印发《关于在创先争优活动中实行公开承诺的实施方案》的通知

1上创先办字〔2010〕5号印发《关于在创先争优活动中实行公开承诺的实施方案》的通知各乡（镇）党委、县委各部门、县直（驻县）各单位党委（党组、总支、支部）创先争优活动领导小组办公室：现将《关于在创先争优活动中实行公开承诺的实施方案》印发给你们，请认真学习领会，并结合实际贯彻落实。中共上犹县委创先争优活动领导小组办公室2010年8月5日主题词：创先争优活动公开承诺实施方案通知抄送：市委创先争优活动办公室县委创先争优活动领导小组办公室2010年8月5日印发（共印120份）2关于在创先争优活动中实行公开承诺的实施方案为认真做好公开承诺工作，增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，确保创先争优活动取得实效，根据中共上犹县委办公室《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》要求，特制定如下方案。一、主要内容基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职，在日常工作中学习实践科学发展观、充分发挥先进性作用上。基层党组织应重点围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务，围绕岗位职责，在服务群众、为民办实事，创建“五个好”党组织等方面作出承诺、兑现承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长为群众办实事做好事，努力做到“五带头”等方面作出承诺、兑现承诺。二、基本要求1、注重体现先进性要求。按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出承诺的3具体事项。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。2、注重结合职责任务和岗位实际。注重围绕单位职责任务和党员岗位特点，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成。防止公开承诺标准过高过泛，搞形式主义。3、注重回应群众关切和期盼。基层党组织要根据本地本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，让群众得到更多实惠。4、注重分类指导。担任领导职务的党员要带头承诺，其标准应高于一般党员。无职党员要结合“定区联户、助政惠民”等活动进行承诺。年老体弱无履职能力党员可以不进行承诺，并可以接受党组织和其他党员的帮扶。三、方法步骤公开承诺分年度组织实施。主要包括以下环节：1、调研走访。承诺前，基层党组织和党员要广泛征求意见建议，把群众意愿和需求作为承诺的重要内容，力求承诺事项惠及群众。2、提出事项。每年年初，基层党组织结合创先争优活动实施方案和年度工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际提出承诺事项。基层党组织可通过召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行研究，力求承诺事项具体、实在。3、审核确定。上一级党组织创先争优活动办公室要对4基层党组织的承诺事项审核把关，基层党组织要指导党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。4、公开公示。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、公开承诺栏、网络等形式向党员、群众公布，接受监督。全县每个基层党组织都要设立公开承诺栏，常年公布党组织和党员的承诺、践诺情况。2010年公开承诺要在8月16日前完成。各乡（镇）党委、县委各部门、县直（驻县）单位党委（党组、总支、支部）的承诺事项要在8月13日前交县委创先争优活动办公室审核备案。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要参照本方案的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年一月底前完成。各乡（镇）党委、县委各部门、县直（驻县）单位党委（党组、总支、支部）的承诺事项要在每年1月20日前交县委创先争优活动办公室审核备案。5、全面履诺。基层党组织和党员要对照承诺事项，认真研究兑现承诺的具体措施，把承诺的事项落到实处，切实解决基层党组织和党员群众在推动发展和生产生活中的实际困难。6、开展评议。扎实开展领导点评、同级互评、党员群众评议的“三评”活动，即：上级党组织负责人适时对基层党组织兑现承诺情况进行点评，肯定成绩，指出差距；由上5级党组织负责，适时组织基层党组织围绕兑现承诺情况开展相互评议；基层党组织定期以专题组织生活会形式（每季度不少于1次），组织党员、群众对兑现承诺情况进行评议。对群众不满意的问题，要及时进行整改。7、考核评价。将基层党组织和党员公开承诺、兑现承诺情况列入创先争优活动考核评价的重要内容进行考核，并适时评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。四、组织领导1、落实领导责任。全县各级党组织特别是各党（工）委要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织。党员领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。要加强检查督促，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。2、努力扩大覆盖面。力争公开承诺工作在基层党组织和党员中全面覆盖，不留盲点。流动党员在流入地基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的教育管理。3、做好宣传引导。要大力宣传公开承诺的重要意义、基本要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺中创造的好做法、好经验，促进创先争优活动顺利开展。附件：1、《党组织公开承诺审核备案表》2、《党员公开承诺审核备案表》6附件1：年基层党组织公开承诺审核备案表党组织名称（盖章）公开承诺事项上一级党组织创先争优活动办公室审定意见（盖章）年月日注：承诺书一式两份，本组织存一份，上一级党组织创先争优活动办公室存一份。7附件2：年党员公开承诺审核备案表姓名职务或职业所在党支部公开承诺事项党支部审定意见（盖章）年月日注：承诺书一式两份，本人存一份，党组织存一份。