创新发展民营经济的实践与思考(2)

LOGO创新发展民营经济的实践与思考方志伟LOGO一、绍兴市概述绍兴市地处长江三角洲南翼，浙江省中北部，杭州、宁波之间。下辖绍兴县、诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县和越城区。上虞市嵊州市新昌县越城区绍兴县诸暨市LOGO一、绍兴市概述面积8256平方公里，人口435万，其中市区面积364平方公里，人口64万。在全国294个地级以上城市中，面积排184位，人口排113位；在浙江省11个地级以上城市中，面积排第8位，人口排第6位，是个中等偏小的城市。LOGO一、绍兴市概述2009年，绍兴市实现GDP2375.46亿元。人均GDP54309元，居全省第三位。全年财政收入298.53亿元，其中地方财政收入160.43亿元，全市城镇居民人均可支配收入26874元，农村居民人均纯收入12026元。经济总量居全国28位，省辖市第8位，5个县（市）全部进入百强县，绍兴县进十强。LOGO一、绍兴市概述绍兴水乡LOGO一、绍兴市概述绍兴桥乡LOGO一、绍兴市概述名士之乡LOGO一、绍兴市概述绍兴还是酒乡、书法之乡、戏曲之乡。LOGO一、绍兴市概述这些年来，在全省、全国20多项排行榜上，绍兴以令人瞻目的身份出现，引起了省内外、国内外的广泛关注。“绍兴现象”、“绍兴经验”、“绍兴模式”正成为领导、专家、学者研讨的热门话题。乃至《经济观察报》发表的一篇文章惊呼：绍兴被低估了，无论是在浙东经济圈，还是在长江三角洲民间板块中。省内外已有很多专家、学者从不同的角度、不同的层面、不同的学科对绍兴现象作了探讨和解读，有两个事实是形成共识的：一是绍兴体制改革的先发优势；二是民营经济的蓬勃发展。绍兴强，强在综合实力；绍兴赢，赢在民营经济。LOGO二、绍兴民营经济的特点民营经济是绍兴经济的特点，是绍兴社会发展的亮点，是绍兴经济工作的重点，是绍兴综合实力提升的增长点，也是绍兴创业富民、惠民的着力点。绍兴经济的活力，就在民营经济。LOGO二、绍兴民营经济的特点一是从民营企业的地位和作用看，已成为社会发展的主要支撑，财政收入的主要来源，吸纳就业的主力渠道。LOGO二、绍兴民营经济的特点二是从民营企业的发展模式看，专业市场和块状经济密切互动是推动发展的主要模式LOGO二、绍兴民营经济的特点绍兴经济有个很大的特点：哪里有专业市场，哪里就有成片的工厂。绍兴民企与专业市场和块状经济与生俱来、相伴相生、相依为命、相牵相连、相得益彰。块状产业催发市场，市场带动块状产业，市场成了集散地，块状企业聚成制造基地。这是一种市场带动型的经济，生产由市场带动，由市场组织，由市场导向。LOGO二、绍兴民营经济的特点这种专业市场在一定程度上主导绍兴区域经济发展，对于促进市场化、工业化、城市化和城乡一体化发挥了不可替代的作用。它已经成为绍兴地方工业、产业集群融入国内、国际经济参与分工的重要平台和通道。LOGO二、绍兴民营经济的特点中国的市场有两种类型：一种是中介市场，即买全国、卖全国的市场。最典型的是20世纪80年代被誉为“天下第一街”的武汉的汉正街市场。另一种是以产业为依托而形成的市场。它是一种买本地、卖全国，甚至卖全球的市场。LOGO二、绍兴民营经济的特点在绍兴市场兴则经济兴，市场兴则社会兴，市场兴则城市兴，市场兴则百业兴。LOGO二、绍兴民营经济的特点何谓块状经济？一村一品、一乡（镇）一品、几乡一业连片经营，从传统行业入手，户帮户、村带村，基础在一家一户，规模在千家万户，逐步形成了星罗棋布的块状经济。LOGO二、绍兴民营经济的特点块状经济已经成为绍兴经济的“龙脉”，已经成为绍兴经济发展的重要源泉和发动机。LOGO二、绍兴民营经济的特点块状经济有四个特点：近、多全新（“无利息的社会负债式”运转模式）LOGO二、绍兴民营经济的特点亚当斯密说：“一个国家的发展，一个国家财富的增长，是跟市场的扩张和专业分工这两者的互动密切联系在一起的。”LOGO二、绍兴民营经济的特点三是从民营企业的本质特征看，具有独特的草根精神和海带精神。LOGO二、绍兴民营经济的特点海带精神草根精神就是典型的百姓经济，老乡经济，就是全民创业，即人人创业，人人有业，人人敬业，人人乐业。“让更多的自然人成为市场的主体，让更多的市场主体获得更多资源，从而创造更多的财富。”LOGO二、绍兴民营经济的特点绍兴民营经济成功的最大谜底，其中很重要的一点在于绍兴独特的人力资本优势，即民间蕴藏着特别深厚的草根精神所滋生的企业家精神和企业家才能。LOGO二、绍兴民营经济的特点案例----绍兴县展望村的演变LOGO二、绍兴民营经济的特点著名经济学家吴敬琏说：“浙江是一个具有炽热企业家精神的地方。”LOGO二、绍兴民营经济的特点新华社记者潘海平在评述绍兴时说：“改革开放后，绍兴经济发展的路径，在浙江乃至在全国均可称典范，率先‘洗脚上田’第一批‘弄潮儿’，在上世纪七、八十年代就引领绍兴跨越农业与工商业，计划经济与市场经济之间的门槛；随后又凭借专业市场与块状经济，迈过了小打小闹与规模经济之间的樊篱。”LOGO二、绍兴民营经济的特点绍兴农民企业家的勇气和智慧，是支撑区域经济发展的最强音。LOGO二、绍兴民营经济的特点吴敬琏说：浙江的经济跟全中国的不一样，不一样在哪？浙江的特色是活力在基层，领导只要一组织，大家就往前冲，领导不组织，我们也要往前冲，发展自己。其他地方领导不推他就不动。浙江的细胞是活的，每个人、每个家庭的细胞是活的，老想发财，老想发展，老想进步。不用政府来折腾，老是自发自动的。这个可能就是人民群众中蕴藏着的创新和创造能力。LOGO二、绍兴民营经济的特点草根精神是野火烧不尽，春风吹又生，给一点雨露就蓬勃生长，透一点阳光就热情开放，施一点肥料就特别茁壮。LOGO二、绍兴民营经济的特点海带精神海带精神是草根经济的产物，也是海洋经济的产物，四海为家，坚忍不拔。海带有根能生长，无根能漂洋，折断了照样成长，晒干了也能膨胀。LOGO三、创新发展民营经济的实践引子----今年的经济形势极为复杂LOGO三、创新发展民营经济的实践温家宝总理说：“我一直对浙江的民营业企业寄予厚望。你们是克难攻坚的重要力量，希望你们继续为全国创造新的经验。”LOGO三、创新发展民营经济的实践张德江副总理说：“以你们为代表的民营企业是一有阳光就灿烂，一有雨露就发芽。”LOGO三、创新发展民营经济的实践对策:-----政府要有所作为-----民营企业要积极应对LOGO三、创新发展民营经济的实践首先之策：对企业要进行教育。----“复杂”不可怕，最可怕思路不对。企业要学会选择，懂得放弃；要寻求人才，寻求合作，寻求转型，寻求提升，不要固步自封。----困难不可怕，最可怕的是没有信心。温总理说：“信心比黄金和货币更重要。”----挑战不可怕，最可怕没有合力。只要企业抱团，员工支持，一切沟壑都跨得过去。LOGO三、创新发展民营经济的实践制胜之举:创新LOGO三、创新发展民营经济的实践困难时期，民营企业站着就是尊严，忍着就是机会，不倒就是胜利，活着就可以创造奇迹。LOGO三、创新发展民营经济的实践（一）、创新是民营经济发展之本民营企业要以创新的精神去探索，以创新的精神去实践。只有创新思想到位，发展才能进位，只有创新思想领先，发展才能率先，谁能真创新，快创新，谁就能最先把握发展的主动，最先赢得发展资源，最先实现发展的突破。在这次风暴中，在这次优化历练和清盘整理的过程中，变成一次获取新生的机会，获得一次在洗牌中胜出的机会。LOGO三、创新发展民营经济的实践巴菲特说：“我理解成功的最大秘诀是：不要陷入自己的方式。”LOGO三、创新发展民营经济的实践比尔·盖茨说过：“微软离破产就只有18个月。”LOGO三、创新发展民营经济的实践通用电气百年兴盛不衰的秘密：因为它始终坚持了创始人爱迪生所确立的创新、创业的宝贵传统，它始终把产品研发放在第一位，而且公司始终认为研发工作的灵魂是：科学技术的创造力，必须和人们当前的需要、未来的愿望相结合。LOGO三、创新发展民营经济的实践达尔文“丛林法则”的经典论述：“存活下来的物种，不是那些最强壮的种群，也不是那些智力最高的种群，而是那些对变化作出最积极反应的物种。”LOGO三、创新发展民营经济的实践案例----青蛙现象LOGO三、创新发展民营经济的实践世界管理学之父彼得·德鲁克说：“企业失败从根本上说，是系统不能适应环境变化而调整的结果。”LOGO三、创新发展民营经济的实践亚里士多德说：“世界唯一不变的就是变，什么都在变。”LOGO三、创新发展民营经济的实践《孙子兵法·势篇》中说：“故善出奇者，无穷如天地，不竭于江河。”LOGO三、创新发展民营经济的实践美国著名的宾夕法尼亚大学的门口刻着这样一句话：我们会找到办法，否则就创造一个。LOGO三、创新发展民营经济的实践柯达的产业创新LOGO三、创新发展民营经济的实践金王集团的产品创新LOGO三、创新发展民营经济的实践（二）、创新发展民营经济，需要营造和谐、宽松的环境马克思说“人创造环境，环境也创造人”，马克思的话，言简意赅、深刻的指明了人与环境的关系。一个支持民营经济创新发展的宽松和谐的时代环境、社会环境、单位环境以及心里环境、思想观念环境是有利于民营经济发展的。在某种程度上，基础决定高度，环境重于政策，环境就是生产力。LOGO三、创新发展民营经济的实践一是优化政务环境在发展民营经济上，喊响了“只为成功想办法，不为困难找理由”全力以赴做好服务发展的工作。要帮助解决实际困难，突出一个“快”字，做到能快则快，提高办事效率，提升服务效能；突出一个“严”字，严厉打击破坏市场经济秩序的违法行为，努力营造公平、公正的市场环境；突出一个“宽”字，准入门槛能宽则宽，行政性收费能缓则缓，能减则减，能免则免；突出一个“容”字，宽容创新失败。等等。LOGO三、创新发展民营经济的实践1、1999年成立个体私营经济领导小组2、2001年成立便民服务中心，进一个门办完所有的事3、建立六大机制，助推民营企业健康发展4、将15个部门所属的78项职能全面下放到乡镇例如：除国家实行垂直或其他有特别规定的部门外，其他县（市、区）一级驻镇派出机构，由镇管理或由镇为主；镇征收的城市维护建设税、中心镇规划范围内的基础设施配套费全额返还；除规定上缴部分外，市、县（市、区）留成部分80%以上留镇，土地出让金的净收益80%以上留镇；其他县城或县级市可以收取的费用报请同意后，中心镇可以按同样的标准收取并全部留镇。LOGO三、创新发展民营经济的实践二是优化执法环境做到七个不轻易：不轻易进行行政处罚，不轻易扩大案情的知情面，不轻易传唤企业公司经营管理者，不轻易查封、冻结企业账目和银行账户，不轻易追缴涉及企业的生产经营物款，不轻易报道有损企业形象和声誉的案件，不轻易开警车、拉警笛去企业调查取证。LOGO三、创新发展民营经济的实践三是面对严峻的形势，政府要快速反应，敢于负责。1、市财政5年内对五大产业（纺织、机电、能源、环保、医药）安排28亿扶持基金。2、股权可以出质、出资登记，让静态资本变为动态资本。3、商标权、专利权质押贷款，突破只有有形资产可以抵押的禁锢。4、每个县设立了小额贷款公司，把民间资本集合有序地通过它去帮扶企业。5、构建了绍兴市新颖融资担保体系，以解决企业互相担保链极易产生的“都米诺骨效应”。例如：LOGO三、创新发展民营经济的实践（1）对规模以上企业融资，提倡“一对一”的担保模式。企业（集团）主动寻找一家与其资产负债规模相近，产业关联性较小的企业（集团）互保。（2）对小企业和种养殖大户融资，提倡采用联保模式，对组成联合担保小组，其成员相互提供融资担保。（3）对家庭工业户和小型种养殖融资，提倡以小额信用贷款方式解决。（4）对创新型、科技型新办企业融资，鼓励创新投资基金投资入股。-----按照政府主导、国资控股、以奖转股、企业参股、规范管理、市场运行的原则。政府主导成立了16家政策性担保公司。LOGO三、创新发展民营经济的实践6、设立“小企业集合信托债权基金”，通过信托公司将小企业资金需求转为信托产品，通过绍兴市商业银行发售理财产品的