社会主义市场经济理论剖析

社会主义市场经济理论李旭章[e-mail];15977160148主要内容社会主义市场经济理论的形成和发展社会主义市场经济和市场经济模式社会主义市场经济与宏观调控市场经济与社会政府（国家）个人（家庭）企业（公司)一、社会主义市场经济理论的形成和发展十一届三中全会决定，“全党工作的重点应该从1979年转移到社会主义现代化建设上来”，“应该坚决实行按经济规律办事，重视价值规律的作用”从价格改革起步“粮食统购价格从1979年夏粮上市的时候起提高百分之二十，超购部分在这个基础上再加价百分之五十……农业机械、化肥、农药、农用塑料等农用工业品的出厂价格和销售价格，在降低成本的基础上，在1979年和1980年降低10%到15%，把降低成本的好处基本给农民”，“粮食销价一律不动”从计划经济向市场经济的过渡1982年9月，党的“十二大”，“计划经济为主、市场调节为辅”1984年10月20日，十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，“我国实行的是计划经济，即有计划的商品经济”1987年10月，党的“十三大”“国家调节市场，市场引导企业”，“国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，调节市场供求关系”社会主义市场经济的提出：十四大1992年10月，党的“十四大”明确提出，“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”社会主义市场经济的框架1993年11月14日，十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》“必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针”“建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系”“建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度”，“建立多层次的社会保障制度”发展商品市场，发展金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场等1994年财税、金融、外汇体制改革从1994年开始推行财政税收体制改革、金融体制改革和外汇管理体制改革财税体制改革的主要内容，包括推行增值税，统一个人所得税和加强税收的征收管理等建立中央银行制度，将货币政策调控由多级调控改为一级（中央）调控；四大国家专业银行转变为国有独资商业银行；1990年末又设立了上海和深圳两个股票交易所经常账户下的外汇交易，实行有管理的浮动汇率制；汇率并轨过程中，人民币深度贬值现代企业制度改革，1993年12月全国人大常委会颁布的《中华人民共和国公司法》，从1995年开始了在国有企业中建立现代企业制度的试点工作社会主义市场经济的探索1997年9月12日，党的“十五大”提出，“我们要积极推进经济体制改革和经济增长方式的根本转变”，到2010年，“建立比较完善的社会主义市场经济体制”“国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质”，“要着眼于搞好整体国有经济，抓好大的，放活小的”；“把按劳分配和按要素分配结合起来”；“集中财力，振兴国家财政”，“逐步提高财政收入占国内生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重”，“建立稳固、平衡的财政”；“宏观调控主要运用经济手段和法律手段”根据1997年中共十五大要求，1998年的《中华人民共和国宪法》修正案明确规定，多种实现形式的公有制为主体、多种所有制经济的共同发展是我国的基本经济制度。由此开始了根据“三个有利于”的原则，调整和完善国民经济的所有制结构的工作一是对国有经济布局进行“有进有退”的调整，缩小国有经济的范围；二是努力寻找能够促进生产力发展的多种公有制实现形式；三是鼓励个体私营等非公有经济的发展，使之成为社会主义市场经济的重要组成部分。1997年的中共十五大、特别是1999年中共十五届四中全会进一步明确，除极少数需要由国家垄断经营的企业外，所有国有企业都要进行股份化改制，建立有效的公司治理结构社会主义市场经济确立：奔小康2002年11月8日，党的“十六大”，提出全面建设小康社会的目标，“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”社会主义市场经济确立：机遇和挑战扩大内需是我国经济发展长期的、基本的立足点；效率优先，兼顾公平，初次分配注重效率，再分配注重公平健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革社会主义市场经济的完善2003年10月14日，十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能社会主义市场经济的完善2007年10月15日，党的“十七大”把小康社会的目标重新确定为，“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。”“综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平”“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”社会主义市场经济：小结公有制为主体、多种所有制经济共同发展；各种所有制经济平等竞争按劳分配为主体、多种分配方式并存；劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配以间接手段为主的完善的宏观调控体系：财政、货币；规划、计划、产业政策导向商品市场，金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场等效率与公平的统一，更加注重公平二、社会主义市场经济与市场经济模式以美国、英国为代表的自由市场经济模式以德国、瑞典为代表的社会市场经济模式以日本、韩国为代表的政府主导型市场经济模式（一）以美英为代表的自由市场经济模式消费者导向型市场经济模式，又称私人垄断主导型的市场经济政府的基本职能是提供包括稳定的宏观经济环境在内的公共物品决策权主要在私人公司;劳动者只能享有有限的和法律明文规定的劳动所得和社会权利个人主义和自由主义的价值观，“生活、自由与追求幸福”，提倡企业的自由精神而不主张干预里根经济学撤回政府的干涉并减少税率和撤销管制，以此让自由市场机制能自动修正所面临的问题就职典礼：“政府并不是解决问题的方法，政府本身才是问题所在。”任期1981-198980年代，美国政府放松了对交通运输业（包括航空、汽车货运与铁路）的干预，由其按市场方式定价，还放松了对石油价格的控制，并重视利用市场经济机制改进环境保护影响了美国1980年代的文化，80年代常被称为“里根时代”依据拉弗曲线减税25%继任者布什因违背诺言失去宝座1988年8月18日在共和党全国会议上接受提名：君子一言，绝不增税!1990年美国已出现$2,200亿美元的赤字，1980年以来增长了3倍；9月30日同意增税解决赤字90年10月27日，“读我什么？”任期1989-1993撒切尔夫人积极推进私有化主要采取四项措施，一是私有化，二是控制货币，三是削减福利开支，四是打击工会力量第三任期推行市政税导致挥泪告别唐宁街10号任期1979-1990《论语》中的减税富民强国思想哀公问于有若曰：“年饥，用不足，如之何？”有若对曰：“盍彻乎①？”曰：“二②，吾犹不足，如之何其彻也？”对曰：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”①盍彻乎：盍，何不。彻，西周奴隶主国家的一种田税制度。旧注曰：“什一而税谓之彻。”②二：抽取十分之二的税。英国NHS与我国医疗卫生体制改革“所有美国人民的胜利”2010年3月21日，医改法案通过政府在今后10年内投入9400亿美元，把3200万没有保险的美国民众纳入医保体系覆盖率85%到95%美国医疗卫生制度在改变自由模式？它把GDP的70%用于个人消费，其他发达国家则在55—65%之间。但是，除去医疗保健支出外，美国只把GDP的57%用在个人消费上，与其他国家，如德国、英国和法国，除去医疗保健成本的开销相一致（二）以德、瑞为代表的社会市场模式宏观控制的社会市场经济,“自由+秩序”的原则主张市场有序竞争的同时，强调社会责任，主张高税收高福利追求创造高利润、利益分配平衡和较高的收入水平一整套劳工权利和福利措施,强大的工会社会民主和基督教民主工资太高，社会福利的包袱太重德国俾斯麦时期建立社会保障他在1883年制定了世界第一部《疾病保险法》，1884年通过了《工人赔偿法》，1889年实行了《伤残和养老保险法》。这三个法律是现代世界上第一个比较完整的社会保障法律体系。1815—1998俾斯麦与李鸿章（三）以日、韩为代表的政府主导型模式政府干预；引进技术;出口主导、“贸易立国”创新与竞争意识、合作与团队精神、个人主义与集体主义的相互结合倾向于削弱劳工的政治和社会权力产业政策的基本目标是促进出口50与60年代，日本外贸政策的目标是对其未成熟的重化工业，通过进口控制加以保护；70与80年代，知识密集或研究与开发密集的产品占重要地位；生产商、供应商和经销商的紧密结合、强大的企业联盟、紧密的团队合作、年功序列制、终身雇用制“二战”结束以后，以日本为代表的一些东亚国家和地区为了克服内需不足的问题，采取了以政府主导、对国内市场进行适度保护和本币汇率低估为特点的“出口导向政策”，以旺盛的出口需求支持了经济的高速发展1960年代日本“所得倍增计划”，经济出现平均10%的增长在1950～1990年40年间，人均实际收入自1230美元（1990年价）上升至1990年的23970美元，年均增长率达7.7%1961年开始，实施全国民年金和全国民的保险制度；1971年设立了儿童津贴制度，1972年设立了老人医疗费支付制度当代日本美国、德国、日本:不同美国注重竞争和资源自由流动，更多采取有条件拨款鼓励下级政府提供具有外部性的公共服务，促进资源有效配置。德国和日本，强调消除地区差距，无条件拨款成为一种重要的转移支付形式美国更多强调“自由”，而相对较少社会福利；德国比较重视社会福利，但相对缺乏“自由”；日本则两者都不足美国、德国、日本：相同一是在市场与国家的关系问题上，美国、日本、德国大体上都遵循同一原则，即“尽可能—市场，必要时—国家”。二是在中央政府和中央银行的关系问题上，中央银行都拥有相当大的独立性，尤其是在德国和美国三是在各级政府财政之间的关系问题上，实行分级管理、相互协调一般：健全的法律、充分的竞争、良好的保障、对财产权的尊重三、社会主义市场经济与宏观调控社会主义市场经济完善中的问题政府干预过多与公共服务不足并存当前宏观调控面临转折点我国当前经济生活中的问题是确立宪政，限制行政权力，走向法治的市场经济制度；还是沿着重商主义的道路，走向权贵资本主义贫富差距过大：《2006年世界发展报告》中国居民收入的基尼系数由改革开放前的0.16上升到0.47仿照苏联采用了依靠要素投入，首先是资本要素（投资）驱动经济的粗放增长模式又效仿东亚国家的榜样，采取“出口导向”的国家对外经济政策，用出口需求弥补由要素驱动造成的消费不足和内需不足;以投资和出口驱动的粗放增长方式小政府自由放任（laissezfaire）、“无为”亚当·斯密（1723-1790）财政政策与宏观调控凯恩斯主义——赤字财政凯恩斯（1883-1946）财政政策与宏观调控马克思（1818-1883）凯恩斯主义的初次试验“1931年，当失业人数非常多并且预期会有很大的预算赤字时，赫伯特·胡佛建议大幅度增税。1962年，当失业又成为一个问题，尽管是并不严重的一次，并且预期又会出现很大赤字时吗，约翰·F·肯尼迪建议大幅度减税。”凯恩斯1934年访美，见罗斯福，五月花饭店扔毛巾中央经济工