国家中医药管理局规划财务司关于开展重点中医医院建设

1国中医药规财便函〔2012〕32号国家中医药管理局规划财务司关于开展重点中医医院建设项目执行情况评估工作的通知各省、自治区、直辖市中医药管理局、卫生厅局中医处，新疆生产建设兵团卫生局：为进一步加强中医药的保护与继承，不断推进中医药的发展与创新，2007—2010年国家发展改革委、国家中医药管理局实施《重点中医医院建设与发展规划》（以下简称《规划》）。按照《规划》总体部署，共安排中央预算内资金45.3亿元，支持16家国家中医临床研究基地和313所地市级以上重点中医医院（含中西医结合医院、民族医医院，下同）建设。为全面了解和掌握重点中医医院建设项目（含基地建设项目，下同）执行情况和取得的建设成效，经商国家发展改革委社会司，定于近期开展重点中医医院建设项目执行情况评估工作。现将有关情况通知如下：一、执行评估目标通过开展重点中医医院建设项目执行情况评估，总结项目建设经验，查找项目建设存在问题，督导项目加快建设并及时投入使用，提高中医药专项资金管理水平和使用效益，为“十二五”中医药事业科学发展奠定良好基础。具体目标为：21、全面掌握重点中医医院建设项目建设进展情况；2、全面掌握重点中医医院建设项目专项资金的投入使用情况；3、掌握和分析重点中医医院建设项目产生效果和效益；4、了解和掌握重点中医医院建设项目中医药特色优势发挥以及继承与创新情况；5、了解重点中医医院建设项目存在问题并对“十二五”中医药事业发展提出合理化建议。二、执行评估主要内容（一）中医临床研究基地建设项目执行情况调查由16家国家中医临床研究基地建设单位按照《中医临床研究基地建设项目情况调查表》（附件1）要求认真填写，经项目单位和负责人签章后及时上报省级中医药管理部门。（二）地市级以上中医医院建设项目执行情况调查由313所地市级以上重点中医医院建设单位按照《地市级以上中医医院建设项目情况调查表》（附件2）要求认真填写，经项目单位和负责人签章后并及时上报省级中医药管理部门。（三）重点中医医院建设项目单位2006年和2011年卫生统计基础数据提取由执行评估工作小组按照本次评估目标及要求，利用全国卫生综合统计，完成所有建设单位2006年和2011年卫生统计年报基础数据的提取。（四）各省（区、市）重点中医医院建设项目执行情况总结报告由省级中医药管理部门根据《重点中医医院建设项目执行情况评估总结报告提纲》（附件3），认真分析本省重点中医医院建设项目执行情况并形成总结报告，及时报送我司。3（五）重点中医医院建设项目执行情况总结报告由执行评估工作小组在收集、整理所有重点中医医院建设项目执行情况调查表及相关统计资料、各省总结报告基础上，编制形成重点中医医院建设项目执行情况总结报告。三、执行评估工作安排（一）为确保评估工作顺利完成，我司专门设立了执行评估工作小组（详见附件4）。各省（区、市）中医药管理部门可参照设立本省执行评估工作小组，加强对评估工作的指导和检查。（二）请各省（区、市）中医药管理部门指派一名工作人员作为本省评估调查指导员，专门负责此次执行评估工作，按时参加我司于2012年8月21日在京举办的项目评估调查指导员培训班，并于8月16日前将报名回执反馈我司（具体安排另行通知）。（三）请各省（区、市）中医药管理部门即时组织开展重点中医医院建设项目调查与评估，分别于2012年9月13日前将本省所有项目原始调查表，于2012年9月30日前将本省重点中医医院建设项目执行情况总结报告报送我司。（调查表格可从国家中医药管理局政府网站直接下载）（四）我司将于2012年10月初组织专家对各省（区、市）上报的调查表进行抽查和现场核查，认真听取有关省（区、市）级中医药管理部门和建设项目单位的意见和建议。所有评估工作计划于2012年11月底前完成。联系人：孙晓明、李强E-MAIL：[e-mail]电话：010—59957659、640010764传真：010—59957654、64006157附件：1．中医临床研究基地建设项目情况调查表2．地市级以上中医医院建设项目情况调查表3．重点中医医院建设项目执行情况评估总结报告提纲4．重点中医医院建设项目执行情况评估工作小组5．重点中医医院建设项目执行评估调查指导员培训班报名回执表二〇一二年八月九日5附件1中医临床研究基地建设项目情况调查表医院名称：组织机构代码□□□□□□□□-□医院地址：医院等级（）A.三级甲等B.三级乙等C.三级丙等D.其他填表说明：1.中医临床研究基地建设项目：指根据《重点中医医院建设与发展规划》，由国家发展改革委安排专项资金、支持的中医临床研究基地建设项目；2.填报时间：2006年指所要求填报数据截至2006年12月31日，2007年指所要求填报数据截至2007年12月31日，依此类推；如有特殊说明的，请按所要求时间填报。3.问答题由建设项目医院主要负责人回答。填报人员信息姓名职务手机联系电话E-mail填表人联系人项目负责人6一、建设项目进展情况1．建设项目性质（）A.新建B.改建C.扩建D.改扩建2．建设项目开工时间（项目未开工填预计开工时间）：__________年月3．建设项目当前状态A.建设已完工B.在建如项目在建，则当前建设进度()：（截至7月31日）a.破土动工b.主体结构过半c.主体结构封顶d.二次结构完工e.设备安装与装饰装修f.竣工验收C.未开工如项目未开工，则未开工原因为（可多选）：（）：a.经费未到位b.土地未征用c.拆迁问题d.不符合当地区域卫生规划e.环境评估问题f.其他（请另加说明）：__________________4.建设项目预计完工时间：__________年月建设项目实际完工时间：__________年月（若未完工，则继续填写第5题）验收是否合格？（1）是（2）否验收合格日期__________年月项目投入使用时间：__________年月（若未投入使用，主要原因是：__________）5.是否已通过ISO15189认证？（）A.是B.否6.是否已通过GCP认证？（）A.是B.否7.是否已建立基地伦理委员会？（）A.是B.否8.是否已获得有关伦理审查的资格认证？（）A.是B.否二、建设项目专项资金投入使用情况建设项目中央专项资金下达时间：__________年月单位：万元经费来源预算投入实际已投入执行进度后续投入中央财政专项投入—地方财政投入以资金形式投入以土地形式投入（㎡/折合人民币）其他形式投入(请注明)______________单位自筹资金自筹总额其中银行贷款其他（企业、个人捐助等）7合计注：预算投入指实际批复投入；实际已投入指截至2012年7月31日的投入额；执行进度指截至2012年7月31日的资金实际使用额度；后续投入指2012年7月31日以后，建设项目计划安排投入（有明确文件依据）。三、医院面积变化情况单位：M2项目开工前调查时点项目竣工后医院占地总面积医院房屋建筑总面积*其中：业务用房科研用房科研辅助用房临床教学用房其它用途注：1.医院占地总面积：包括已经政府批准，纳入医院建设规划的占地面积。2.*医院房屋建筑总面积、业务用房面积，包括在建的主体结构面积。不含租房面积。3.调查时点：指截至2012年7月31日。4.项目竣工后：包括实际竣工后和计划竣工后。5．业务用房:包括急诊部、门诊部、住院部、技科室、药剂科室和实验室等。6．科研用房:包括研究型门诊、名中医工作室、临床研究室、临床科研实验室、研究型病房、中医特色诊疗技术研究室、制剂室和相关医技科室。7.科研辅助用房:包括动物室、科研药房、数据中心、科技档案室、图书馆、学术报告厅。8.临床教学用房:包括示教室、教学门诊、教学病房、模拟训练室、电子阅览室、电化教室。9.其它用途：指未包括在5、6、7、8中的医院建筑面积，如后勤用房、职工宿舍等。四、医院业务用房建设质量情况单位：M2框架结构面积砖混结构面积砖木结构面积土木结构面积合计建设前建设后建设前建设后建设前建设后建设前建设后建设前建设后六十年代(含)以前建设房屋七十年代建设房屋八十年代建设房屋九十年代建设房屋2001年以后建设房屋注：1.建设前：指重点中医医院建设项目未开工之前医院建设房屋状况。2．建设后：指重点中医医院建设项目竣工之后医院建设房屋状况。8五、科研和临床教学业务用房基本设置与构成情况（请在标有M2的空格中填具体面积数，其它空格若有请划“√”。）分类具体内容项目开工前已有用房项目竣工后用房科研用房小计（M2）研究型门诊小计（M2）诊疗室访谈室数字化中医四诊信息采集室研究工作室图书资料室小型学术活动室名中医工作室小计（M2）诊疗带教室研究工作室资料室小型学术活动室临床研究室小计（M2）研究工作室图书资料室学术交流展示厅小型学术活动室临床科研实验室小计（M2）通用实验室专用实验室研究型病房小计（M2）受试者接待室诊查室受试者病床受试者就餐间受试者文娱室治疗室抢救室研究工作室医生值班室护士值班室中型学术活动室中医特色诊疗技术研究室小计（M2）诊疗仪器室研究工作室图书资料室小型学术活动室制剂室（M2）相关医技科室（M2）科研辅助小计（M2）动物室（M2）9分类具体内容项目开工前已有用房项目竣工后用房用房科研药房（M2）数据中心（M2）科技档案室（M2）图书馆（M2）学术报告厅（M2）临床教学用房小计（M2）示教室（M2）教学门诊（M2）教学病房（M2）模拟训练室（M2）电子阅览室（M2）电化教室（M2）六、医疗、科研仪器设备投入情况中央财政资金地方财政资金单位自筹其他(请注明资金来源)设备更新与改造投入（万元）注：1.设备更新与改造投入：指2007年1月1日至2011年12月31日医院在设备更新与改造累计投入数；2.中央财政资金：是指建设项目中央专项资金以外的其他的中央财政投入。七、仪器设备设置与构成情况（请在对应空格中划√）分类设备购置情况内容项目建设前已购置开展项目建设后新购置待购置甲类X线——正电子发射型电子计算机断层扫描仪(PET—CT,包括正电子发射型断层仪即PET)伽玛射线立体定位治疗系统(γ刀)医用电子回旋加速治疗系统(MM50)质子治疗系统X线立体定向放射治疗系统（英文名为CyberKnife）断层放射治疗系统（英文名为TomoTherapy）306道脑磁图内窥镜手术器械控制系统（英文名为daVniciS）其它未列入管理品目、区域内首次配置的单价在500万元以上的医用设备乙类X线电子计算机断层扫描装置(CT)10分类设备购置情况内容项目建设前已购置开展项目建设后新购置待购置医用磁共振成像设备(MRI)800毫安以上数字减影血管造影X线机(DSA)单光子发射型电子计算机断层扫描仪(SPECT)医用电子直线加速器(LA)基本医疗设备专用诊断必备设备B超彩超床旁X光机CR血气分析仪全自动生化分析仪呼吸机心电监护仪医疗业务信息系统HISLISPACS教学设备中医临床教学人体模型专家诊疗教学系统远程会诊教学示范系统教学音像设备临床科研设备专用科研选用设备视频/动态脑电图机专用科研选用设备（续）病理图像分析仪荧光显微镜腔内B超质谱仪高效液相仪中医特色诊疗设备中医数字化四诊信息采集仪中医脉象仪舌象仪闻诊仪穴位诊断仪经络诊断仪巩膜诊断仪临床研究信息共享与开发系统诊疗信息采集系统数据整理与加工系统分析与评估系统数据汇交系统11八、医院人员情况（请在对应的空格里填写相应人员数量）2006年2011年卫生技术人员执业医师其中中医类别执业助理医师其中中医类别药师（士）其中中药师（士）见习医师其中中医卫生技术人员执业医师其中中医类别执业助理医师其中中医类别药师(士)其中中药师（士）见习医师其中中医学历情况硕士及以上本科大专大专以下合计职称情况正高级副高级中级初级合计注：1.2006年：截至2006年12月31日；2.2011年：截至2011年12月31日；3.中医类别执业（助理）医师包括：①中医、②中西医结合、③民族医。九、中药特色制剂和中药新药情况2006年2011年个数名称个数名称中药特色制剂品种