362016年咨询工程师继续教育ppp政策解析及制度建设

一、单选题【本题型共48道题】1.PPP项目实施过程中若出现重大违约或者遭遇不可抗力导致项目提前终止时，（）要及时做好接管，并按合同约定和违约责任做好对社会资本方的补偿工作。A．政府部门B．社会资本方C．项目公司D．项目实施机构用户答案：[D]得分：1.002.PPP模式强调通过引进社会资本尤其是（）参与基础设施和社会事业项目投资建设，推动相关领域投融资体制改革创新。A．民营资本B．国有资本C．股权投资D．债权投资用户答案：[A]得分：1.003.经国务院批准，地方政府性基金预算为有一定收益的公益性事业发展可举借专项债务，地方政府专项债务规模纳入（）。A．中长期规划B．年度投资计划C．限额管理D．预算管理用户答案：[C]得分：1.004.国际上普遍将PPP从付费机制上分为政府付费和（）两大基本类型，以及二者之间的混合。A．使用者付费B．可用性付费C．按绩效付费D．按支付意愿付费用户答案：[A]得分：1.005.国务院办公厅发布关于妥善处理现有保证外方投资项目有关问题的“国办发（2002）43号文”，要求对保证外方（）项目进行清理。A．BOTB．特许经营C．股权合作D．固定回报用户答案：[D]得分：1.006.PPP项目社会资本方投标履约保证金的数额不得超过政府和社会资本合作项目初始投资总额或资产评估值的（）。A．8%B．10%C．15%D．20%用户答案：[B]得分：1.007.PPP项目应通过开发有限合作基金.资产管理计划.信托投资计划等相关融资工具，引导保险基金.社保基金.养老金等（）进入PPP融资领域。A．风险投资者B．专业投资商C．市场化投资者D．长期投资者用户答案：[D]得分：1.008.PPP项目（）主要明确项目资产权属.社会资本承担的公共责任.政府支付方式和风险分配结果等。A．权利义务边界B．交易条件边界C．履约保障边界D．调整衔接边界用户答案：[A]得分：1.009.PPP项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容，由项目发起方和（）具体商定。A．政府部门B．社会资本方C．咨询机构D．金融机构用户答案：[C]得分：1.0010.财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性分析和定量分析，并要求（）由各地根据实际情况开展。A．定性分析B．定量分析C．主观分析D．客观分析用户答案：[B]得分：1.0011.在英国得到普遍应用的PFI（PrivateFinancingInitiative）模式虽然强调私人融资，但本质上属于（）PPP模式。A．使用者付费型B．.政府付费型C．可行性缺口补贴型D．多元化融资型用户答案：[B]得分：1.0012.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营（）。A．可融资性担保B．债券担保C．项目资本金D．信用保证用户答案：[C]得分：1.0013.PPP项目的工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目公司或（）承担。A．政府部门B．实施机构C．社会资本方D．工程建设单位用户答案：[C]得分：1.0014.在PPP模式中，（）是当地公众利益的代言人，维护公众利益是其不可推卸的责任。A．社会资本方B．地方政府C．咨询机构D．PPP项目公司用户答案：[B]得分：1.0015.将不属于PPP适用范围的商业性项目包装成PPP项目，通过各种补贴和优惠政策吸引社会资本参加，增加了无效和低效投资，进而存在（）风险。A．市场开发B．商业贿赂C．无序竞争D．投资泡沫用户答案：[D]得分：1.0016.PPP项目的（）应根据项目合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期监测项目产出绩效指标。A．项目公司B．社会资本方C．实施机构D．咨询机构用户答案：[C]得分：1.0017.我国PPP（）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。A．工程建设B．招投标C．咨询服务D．工程设计用户答案：[C]得分：1.0018.对于采用（）方式的基础设施项目，需要明确政府出资人代表，并参与项目准备及实施等工作。A．直接投资B．资本金注入C．投资补助D．贷款贴息用户答案：[B]得分：1.0019.PPP项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式，针对PPP项目公司开展项目收益权质押融资、（）等项目融资模式。A．政府信用抵押B．政府信用担保C．项目收益债D．企业信用债用户答案：[C]得分：1.0020.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2015〕42号）要求应依据公共服务（）结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。A．支付意愿B．财务收支平衡C．绩效评价D．合规性评价用户答案：[C]得分：1.0021.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号文）明确提出要剥离（）政府融资职能。A．SPV公司B．特许经营公司C．融资平台公司D．PPP产业基金用户答案：[C]得分：1.0022.国家发改委投资司于2015年成立（）处，负责归口管理PPP项目工作。A．政策法规B．基础设施C．社会投融资D．城镇化建设用户答案：[C]得分：1.0023.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（）能力。A．信用融资B．资产抵押C．公司融资D．政府融资用户答案：[A]得分：1.0024.PPP项目强调建立政府和社会资本之间利益共享.风险共担的（）合作伙伴关系。A．长期B．短期C．临时D．永久用户答案：[A]得分：1.0025.政府付费型PPP重点关注的是（），强调政府付费，政府购买服务。A．重大基础设施B．国防安全设施C．经济基础设施D．社会基础设施用户答案：[D]得分：1.0026.财政部门要求PPP项目物有所值定量评价应主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与（）进行比较。A．社会资本支出现值B．项目社会净支出成本C．公共部门比较值D．私人部门比较值用户答案：[C]得分：1.0027.PPP模式要求政府必须（）项目的实施结构安排。A．间接引导B．直接引导C．间接介入D．直接介入用户答案：[D]得分：1.0028.国际上采用PPP模式的目的，是要发挥（）在基础设施和社会事业项目融资中的作用。A．联合融资B．私人资本C．外商投资D．股权投资用户答案：[B]得分：1.0029.PPP项目强调建立（）伙伴关系，要求建立具有可持续性的项目运作结构。A．政府投资B．社会投资C．长期合作D．市场运作用户答案：[C]得分：1.0030.政府财政资金在项目前期投资中不适当的强力介入，对社会资本和民营资本就会产生（），并对社会资本介入PPP项目产生障碍。A．挤出效应B．示范效应C．乘数效应D．连锁效应用户答案：[A]得分：1.0031.政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为PPP项目的（），负责项目准备.采购.监管和移交等工作。A．投资主体B．出资人代表C．项目公司D．实施机构用户答案：[D]得分：1.0032.PPP项目社会资本谈判确认完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认（）。A．谈判备忘录B．谅解备忘录C．招标文件确认函D．投标文件确认函用户答案：[A]得分：1.0033.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（）。A．8%B．10%C．15%D．20%用户答案：[B]得分：1.0034.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号文）为地方基础设施融资开辟两个渠道，一是发行地方政府债券，二是采用（）。A．特许经营B．股权投资C．债权投资D．PPP模式用户答案：[D]得分：1.0035.我国相关政府文件提出严禁融资平台公司通过（）等方式参与政府和社会资本合作项目，进行变相融资。A．直接投资B．间接投资C．股权合作D．保底承诺用户答案：[D]得分：1.0036.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）要求，PPP项目应（）获得合理投资回报。A．通过“使用者付费”及必要的“政府付费”B．通过“政府付费”及必要的“使用者付费”C．只能通过“使用者付费”D．只能通过“政府付费”用户答案：[B]得分：0.0037.在PPP模式框架下，（）可以采用BOT的方式进行运作。A．只有使用者付费B．只有特许经营C．只有政府付费D．使用者付费和政府付费均可用户答案：[D]得分：1.0038.具有明确的收费基础，经营收费能够完全覆盖投资成本的（）项目，可通过政府授予特许经营权，采用BOT、BOOT等模式推进。A．经营性B．准经营性C．非经营性D．准公益性用户答案：[A]得分：1.0039.财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕113号）认为，PPP合同从行为性质上应属于（）法律关系。A．行政B．民事C．公共D．私人用户答案：[B]得分：1.0040.《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资〔2015〕445号文)提出开发性金融机构可以对PPP项目提供最长可达30年的长期贷款。A．25B．30C．40D．50用户答案：[B]得分：1.0041.采用BOO模式运作的PPP项目，社会资本或项目公司拥有项目所有权，不需要在规定时间内移交项目设施，有利于制定较低的项目产品（服务）价格。A．BOTB．BOOTC．BOOD．DBFOT用户答案：[C]得分：1.0042.PPP项目财政承受能力论证，从项目评价的角度属于财务可负担性分析（affordabilityanalysis），属于项目（）分析的范畴。A．财务风险B．财务可持续性C．财务盈利性D．可融资性用户答案：[B]得分：1.0043.地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于（）。A．经常性支出B．资本性支出C．债务性支出D．股权性支出用户答案：[A]得分：1.0044.应通过推进公共服务领域的价格改革，针对政府付费.使用者付费.（）等不同支付机制，完善PPP项目回报机制。A．可行性缺口补助B．可用性补贴C．投资补助D．贷款贴息用户答案：[A]得分：1.0045.PPP项目的资产移交，社会资本或项目公司应将满足（）要求的项目资产.知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。A．政府付费B．使用者付费C．可行性补贴D．性能测试用户答案：[D]得分：1.0046.财政部门规定，对于没有纳入综合信息平台项目库的项目，不得列入各地PPP项目目录，原则上不得通过财政预算安排（）。A．股权投资B．债权投资C．支出责任D．补助义务用户答案：[C]得分：1.0047.对于PPP合同约定期满移交的项目，有关单位应在PPP合作期结束前一段时间（过渡期）共同组织成立（），启动移交准备工作。A．移交工作组B．监督工作组C．谈判工作组D．测试工作组用户答案：[A]得分：1.0048.我国应将推行PPP模式与推动地方融资平台转型作为互相促进的两个方面，以推进PPP模式为契机，催化地方融资平台改造升级为专业化的（）。A．政府信用主体B．.城市运营商C．政府监管机构D．专业影子银行用户答案：[B]得分：1.00二、多选题【本题型共24道题】1.按照国务院确定的部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（）、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。A．能源B．交通运输C．水利D．医院养老E．体育设施用户答案：[ABC]得分：1.002.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照（）实行分类管理。A．项目库B．机构库C．专家库D．资料库E．知识库用户答案：[ABD]得分：1.003.PPP模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者”，转变为（）。A．执行者B．合作者C．投资者D．监管者E．领导者用户答案：[BD]得分：1.004.我国目前对PPP项目根据资金来源的不同，分别实行（）。A．审批制B．授权