38中非关系

中非关系（一）历史上的中非关系中国和非洲友谊源远流长，基础坚实。中非有着相似的历史遭遇，在争取民族解放的斗争中始终相互同情、相互支持，结下了深厚的友谊。远在汉代之前的公元前10世纪左右，中国与非洲就开始了间接的贸易往来。这可以说是中非交往史的源起和开端。二、中非关系发展历程2、唐：中国和非洲的直接交往是从唐代开始的。中国史书关于东非的记载最早见于唐代杜环的《经行记》杜环是751年西去，762年回国.据考证，《经行记》所说的摩邻就是今天肯尼亚的马林迪。宋：值得注意的是东非桑给巴尔的一个使节在宋代两次访问了中国，一次是在1017年，一次是1083年。可以说这是前来中国的第一个非洲使臣.元：到了元代，中国大旅行家汪大渊在14世纪中叶到过层拔国。元世祖忽必烈也曾派使臣到过南非的马达加斯加岛。3、明：明成祖时，郑和的船队到达非洲东岸，他的航海图是中国第一次绘入了非洲的海图。中非关系达到鼎盛。明朝中后期，由于江浙福建等东南沿海地区倭寇活动十分猖獗，严重威胁和干扰着明朝的政治经济稳定，因此明朝不断加强大规模的海禁政策。在这一系列政策的束缚下，明朝初期建立的中非官方联系也随之淡化。清：乾隆年闻，清朝政府先后制定颁布的“一口通商”和《防夷点事》政令标志中国彻底奉行起闭关锁国的政策。至此，中国基本上失掉了对外贸易和交往的主动性与进取性，而这也进一步抑制了中非关系的发展。到了清末，由于中国内忧外患中非关系陷停滞。郑和下西洋的船队郑和船队航线（二）新中国成立后的中非关系——“兄弟”新中国成立和非洲国家独立开创了中非关系新纪元。半个多世纪以来，双方政治关系密切，高层互访不断，人员往来频繁，经贸关系发展迅速，其他领域的合作富有成效，在国际事务中的磋商与协调日益加强。中国向非洲国家提供了力所能及的援助，非洲国家也给予中国诸多有力的支持。真诚友好、平等互利、团结合作、共同发展是中非交往与合作的原则，也是中非关系长盛不衰的动力。（二）新中国成立后的中非关系——“兄弟”1、政治交往•1955年万隆会议新中国领导人同非洲国家领导人第一次握手.•２０世纪５０年代到７０年代，广大非洲国家相继独立。１９５６年５月，中国与埃及建交，标志着中非关系进入新的发展阶段。此后，相继获得独立的非洲国家陆续与中国建交。迄今，中国已同５4个非洲国家中的４８个建立了外交关系。•１９６３年底至１９６４年初，周恩来总理对非洲１０国的访问堪称新中国外交史上建立中非新型关系的“开山之旅”。在这次访问中，周恩来提出了中国同非洲国家发展关系的五项原则和中国对外经济技术援助的八项原则，为中非长期友好合作奠定了坚实的基础。周恩来总理访非洲10国1971年10月25日，联合国大会第2578号决议能够通过，正是由于非洲国家的大力支持，这才使得中国恢复了在联合国的合法席位。当年在23个提案国和投支持票的78国中，非洲国家分别占11国和26国。为此，毛主席曾形象地说，是非洲朋友把我们抬进了联合国。从20世纪70年代后期到90年代初世界两极格局终结，是中非友好关系的调整发展期。中国11次在联合国人权会上挫败反华提案，13次在联合国大会上挫败台湾“重返联合国”图谋，成功申办2008年奥运会和2010年世界博览会，无一不得到非洲国家的鼎力支持1971年第二十六届联大会议恢复了中国在联合国的合法席位中国代表团笑逐颜开。左为中国外交部副部长乔冠华，右为中国常驻联合国代表黄华出席第二十六届联大的台湾当局“代表团团长”、“外长”周书楷(右)，“驻联合国首席代表”刘锴(左)及“驻墨西哥大使”陈质平(后)。10月25日，在上述提案投票前，周书楷即宣布“退出”联合国“人之有德于我也，不可忘也”•温家宝总理说，非洲人民对中国有“德”1、非洲国家为中国恢复在联合国的合法席位做出了重要贡献。2、非洲国家和人民对中国维护国家主权和统一事业一向给予深切同情和积极支援。3、20世纪90年代初，当中国面临西方制裁，处于外交困难的时期，是非洲国家和人民再次给予了我们宝贵的支持。4、非洲国家帮助我国13次挫败所谓“台湾重返或参与联合国”提案，10次挫败台湾当局企图挤入世界卫生组织的图谋，11次在联合国人权会议上挫败西方反华议案。中国在成功申办北京奥运会和上海世博会的过程中，也得到了非洲兄弟的全力支持2、对非援助在对非援助方面，中国政府一如既往，真诚帮助受援国发展经济，不附加任何政治条件，不干涉受援国内政，也不损害第三国利益。商务部资料显示，迄今为止，中国已为非洲50多个国家援建900个项目，涉及农牧渔业、轻纺工业、水利、电力、通讯、交通、食品加工等各领域。到2009年底,中方对非洲国家的援助规模将比2006年增加1倍。中国还为非洲国家培养了大量各类人才，减免33个非洲重债穷国对华债务。从1963年派出第一支医疗队至今，中国先后向非洲派出医务队员1.7万多人次。中国援非的典范—坦赞铁路坦赞铁路是迄今中国最大的援外成套项目之一。该铁路全长１８６０公里，由中国专家和工程技术人员进行勘测、考察、设计并帮助坦、赞两国政府组织施工。该项目于１９６８年５月开始进行勘测设计，１９７０年１０月正式开工，１９７６年７月全部建成移交。为建设这条铁路，中国政府提供无息贷款９．８８亿元人民币，共发运各种设备材料近１００万吨，先后派遣工程技术人员近５万人次，高峰时期在现场施工的中国员工队伍多达１．６万人，在工程修建及后来技术合作过程中，中方有６６人为之献出宝贵生命。铁路建成后，交由坦赞两国组成的铁路局共管。其后，为保障铁路的正常运营，中国继续提供无息贷款，予以技术合作援助，并派出专家和技术人员参与管理或提供咨询。截止１９９９年底，累计派出专家近３０００人次中国援建专家公墓2009年胡锦涛访非时向长眠在外的铁路英雄献花圈1968年4月12日，第一批援助坦赞铁路的中国工程勘测队乘坐“耀华”号远洋客轮从广州的黄埔港正式起航。1968年，坦桑尼亚，在崇山峻岭之间徒步勘测的中国工程勘测队施工现场坦赞铁路的修建使非洲成千上万的人摆脱贫困•改变了传统的生活方式：•吃饭一棵树（香蕉、芒果、椰子、木瓜等）；•穿衣一块布（围绕全身蔽体的坎噶粗布）；•做饭烧水三块砖（支撑锅底用的砖或石头）•到2004年底，铁路沿线的百姓每人日均可支配生活费用已经超过1美元。只有修建过万里长城的人,才能修建如此伟大的工程中国烈士公墓庄严肃穆中非希望工程基金中国积极参加在联合国在非洲的维和行动中国驻非洲维和部队对当地的安全局势起到了积极作用，受到当地人民欢迎联合国和非洲联盟驻达尔富尔特派团（简称联非达团）授予中国首批驻苏丹达尔富尔维和工兵分队315名官兵和平荣誉勋章。援非医疗•从1964年4月，应阿尔及利亚政府的邀请，中国政府第一次中国援非医疗队•向非洲派出了医疗队，从此拉开了中国医疗队援非的序幕。迄2003年已先后向非洲47个国家和地区派出过医疗队，累计派出医务人员一万六千多人次，救助非洲民众2.4亿人次。中国医疗队精湛的医术和高尚的医德赢得了受援国政府和人民的高度赞誉，有几百名医疗队员获得所在国元首授予的各种荣誉。中国援非医疗队中非经贸合作•中国与非洲贸易往来始于1950年。中非双方经济互补性很强，合作潜力巨大。•中国政府秉承“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的原则，发展同非洲各国的经贸关系。1.贸易总额2000年中非贸易额达到106亿美元，2010年达到1269亿美元；未来3-5年内，中非贸易额有望突破3000亿美元。2010年，中国对非洲的出口额占中国出口总额的比例仅为3.79%，中国从非洲的进口额占中国进口总额的比重也仅为4.56%。2009年，中国在当年首次成为非洲第一大贸易伙伴国。随着世界经济复苏，中非贸易呈现良好的恢复发展态势。往返贸易大体持平，我国略有逆差。2.贸易结构1.2000年，中国对非洲出口分布较均匀，主要是纺织和成衣（28%）、机械和运输设备（27%）以及其他制造业产品（26%）。2009年，机械和运输设备在中国对非洲出口中占据了最大份额（41%）。2.从进口产品看，仍以原油、铁矿砂、棉花、钻石、原木、钢铁制品、铜制品、锰矿砂、铜矿砂等原材料矿产品为主，这些产品合计金额178.9亿美元，占从非洲进口总额的85%。其中，原油是第一大类进口产品，占近70%；第二类产品是铁矿砂，占4%。石油贸易现状•2005年，中国从撒哈拉以南非洲进口的石油和天然气占总进口量的28％。非洲地区石油总资源量为233.8亿吨，天然气总资源量为21.2万亿立方米，到2010年，非洲国家石油产量在世界石油总产量中的比重有望上升到20％。非洲已经是中国最大的海外份额油来源地。预计未来三至五年内，我国从海外获得的份额油总量将达到每年5000万吨，相当于现在大庆油田的产量，其中加蓬、苏丹等国将扮演更加重要的角色。中非纺织品贸易•2000年中非间纺织贸易额仅有不到15亿美元，到2005年已接近50亿美元，5年间增长了3倍多，年均增幅达到28%。到今年前4个月，我国纺织品服装出口非洲达到17.82亿美元，比上年同期增长27.76%，出口超过1亿美元的市场有5个，分别是南非（26%）、埃及（11%）、摩洛哥（10%）、贝宁（9%）和多哥（9%），实现了平稳增长，但占我国纺织服装出口市场比重并不高，1-4月非洲市场占我国纺织服装出口比重仅4.38%。非洲有8亿多人口，纺织服装消费市场有待进一步开发，潜力巨大。中非贸易存在的问题1、西方媒体宣传“中国威胁论”，这种人为制造的麻烦给中非贸易关系带来了负面影响.(交部驳斥西方指中国在非洲搞“新殖民主义”)2.中国发展对非贸易关系面临来自其他国家的竞争。3.如果从单个国别贸易的角度来看，除非洲个别能源输出国外，我国同绝大多数非洲国家都存在着程度不同的贸易不平衡问题。4、其它问题和原因１）一些非洲内陆国家的路途遥远，交通不便，运输成本较高。２）个别非洲国家的贸易法律和法规不完善，商业信誉度不高。３）个别非洲国家政治形势不太稳定。应对措施•1.中非应一如既往地积极发展双边友好的政治关系•2.从中非贸易发展大局出发，适当调整中非贸易结构•3.中国企业自身要注意提高商品质量和售后服务水平•4.中国政府应在宏观政策方面加强对中国企业的指导•5.中国企业通过在非洲投资设厂，扩大对美欧市场的出口•6.中国应加大对非洲和平与安全问题的关注中非贸易前景分析1、巨大的经济互补性是中非贸易持续增长的前提。2、友好的互信关系是中非贸易持续增长的保障。3、不断拓展的合作领域是中非贸易持续增长的源泉。4、中非经济持续向好2011年中国经济增长9.9%2011年非洲经济增长5.5%5、对非政策持续奏效2005年1月1日开始施行的第123号关于《给予非洲最不发达国家特别优惠关税待遇的货物原产地规则》的规定，为我国进一步拓宽自非洲国家的商品进口提供了新的商机与机遇。2011年下半年举办的中非合作论坛中国做出的承诺：中国对欠发达的95%非洲国家免关税，进口额将进一步扩大。前景看好中非新的合作平台——中非合作论坛为进一步加强中国与非洲国家在新形势下的友好合作，共同应对经济全球化挑战，谋求共同发展，根据部分非洲国家的建议，中国政府倡议于2000年10月10～12日在北京召开了中非合作论坛—北京2000年部长级会议，中非合作论坛正式成立。现已成为中非集体对话的有效机制和务实合作的重要平台。中非合作论坛的成果•2000年成立的中非首届合作论坛，在论坛框架内，中国免除了非洲31个国家欠华到期债务156笔，总金额约109亿元人民币；给予非洲一些最不发达国家190种输华商品免关税待遇；•2003年前召开的第二届中非合作论坛上，中国承诺为非洲培训1万名各类人才；16个非洲国家成为中国公民自费出国旅游目的地国。2006年北京峰会，到2010年，为非洲培养15000名各类人才，向非洲派遣100多名高级农业专家；在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心；为非洲援助30所医院，并提供3亿元人民币无偿防治疟疾；派300名青年志愿者；为非洲援助100所农村学校等。•相知无远近万里尚为邻•谢谢！