关于印发《举全乡之力推进群众工作全覆盖“1+6”方案》的通知

关于印发《举全乡之力推进群众工作全覆盖“1+6”方案》的通知各村委会、乡直属各有关单位：现将《举全乡之力推进群众工作全覆盖“1+6”方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。2012年8月15日主题词：群众工作全覆盖方案抄送：。中共7XX乡委员会2012年8月15日印（共印12份）XX乡举全乡之力推进群众工作全覆盖工作方案为进一步深化州委、县委推进群众工作全覆盖的意见，密切党同人民群众的血肉联系，实现全乡跨越式发展和长治久安。现结合我乡实际，特制订举全乡之力推进群众工作全覆盖工作方案。一、工作目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕跨越发展和长治久安工作主题，全面践行科学发展观，牢固树立群众观念，以一切为了群众、充分尊重群众、广泛联系群众、宣传教育群众、团结带领群众、真诚服务群众为着力点，以“结对认亲、同心同向、爱心帮扶、宣传教育、共建共创、幸福工程”六大活动为载体，进一步理顺群众情绪，激发群众热情，凝聚群众智慧，确保实现党群干群关系大融洽、群众思想认识大提升、干部职工作风大转变、发展环境大优化、群众得到大实惠、组织建设大夯实。二、工作原则坚持“四去四来”的基本原则，“四去”，即党的政策到群众中去，各种道理到群众中去，各种典型示范到群众中去，各种总结评价到群众中去；“四来”，即群众愿望从群众中来，办法措施从群众中来，工作效果预期从群众中来、先进典型从群众中来。三、工作步骤按照州委、县委、乡党委用3年时间分年实施集中开展群众工作的要求，进一步制定年度计划，分解任务，明确责任，逐年推进群众工作全覆盖。第一阶段：全面铺开。（从2012年7月2013年6月）主要任务：围绕目标，全面安排，制定实施方案，明确责任单位、责任人、完成时限、考评办法，逐步推进各项工作。树立“安定团结是福、分裂动乱是祸”意识，努力构建和谐氛围，全力夯实基层基础。第二阶段：巩固提升。（从2013年7月2014年6月）主要任务：加大推进力度，继续深化“六大活动”，总结推广群众工作好经验，急群众之所急，想群众之所想，解群众之所难，以优良作风、实干精神赢得群众认可，干群齐心，共同筑牢和谐根基。第三阶段：形成常态。（从2014年7月2015年6月）主要任务：群众工作制度健全，弱势群体帮扶成效明显，群众生产生活水平大幅提升，先进党组织、“红旗示范”党组织不断涌现；谋发展、思进步、促和谐成为党员、干部、群众和社会的共识，群众工作长效机制逐步完善。四、主要活动深入基层，深入群众，深入实践，面对面、手拉手、心贴心开展“六大活动”，确保群众工作全覆盖落到实处，抓出实效。(一)大力开展结对认亲活动。访民情。了解结对户思想动态、家庭状况、党的惠民资金落实情况。顺民意。排查矛盾，化解积怨，疏导情绪。解民忧。帮助出主意，积极想办法，尽力解决生产生活中的难题。促民安。开展“爱国、守法、感恩”宣传活动，引导群众遵纪守法，自觉维护祖国统一和民族团结，助民富。拓宽致富渠道，崇尚健康文明的生产生活方式，帮助脱贫致富。(二)大力开展“同心同向”活动。建一条纽带，确保每座寺庙和每名代表人士都有副县级以上干部联系；开一次恳谈会，畅通宗教界与党委政府沟通交流渠道，开辟建言献策窗口；送一份关爱，为寺庙和僧尼建立一份档案，实现社会保障和社会救助全覆盖；建好一批项目，力争所有依法登记的爱国爱教寺庙逐步实现通水、通电、通路、通信、通广播电视等；创新一项机制，通过建立“寺庙管理委员会”和“乡乡宗教管理所”等形式，实现有效管理；建设一支队伍，培养和储备一批政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、管理上有能力的代表人士；表彰一批先进，每年表彰一批和谐寺庙、模范僧尼及“同心同向”工作的先进单位和先进工作者。（三）大力开展爱心帮扶活动。采取“爱心结对、政策扶助、社会关爱”方式进行爱心帮扶。落实国家对孤儿、城乡“三无”人员、农村“五保户”、残疾人、困难群体中的重大疾病患者的各项政策。(四)大力开展宣传教育活动。以热爱祖国、热爱党、热爱人民、热爱家乡，维护统一、反对分裂，树立社会主义荣辱观为主要内容的爱国主义教育;以遵守国家法法规，普及法律知识，与“六五”普法相结合，深入推进法制教育；以知国情、省情、州情、县情、乡情，通过新旧社会对比展示XX经济社会发展成就，展现党的惠民政策为主要内容的感恩教育；以宣传党的方针政策，落实中央、省、州、县重大工作部署为主要内容的形式教育；以倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，崇尚科学、学雷锋树新风为主要内容的文明教育。(五)大力开展党支部结对共建共创活动。机关党支部要重点指导和帮助村党支部建设，以共建组织、共建制度、共管党员、共抓队伍、共谋发展、共促和谐、共创先进为抓手，进一步提升组织建设整体水平，全面完成共建共创任务。(六)大力开展“幸福工程”活动。整合资源，集中力量实施“百姓安居、劳务增收、全民保障、教育助学、健康关爱、文化共享、农村‘甘露’、远村点亮、交通便民、新村示范”十大行动。XX乡结对认亲活动实施方案为贯彻州委十届三次全委（扩大）会议精神，把州委关于群众工作全覆盖的重大决策部署落地基层，以干部帮户的形式增进干群友谊，密切党群关系，现我乡根据实际情况，特制定如下实施方案，全面指导我乡开展干部职工与农牧民户的结对认亲活动。一、指导原则我乡开展干部职工与农牧民结对认亲活动，必须坚持以中央、省、州县长期关于群众工作的重要会议、讲话精神为指导，把握州县关于开展群众工作全覆盖的意义所在，结合“六大活动机制”始终把群众工作视为夯实党群、干部关系，夯实我党执政根基的重要方法，认清群众工作的重要性和必要性，把群众工作放在政治性的高度，充分把握“三真、三认、三知、三深”（真心、真情、真诚；认村落、认门户、认亲人；知村情、知家境、知风俗；深入基层出调研、深度思考出办法、深化落实出成效。）这一工作办法，全体干部在思想和行动与上级党委、政府高度统一的基础上，求真务实，保障群众工作全面在我乡落地生根。二、结对认亲主体和对象主体。按照县委、县政府在结合我县实际基础上的安排部署，我乡结对认亲活动的主体是。对象。据统计，我乡共计农牧民为638户，全部为我乡结对认亲的对象。三、结对认亲原则和配对方式原则。按照上级安排，我乡开展结对认亲工作的主要原则为“全面覆盖、就近就地、集中联户原则”，一旦出现有干部没有农牧户可包或者有多余的农牧户无干部包，则以以下原则进行。1、就近、连片为原则。每个干部所结对认亲农户最好相连、靠近，同个单位的干部优先安排在同一个村。2、交叉帮扶原则。由于安排结对单位时考虑到尽量不将单位打散，所以会出现干部帮扶总户数超过全乡总农户数，此时可以遵循交叉帮扶原则，由乡根据实际情况挑选特别困难的农户，由2-3位干部交叉开展结对认亲，确保每位干部都参与认亲结对活动。3、差额增补原则。由于安排结对单位时考虑到尽量不将单位打散，个别会出现干部结对认亲配对完后仍有部分农户未完成配对。这种情况下请乡领导干部根据具体情况均摊分配多余农户，确保认亲结对活动全覆盖。配对方式。我乡结对认亲活动涉及的干部职工为县法院干部职工、宋玉小学教师和我乡政府干部职工，具体的配对户数为。1、县级部门。每名副县级领导干部结对10户；每名实职科级干部结对9户，每名非领导职务的科级干部结对6户；每名一般干部结对4户。2、乡政府。每名科级干部（含非领导职务）结对12户；每名普通干部职工结对10户。3、教师。每名教师结对3户。四、结对认亲任务1、访民情。了解结对互思想动态、家庭状况、党的惠民资金落实情况。2、顺民意。排查矛盾，化解积怨，疏导情绪。3、解民忧。帮助出主意，积极想办法，尽力解决生产生活中的难题。4、促民安。开展“爱国、守法、感恩”宣传活动，引导群众遵纪守法，自觉维护祖国统一和民族团结。5、助民富。拓宽致富渠道，崇尚健康文明的生产生活方式，帮助脱贫致富。每名干部职工每年到结对户家中开展工作不少于4次，住宿2晚以上。五、工作措施1、三真，真心、真情、真诚；2、三认，即认村落、认门户、认亲人；3、三知，即知村情、知家境、知风俗；4、三深，深入基层出调研、深度思考出办法、深化落实出成效。六、工作要求1、各结对认亲主体单位主要领导是相关工作的第一责任人，分管领导是直接负责人，主要责任任务为一是统筹谋划本单位干部职工认亲工作，为干部职工开展结对认亲工作提供必要条件和支持；二是监督和引导本单位干部职工开展结对认亲工作；三是负责实施相关的其他工作（发送民情日记本、制作结对认亲工作挂牌等）。2、各村、乡直属各单位要在乡群众工作全覆盖领导小组的领导下开展工作，领导小组办公室定期、不定期对相关单位开展工作的情况予以督查和指导，实行季度通报制。3、全面实施年度考核制，把结对认亲工作纳入各村年度目标考核当中。XX乡“同心同向”活动实施方案为全面贯彻落实《中共甘孜州委关于举全州之力推进群众工作全覆盖的意见》，大力开展“同心同向”相关工作，努力确保该项工作在我乡有序进行，确保我乡宗教进一步和顺，社会进一步稳定，现我乡特结合实际，制定如下实施方案。一、基本原则要认亲我州开展“同心同向”活动的重大意义，坚持以上级党委、政府关于寺庙、宗教的相关法律法规为指引，坚持以“一二二一”工作法推动“七个一”活动，引导广大僧人坚持党的领导、坚定政治立场，互信互动、凝心凝力，求同存异、共创和谐，努力实现“五好”目标。二、工作目标在群众工作全覆盖开展的未来三年（2012年至2015年），通过开展为“建好一条纽带，开展一次恳谈，传送一份关爱，建好一批项目，创新一项机制，建设一支队伍，表彰一批先进”为内容的“同心同向”活动，实现“爱国守法好、持戒修行好、管理服务好、引领适应好、团结和谐好”的目标，引导宗教教职人员真心拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，与党和政府在思想上同心同德、方向上同心同向、行动上同心同行，逐步建立新型和谐的政教关系。按照安排，我乡的“同心同向”活动在未来3年分3个，共3个阶段性目标进行。第一阶段（2012年7月至2013年6月）在上级党委、政府的领导下，全面落实领导干部联系寺庙制度，创新寺庙依法管理制度，宗教界与政府交流渠道基本畅通，寺庙和僧人接受政府依法管理，不参与违法活动。第二阶段（2013年7月至2014年6月），通过长期性的宣传教育活动，达到法制宣传深入人心，僧人国家意识、公民意识、法制意识、感恩意识明显提升，僧人支持政府依法管理宗教事务。第三阶段（2014年7月至2015年6月），党同宗教界的爱国统一战线进一步巩固，对寺庙、僧人、宗教活动的管理更加有序，爱国宗教团体自身建设更加规范，政府依法管理更加有效，宗教和社会主义社会相适应迈上新台阶。二、活动内容我乡境内唯一一座寺庙XXX寺，按照上级安排，其县级联系人为县法院院长罗云，活动内容主要见《“同心同向”活动任务分解表》（附后），主要有7项，一是建好一条纽带，二是开展一次恳谈，三是传送一份关爱，四是建好一批项目，五是创新一项机制，六是建设一支队伍，七是表彰一批先进。同时，经乡党委、政府研究，决定一个干部联系2—3名僧尼组成一个小组，开展两次交心谈心活动形成一种制度，建好一卡两表，用“一二二一”工作法推动“七个一”（建好一条纽带、开展一次恳谈、传送一份关爱、建好一批项目、创新一项机制、建设一支队伍、表彰一批先进）活动，努力实现“五好”（爱国守法好、持戒修行好、管理服务好、引领适应好、团结和谐好）目标。三、工作要求我乡境内仅有一座联系寺庙（XXX寺），但“同心同向”活动的任务依然繁重，各村必须在乡群众工作全覆盖领导小组的领导下开展工作，做好县级联系人和联系寺庙直接的桥梁工作，着力宣传，严格考核，确保本项活动顺利落地。XX乡爱心帮扶活动实施方案按照州委关于群众工作全覆盖的重大决策部署要求和州委胡昌升书记在州委十届三次全委（扩大）会议上的讲话精神，我乡党委、政府结合全乡实际，会议研究制定了爱心帮扶活动实施方案如下。一、指导思想全面以上级党委、政府关于群众工作全覆盖的爱心帮扶活动要求为指导，严格按照《中共甘孜州委关于举全州之力推进群众工作全覆盖的意见》精神，以做好爱心帮扶活动和做