31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目权责不清，代表相对利益的职能由相同人员组成，工作中存在推诿和越权管理职责明确职责明确工程部建筑分公司推诿地带建筑公司开发公司共享职能部门以土建为背景高层兼分公司经理质量控制难责任无人承担31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目财务管理薄弱，职能不能充分发挥财务管理职能财务管理各职能具备的职责企业经营运作财务审计税务会计投资预算宏观经济预测金融市场预测公司资金供需预测调度资金…...资金筹措计划成本计划资金需要量计划利润计划…...费用计划调查投资环境制定投资报告分析投资效益投资事项处理参与投资意见汇总报表计帐职能对帐职能考核经济效益…...税法分析掌握交税纳税税收筹划税务事项处理…...预算审计投资审计会计审计税务审计注：表示财务部门现有职责……31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目人力资源部忙于传统的日常统计性事务，没有发挥人力资源战略规划和系统建设人力资源战略规划职业生涯设计招聘与培训薪酬与激励设计绩效考核基本缺乏人事档案职称评定考勤和工资劳动合同劳务纠纷处理其他领导交付的投入不足或效果不好现在的主要工作战略性工作投入不足事务性工作，占据90%以上的时间和精力31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目公司人员素质和技术水平低下，直接制约组织构架和组织效率学历状况73%16%11%0%10%20%30%40%50%60%70%80%初、高中中专、技校、职高大专以上(总人数:325人)职称状况75.08%18.77%5.85%0.31%0%10%20%30%40%50%60%70%80%无职称初级职称中级职称高级职称(总人数:325人)•人员对工作自我规划和判断能力有限，需要分工细化，层层监控指导•管理人员管理幅度不宜过大31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目现有人力资源状况无法满足多元化业务所需要的组织构架的需求工龄结构22%24%53%1%0%10%20%30%40%50%60%10年以下10～20年20年以上不详(总人数:325人）学历状况73%16%11%0%10%20%30%40%50%60%70%80%初、高中中专技校职高大专以上(总人数:325人)•土建为背景，海建目前的人员基本能满足建筑公司和构件厂发展需求•房地产和装饰装修发展需要新鲜血液注入•人员稳定和安置重担靠土建公司承担低知识结构高高从业经验低房地产土建工程构件生产装饰装修31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目导读组织环境概述方案目标及设计原则组织结构建议实施及有效性评价下一步工作计划宏观组织环境内部组织环境结论31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目改制为海建实现跨跃式发展创在了良好的机遇，同时对未来经营管理提出了新的需求产权明晰自主经营自负盈亏自我发展理清四家公司组织和业务关系，引进市场竞争机制引进合理竞争的人才机制，加强人力资源开发增强企业管理促进潜力业务迅速发展减少不良资产积累优质资产参与资本运营扩宽融资渠道提高融资能力改制后第一阶段第二阶段第三阶段31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目实现海建跨越式发展，积累必备的增长条件，充分发挥组织的功效，目前急需解决以下四个问题四个公司分别进行业务规划，明确战略目标引进市场竞争机制，适应市场环境需求，建立适合各公司未来发展的组织架构优化资源结构和业务流程，提高资源利用率，加强成本控制构建具有竞争优势的人力资源管理体系31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目导读组织环境概述方案目标及设计原则组织结构建议实施及有效性评价下一步工作计划方案目标设计原则31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目满足股份制改造后新公司法人治理结构要求，实现管理决策的科学化、民主化和制度化……虚拟所有人经理人委托代理机制部门A部门B部门C股东大会总经理部门A部门B部门C监事（会）决策系统董事会指挥系统监督系统国有企业股份制企业战略规划和投资决策的科学化、民主化监督体系的完善发展原动力的激发31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目同时满足海建组织平稳过渡，和不同业务发展的需求房地产开发构件厂装饰装修建筑工程私有制？国有资产流失？会不会下岗？一生给了国家，老了没人管了？培训妥善安置可行有效的经营方案管理提升•资金密集•人才密集•组织精而小•劳动力密集•技术成熟•成本敏感•组织有效控制所有人员编制在建筑公司，80％左右在建筑公司任职31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目满足海建战略发展要求，建立适应性较强，有利于核心竞争力培养的组织构架核心竞争力房地产开发构件厂建筑工程装饰装修－增长速度利税目标战略规划销售利润土地人力资金资产升值率灵活性职业生涯－增长速度利税目标发展规划销售利润技术材料资金工程控制灵活性奖励就业市场份额利税发展规划工程利润材料资金应收帐款官僚稳定培训激励－销售额－短期规划利润合作伙伴投入产出稳定激励生产率创新雇员发展市场资源全面业绩经营经营性目标官方目标组织目标31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目充分体现组织的激励作用，建设良好的组织文化信任的气氛股权晋升公司文化员工需求组织激励方式自我价值实现职业生涯规划参与规划、决策的愿望接受培训和公司共同发展稳定收入，良好的福利和保障31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目导读组织环境概述方案目标及设计原则组织结构建议实施及有效性评价下一步工作计划方案目标设计原则31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目组织体制改革的基本原则行业发展特点•政策环境•行业运作和管理的具体特点•关键要素现代企业制度•产权明晰•政企分开•科学管理统一指挥原则•明确畅通的信息传递系统•层级鲜明，指令和报告对象唯一性精简统一效能原则•部门合理，队伍精干•企业目标、任务和运转的统一•公司目标和个人目标的统一•职责明确，完善业务流程职权和知识结构原则•公司对人员素质的要求不断提高•职责和相应岗位的人员素质要相符•职责和权利要对等•职责和利益的对等组织相对稳定原则•特定时间内的相对稳定性•人员对组织的适应•组织目标的持续行执行和监督分离原则•组织三大系统的完整性和统一性•保证决策管理的科学性•利益平衡•组织的严肃性和公证性适应性和创新性原则•外部环境的复杂化•灵活、创新是组织竞争力的体现，也是公司参与市场竞争的重要条件以上是我们此次组织设计中应用的主要理论原则，但是根据海建各公司具体情况，在组织结构设计中在原则采用方面都有各自的权重31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目新兴业务，新组织，传统业务，新体系；保证传统业务组织的人员吸纳能力和稳定发展，新业务快马加鞭，更进一程切断纽带切断纽带切断纽带建筑工程构件厂房地产开发装饰装修管理人员管理资金业务人员管理四家公司目前内在纽带关系资金业务人员管理新公司新组织新人力创新灵活适应组织改进稳定性发展性人员吸纳人员安排31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目导读组织环境概述方案目标及设计原则组织结构建议实施及有效性评价下一步工作计划建筑工程公司装饰装修公司建华开发公司31/10/2001--PAGE‹#›ALLPKU-海城项目部门合并不合理，不利于发挥部门职能，人员专业技能发展总经理：郭景哲副部长：李春之（水暖）副部长：付刚军（电气）安质员：王信刚、张锐赵立凯、王继东、王力阳韩国际甲方代表：谢荣胜杨海生总工程师：李文远工程部部长：许超工程总监：许超总工办主任：黄永新副部长：刘平预算员：刘英刘婷赵汝东张春颖实习生:刘泰志副科长：李党经营部部长：罗中威经营事务总监：罗中威保卫科长：丁忠茂副主任：王金彪文书：王金彪司机：刘义侠陈德柱干事：姜振宁办公室主任：刘广祥副主任：金娜财务总监：王兴全审监办主任：郭景哲（兼）审监员：彭云峰现金会计：夏莲霞成本会计：由书清记账员：罗德臣工会会计：侯威打字员：王维新财务部部长：由书清结算中心负责：张云成副部长：阎秀坤劳资员：阎秀坤人力资源部部长：孙丹人力资源总监：孙丹劳动仲裁委员会：张德信、秦海阎守财、刘永峰、孙丹副经理：阎秀坤内部劳务市场经理：孙丹副部长：秦海干事：赵文华顾萍（临时）综合部部长：张德信法律总监：张德信秘书：吴兆华经理特别助理闻世泰(特聘)经理办公室副主席：刘志玲工会主席：罗中威第一分公司经理王忠余第二分公司经理唐国友第三分公司经理黄松涛第四分公司经理