关于深入推进分类引导青年工作的通知

-1-关于深入推进分类引导青年工作的通知各团市、县（市、区）委，省级机关团工委，各省直单位、科研院所、省部属企业团委，各高校团委：分类引导青年工作是共青团引导青年的主线、长线工作。2012年，全省各级团组织要认真领会党中央书记处关于共青团工作的重要指示精神，全面贯彻团的十六届五中全会部署，全力落实团省委十三届五次全会要求，继续以四类青年群体《思想引导大纲》的转化和运用为抓手，持续深化分类引导青年工作，推动社会主义核心价值体系转化为同青年生活实际紧密联系、为广大青年喜闻乐见的具体内容和形式，借助新媒体和文化、艺术的手段，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，不断深化“青春导航行动”，全面提升江苏共青团引导青年工作的针对性、适用性、普遍性。具体工作要求如下。一、推动第二批、第三批基层团组织开展《青年思想引导大纲》转化和运用工作2011年，全省1000余家基层单位团组织首批开展了四-2-类青年群体《思想引导大纲》在本单位的转化和运用工作，编写了适合本单位使用的《青年思想引导手册》。今年，各地各部门要继续开展第二批、第三批《大纲》转化工作。1．时间和数量要求第二批《大纲》转化工作时间为2012年2月至6月底，开展转化工作的基层单位团组织数量要求为：不少于本市总数30%的高校团委（编写大学生思想引导手册）、40%的国有及国有控股企业团委（编写企业青年思想引导手册）、45%的非公有制企业团委（编写进城务工青年思想引导手册）、40%的县级团委（编写农村青年思想引导手册）。第三批《大纲》转化工作时间为2012年7月至11月底，开展转化工作的基层单位团组织范围为：所有未参加首批、第二批《大纲》转化工作的高校团委、国有及国有控股企业团委、非公有制企业团委和县级团委。2．内容和步骤要求各基层单位团组织要参照团中央在分类引导青年试点工作中的做法，借鉴首批推进单位的经验，结合本单位实际，将团中央下发的《大纲》转化为对本单位青年更具有针对性、-3-适用性的《青年思想引导手册》，供本单位团组织、团干部开展工作使用。具体注意以下三个环节：一是通过问卷调查、座谈、访谈等形式，深入了解掌握本单位青年的思想意识关键点及其形成逻辑。二是运用本地、本单位的事例、素材，以及本单位青年熟悉的话语体系，对其存在的主要思想困惑进行解答。三是积极寻找、创造和运用本单位青年喜闻乐见的路径载体，开展生动活泼、富有思想内涵的各类引导活动，向青年有效传递思想引导内容。在此基础上，形成适合本单位的《青年思想引导手册》，主要包括两部分：一是思想引导内容，二是工作路径载体。各基层单位团组织开展《大纲》转化工作，要注意把握灵活适用的原则。在调查了解青年的思想困惑时，既要了解掌握青年在宏观上对党的领导、国家和社会发展等重大问题的观点看法，也要了解掌握青年在日常学习、生活、工作中遇到的具体思想问题，包括对本单位中心工作、个人发展前途等具体问题的看法。在帮助青年释疑解惑时，既要注重从面上运用好报告座谈、文化活动、媒体宣传等路径载体，也-4-要灵活运用面对面的交流谈心、困难帮扶等各种有形、有效手段。3．指导和支持要求团省委将适时召开工作推进会，总结工作经验，推广典型做法，布置下一阶段工作。市级团委要分批对参与《大纲》转化和运用工作的基层团干部进行专项培训。工作推进过程中，要在认真总结首批推进单位的好经验、好做法基础上，对第二批、第三批基层单位团组织的《大纲》转化工作进行经常性的指导和严格督促。团省委将从第二批、第三批推进单位中选择16个（每类4个）单位，由团省委直接联系和指导。各地原则上至少要在两个不同类别上向团省委各推荐1家单位以上，非公企业、市（县、区）团委列为必推类别。各地要在两批推进单位中分别确定一定数量的基层团组织，作为本地市级、县区级团委直接联系和指导的单位，在类别和数量上原则上不得少于团省委直接联系指导的对象。4．推进时间要求2月初—2月下旬：确定《大纲》转化工作第二批基层单位名单，2月底前向团省委宣传部报送情况表格（见附件4、-5-5）。2月底—6月底：推动第二批基层单位团组织按照要求进行《大纲》转化工作。其间，4月20日前报送阶段统计表（见附件6）；6月20日前报送地市级团委直接联系和指导的第二批基层单位转化形成的《青年思想引导手册》电子版。7月初—7月中旬：确定《大纲》转化工作第三批基层单位名单，7月10日前报送情况表格。7月下旬—11月底：推动第三批基层单位团组织按照要求进行《大纲》转化工作。其间，9月20日前报送阶段统计表；11月20日前报送地市级团委直接联系和指导的第三批基层单位转化形成的《青年思想引导手册》电子版。团省委将对各地基层单位团组织开展《大纲》转化工作的情况进行专项督查。各系统团委要参照以上工作要求，推进本系统基层团组织的《大纲》转化工作。二、挖掘和推广基层团组织开展分类引导工作的典型案例各市级、市（县、区）级团委要深入了解和研究各类基层团组织在《大纲》转化工作中探索创新的引导青年路径载-6-体，挖掘出一批贴近时代、贴近青年、富有思想内涵的引导青年工作典型案例，通过印发案例汇编、召开座谈会、现场会等形式在本地区推广，并将其中优秀案例报送团省委宣传部。每个市级团委要在每批《大纲》转化工作中向团省委宣传部报送不少于8个（原则上每类不少于2个）基层单位引导青年工作典型案例。案例整理格式参照附件4。首批典型案例于3月25日前报送；第二批、第三批基层单位典型案例分别于6月上旬、11月上旬前报送。各地推进分类引导青年工作的任务完成情况，将作为对各市级团委宣传战线工作进行考评的重要依据。联系人：黄卫平、孙显泉联系电话：[phone]电子邮箱：[e-mail]附件：1、第二批基层单位数量名额分配表2、第二批省部属高校名单3、第二批省部属企业、科研院所名单-7-4、大纲》转化工作情况统计表5、推荐由团省委直接联系和指导的基层单位名单6、《大纲》转化工作阶段统计表7、引导青年工作案例报送格式示例共青团江苏省委2012年2月28日-8-附件1：第二批基层单位数量名额分配表高校国有及国有控股企业非公有制企业县(市、区)合计南京1190395无锡1190395徐州1180385常州1180385苏州1190395南通1180385连云港1170375淮安1170375盐城1180385扬州1170375镇江1170375泰州1170375宿迁1160365省部属高校20省部属企业、科研院所10第二批基层单位总数33231000391095市级团委任务量类别-9-附件2：第二批省部属高校名单河海大学团委中国药科大学团委南京森林公安高等专科学校团委南京医科大学团委南京艺术学院团委南京体育学院团委江苏教育学院团委南京人口管理干部学院团委南京审计学院团委江苏警官学院团委江苏经贸职业技术学院团委南京工业职业技术学院团委无锡职业技术学院团委徐州医学院团委江苏技术师范学院团委常州大学（江苏工业学院）团委常熟理工学院团委苏州经贸职业技术学院团委淮海工学院团委淮阴工学院团委-10-附件3：第二批省部属企业、科研院所名单中船重工第七二四研究所国网电力科学研究院国电南京自动化股份有限公司华东石油局江苏石油勘探局江苏苏美达集团公司江苏银行江苏省物资集团江苏汇鸿国际集团有限公司中国核工业华兴建设有限公司-11-附件4：第二批/第三批基层单位《大纲》转化工作情况统计表（分别于2月29日、7月10日前报送）地市级团委名称：联系人：联系电话：手机：电子邮箱：市（县、区）级团委名称团委负责人联系电话电子邮箱推进单位数量高校国有及国有控股企业非公有制企业县(市、区、旗)地市团委直接联系和指导的基层单位数量合计——————12附件5：推荐由团省委直接联系和指导的第二批/第三批基层单位名单（分别于2月29日、7月10日前报送）地级市团委名称：单位类别单位名称团委负责人联系电话手机电子邮箱高校国有及国有控股企业非公有制企业县(市、区、旗)注：原则上至少在两个类别上各推荐1家单位以上，非公企业、市（县、区）团委列为必推类别。-13-附件6：第二批/第三批基层单位《大纲》转化工作阶段统计表（分别于4月20日、9月20日前报送）地市级团委名称：（一）指导、督促县级团委推进第二批/第三批《大纲》工作情况（300字以内）：（二）指导、督促地市级团委直接联系的第二批/第三批基层单位开展工作情况（300字以内）：（三）本市第二批/第三批基层单位《大纲》转化工作情况：市（县、区）级团委名称完成青年思想状况调查的基层单位数量完成释疑解惑材料编写的基层单位数量启动探索路径载体工作的基层单位数量市级团委直接指导的基层单位合计-14-附件7：引导青年工作案例报送格式示例连通思想的“桥”论坛名称：XX公司“桥”论坛时间：2008年12月至今主办单位：XX公司团委群体类别：企业青年引导路径：新媒体传播一、基本创意“桥”论坛填补了公司员工网络交流平台方面的空白，拓展了公司内部宣传思想工作阵地，大大简化了基层员工与高层管理者和各职能部门沟通的环节，为员工解决了不少实际问题，成为公司各级管理者高度感知、共同推进的工作项目。二、主要内容和运作模式“桥”论坛由公司团委策划、牵头推进并负责论坛维护等日常管理工作。“桥”论坛内容包括“网上调查”、“员工热线”、“谈天说地”、“专区论坛”等八大版块，共34个二级栏目，覆盖了员工工作、学习、生活、娱乐、交友等多方面的交流需要。特别是针对员工-15-在“员工热线”版块所提出的问题和建议，通过争取领导支持和制定制度规范，要求相关管理部门和单位必须在7个工作日内予以答复，做好对员工服务和思想引导，实现了“进入管理起作用”的良好状态。团委还在“桥”论坛上策划开展“每月主话题”大讨论、热点问题网络问卷、“最佳实践我行我秀”网络评选和符合青年需求的团购活动等，营造了积极、健康、益趣的网络文化氛围。在公司领导支持下，团委尝试组织了领导与网友线上线下交流活动。其运作机制包括：（1）定期汇报。每月一次向公司领导和各职能部门上报《“桥”论坛月报》，每半年一次在二级单位党委书记会议上对各单位在“员工热线”版块上的答复情况进行点评，每年一次向公司党委常委会专题汇报“桥”论坛所反映的青年思想热点和对公司管理的意见建议。（2）加强管理。在各职能部门和二级单位建立了高级特约管理员队伍（主要由二级单位团干部组成），共同参与“桥”论坛管理。出台相关制度和要求，对“桥”论坛管理工作予以规范。以积分、威望值、明星用户评选等激励制度来做好对版主和优秀网友的激励。（3）保障经费。项目建设费用由公司承担，日常运维费用（如“员工热线”短信提示平台费用等）由团委承担。-16-三、开展成效通过开办“桥”论坛，促进了公司内部成员之间的对话交流、信息分享和互相理解，拉近了领导与企业青年之间的距离，搭建了青年倾诉真心话的平台，增强了团组织对青年思想关键点的准确把握。同时，创新了团组织“进入管理起作用”的机制，提高了公司团组织为青年解决实际问题的能力，提高了团组织在青年心目中的地位和在公司中的影响力。目前，“桥”论坛已成为公司共青团影响广大青年的重要载体。截止2009年10月，论坛用户已超过2000人（80%以上为青年），每月有25万人次登录，高峰时期同时在线人数超过2000人，“员工热线”版块共收到员工提问和建议1200多条，论坛发展势头良好，受到公司领导和广大青年的好评。【案例简评】：XX公司团委抓住公司重视网络舆论的时机，主动及时地向公司请缨建设“桥”论坛，体现了对公司发展和青年需求结合点的准确把握。“桥”论坛既具有一般论坛的功能特点，又对其进行了补充完善，增加了许多新的创意，尤其是将网络平台建设与服务青年实际需求相结合、与公司管理工作相结合方面进行了积极探索，寓引导青年工作于广泛联系和具体服务之中，实现了引导青年与贴近青年需求、融入企业建设和发展的有机结合。