毕节卷烟厂锅炉压力容器应急预案[1]

锅锅锅炉炉炉（（（压压压力力力容容容器器器）））事事事故故故应应应急急急预预预案案案2007．9．目录1总则…………………………………………………………41.1编制目的…………………………………………………41.2编制依据…………………………………………………41.3适用范围…………………………………………………41.4工作原则…………………………………………………42组织机构及职责……………………………………………42.1组织机构…………………………………………………42.2组织机构职责……………………………………………63预警预测……………………………………………………63.1事故预防…………………………………………………63.2事故监测…………………………………………………73.3预警报告…………………………………………………73.4预警信息发布……………………………………………84应急处置……………………………………………………84.1报警和接警………………………………………………84.2启动现场处置预案………………………………………84.3启动厂应急预案…………………………………………84.4启动公司级应急预案……………………………………94.5应急结束…………………………………………………95后期处置……………………………………………………95.1善后处理…………………………………………………95.2环境监测…………………………………………………105.3事故调查…………………………………………………106应急保障……………………………………………………106.1通讯保障…………………………………………………106.2队伍保障…………………………………………………106.3后勤保障…………………………………………………106.4医疗保障…………………………………………………116.5治安警戒…………………………………………………126.6技术保障…………………………………………………126.7其他保障…………………………………………………127宣传、培训与演练…………………………………………127.1宣传………………………………………………………127.2培训………………………………………………………137.3演练………………………………………………………138附则…………………………………………………………138.1名词术语…………………………………………………138.2预案管理…………………………………………………149附录………………………………………………………149.1毕节卷烟厂锅炉（压力容器）事故应急组织框架图……………………………………………………………149.2先期处置流程图…………………………………………149.3毕节卷烟厂锅炉(压力容器)事故应急指挥部通讯录……………………………………………………………149.4毕节卷烟厂锅炉（压力容器）事故应急处置流程图……………………………………………………………14贵州中烟工业公司毕节卷烟厂锅炉（压力容器）事故应急预案1总则1.1编制目的为了快速有效应对锅炉(压力容器)安全事故，最大限度降低人员伤亡和财产损失，特编制本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器、压力管道特种设备事故处理规定》等法律法规编制。1.3适用范围适用于毕节卷烟厂锅炉（压力容器）安全事故的应急救援工作。1.4工作原则坚持“以人为本、安全第一；统一领导、专业分工；反应及时、措施果断；依靠科学、加强合作”的原则。2组织机构及职责2.1组织机构（框架图见附录1）成立锅炉（压力容器）事故应急指挥部，下设抢险救援组、后勤保障组、医疗保障组、治安警戒组、技术保障组、善后处理组六个专业组。应急指挥部办公室设在厂部办公室，负责应急日常事务工作。2.1.1成立应急指挥部指挥长：厂长。副指挥长：各分管副厂长。成员：各部门负责人。2.1.2成立应急专业组①后勤、医疗保障组组长:厂部办公室主任。成员:办公室全体员工、厂医务室医务人员、厂小车班、客车班人员。②治安警戒组组长：安保科长成员：安保科全体员工。③抢险救援组组长：安保科副科长（消防）成员：厂消防队、三车间义务消防队。④技术保障组组长：设备信息技术科科长成员：设备信息技术科全体员工、三车间技术员。⑤善后处理组组长：工会副主席成员：企业管理科、政工科、生产科、财务科负责人。2.2组织机构职责2.2.1应急指挥部职责2.2.2各专业组职责按《贵州中烟工业公司毕节卷烟厂突发公共事件应急预案》中应急保障的职责履行。3预警预测3.1事故预防3.1.1设备信息技术科要加强对锅炉（压力容器）重大危险源的监督，按照《特种设备安全监察条例》的要求，申请办理特种设备使用登记，按期申报定期检验。3.1.2锅炉（压力容器）使用部门对锅炉（压力容器）日常安全全面负责，并遵守以下规定：①建立、完善锅炉（压力容器）设备安全管理制度和岗位安全责任制度;②落实专人负责锅炉（压力容器）设备安全工作;③定期分析锅炉（压力容器）设备安全状况，制定、完善事故应急预案，并定期演练;④锅炉（压力容器）设备作业人员必须通过考核测试合格后，持证上岗。3.2事故监测3.2.1监测范围①易造成群死群伤的锅炉（压力容器）。②存在重大事故隐患的锅炉（压力容器）。3.2.2监测内容①引发锅炉（压力容器）安全事故的各种诱因;②涉及锅炉（压力容器）的重要设备、重点场所和重大事故隐患;③可能影响应急救援的不利因素。3.3预警报告锅炉（压力容器）使用部门，一旦发现锅炉（压力容器、天然气输送装置）安全事故征兆或发生锅炉（压力容器）安全事故的情况，首先应及时向设备信息技术科报告。报告内容包括：①锅炉（压力容器）使用部门名称；②发现时间（年、月、日、时、分）；③事故隐患地点（设备名称、类别、性质、原因）；④需要有关部门和单位协助抢救、处理的事宜；⑤发现人(报告单位)及联系电话、报告时间、报告人和联系电话。当事故已发生，第一知情人或部门应迅速向应急指挥部报告，应急指挥部接到事故报告后，及时组织专业人员进行事故的初步鉴定，并视事故灾害程度向上级指挥部（中心）报告。3.4预警信息发布3.4.1预警内容包括：事故名称、响应级别、区域场所、起止时间、危害估计及应对措施、职工群众自防自救措施。3.4.2应急指挥部应通过各种监测措施，对报警事件的风险系数、发展趋势进行分析，在接到上级授权后，利用厂广播、网络平台等及时发布预警信息。4应急处置4.1报警和接警当事故发生后，事发部门应及时向分厂应急指挥部办公室报告。报告内容包括影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。当应急指挥部接到报告后应立即赶赴现场，确认事故状态，并在10分内向上级指挥部报告，经批准同意后启动相应级别的应急预案。4.2启动现场处置预案事故发生初期，事故第一发现人或当班人员，应立即采取处理措施。同时，向工厂应急指挥部报告,并按先期处置流程图(见附录2)的职位顺序，由各值班岗位负责人担任初期应急岗位指挥，直到按应急预案规定的负责人到场后再交接岗位。4.3启动厂应急预案当先期处置无法控制，事故达到以下条件时，由厂应急总指挥向上级应急指挥部报告，经审批同意后立即启动厂应急救援预案，迅速开展处置工作。①发生一次死亡1人，受伤人数5人（含5人）以上9人以下的锅炉（压力容器）事故。②发生一次造成死亡1人，重伤1人以上3人以下的交通事故锅炉（压力容器）事故③发生一次财产损失100万元以下的锅炉（压力容器）设备事故。4.4启动公司级应急预案当厂应急资源不能满足应急需求时，事态进一步扩大，达到贵州中烟工业公司突发公共事件应急救援预案Ⅳ级（蓝色）以上（含Ⅳ级）事件响应级别时，厂应急指挥部须向上级公司应急指挥部报告，经批准同意后启动公司级应急预案，同时向毕节地区政府应急指挥中心报告，请求提供援助和支持，并积极配合上级指挥部进行全方位的救援，防止事故蔓延扩大。4.5应急结束当事故得以控制，经上级公司应急指挥部批准同意后，宣布应急结束。5后期处置5.1善后处理由善后处理组，负责现场处置、伤亡善后等工作。]5.2环境监测针对锅炉（压力容器）安全事故危害介质对人体、动植物、土壤、房屋建筑、水质、空气等可能造成的危害，向区环保部门申请监测、提供处置建议，并对事故现场和周边环境进行跟踪监测。5.3事故调查事故应急救援结束后,善后处理组及时开展事故调查。调查内容包括：事故发生前设备状况；人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况；发生事故原因；事故的性质和得出相关人员的处理意见。6应急保障6.1通讯保障配备必要的通讯设备，并确保联络通畅。当有关人员联系电话号码发生变更时，应及时通知应急办公室进行公布。6.2队伍保障6.2.1由厂消防队、三车间义务消防队成员组成，负责事故发生后的应急救援处置工作。6.2.2专业技术组应对锅炉（压力容器）事故应急救援、事故调查、提供技术支持。6.3后勤保障由厂部办公室、设备信息技术科、生产科、企业管理科、财务科、原料物资科等部门组成。6.3.1运输保障由厂部办公室负责：①事故发生后，及时对事故现场实行道路交通管制，开设应急救援、物资运输安全通道，为应急提供运输保障，安排车辆，确保应急救援需要。②道路设施受损时，设备信息技术科迅速组织相关部门进行抢修，尽快恢复和保持道路通畅。6.3.2物资保障由原料物资科和设备信息技术科负责：①按突发公共事件应急救援的物资，储存、调拨,紧急配送应急物资，确保应急救援所需物资器材和生活用品的供应。②配备必要的抢险装备，建立信息库，落实装备型号、数量、种类、性能和存放位置，并适时测量和更新。6.3.3经费保障由财务科保证应急所需资金，必要时请求区政府和上级公司予以适当支持。6.4医疗保障由厂部办公室及厂医务室人员组成，并负责：①突发事件发生后，厂医务室人员要提供必要的医疗救护保障和确定入院伤员，同时开展群众性卫生救护工作和卫生防疫工作。②建立公共卫生应急控制系统、信息系统、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和社会支持系统，全面提高公共卫生管理和应急处置能力。③根据现场及受伤人员情况确定救治地点，缩短急救半径提高应急救治能力。6.5治安警戒由安全保卫科全体员工组成，并负责：①事故发生后，迅速对事故现场实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护。②设立警戒区和警戒哨，维持秩序，疏散受灾群众。③制定维持治安秩序的各种准备方案，包括警力集结、布控方案、值勤方式和行动措施。6.6技术保障由设备信息技术科全体成员担任。负责突发公共事件发生后，设备、工程抢险救灾任务的技术处理和科学论证。6.7其他保障对特种设备安全事故应急救援过程中涉及医疗卫生保障、交通运输保障、公共治安保障、资金物资保障、紧急避难场所等保障的，各有关部门应认真履行职能，确保抢险工作的顺利进行。需外部支持的各相关部门由厂部办公室与之保持长期有效的联系，以便能够及时获取帮助。7宣传、培训与演练7.1宣传应急办公室要充分利用各种宣传方式对员工进行，预防锅炉（压力容器）设备安全事故知识的宣传和教育。7.2培训应急办公室应定期或不定期开展锅炉（压力容器）应急救援培训，提高应对事故的快速反应能力。7.3演练应急指挥部办公室应定期或不定期组织演练，检验预案的有效性和可操作性。8附则8.1名词术语锅炉：是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器：是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.